道路“微改造” 治堵“有疗效”
佛山市纪委监委采用“群众出题、部门答题、纪委监督、社会评卷”模式,开展道路交通标识信号设置问题专项监督
63米,全市最长单向待行区在南海区九江镇樵江路——九江大道路口(大伸路口)投用,通行效率提升15%;
试行首条可变车道,三水区广海大道与贤兴路路口信号灯上方增设LED电子指示屏提示;
得益于“绿波带”信号协调技术的优化升级,市民开车途经顺德区裕和路、文登路等部分路段时,常会感受到“一路绿灯”的便捷……
改造完成后的南海区九江镇大伸路口待行区
今年以来,佛山全市上下全力以赴拼经济,推动经济整体好转,特别是制造业经济加速回升。随着经济持续复苏,让交通物流加速“跑起来”,既关系群众出行、民生福祉,也有利于打造一流营商环境,助力佛山高质量发展。
1月以来,市纪委监委会同市公安局、市交通运输局、市行政服务中心,开展道路交通标识信号设置问题专项监督,采用“群众出题、部门答题、纪委监督、社会评卷”的“解题监督”模式,共督办交办各类交通标识信号问题195个,已推动整改168个。通过路口科学“微改造”,释放道路通行潜力,激发经济发展活力,畅通“民生路”“发展路”。
群众出题:收集超万份问卷 梳理专项监督“问题清单”
“您出题,我答题,道路交通标识信号如何优化?请您来支招!”今年1月,市纪委监委官微“廉洁佛山”发出了一条推文,针对全市交通信号灯、交通标识和标线优化设置向市民进行问卷调查。这一“接地气”的做法让群众对这个略有“严肃”面孔的官微,感到耳目一新。
短短几天,佛山各大媒体和“佛山发布”“佛山交通”“佛山12345”等官微同步转发。
与此同时,市纪委监委联合市交通运输局,通过网约车系统及科技信息化系统,向出租车、公共汽车、客运大巴、货车的驾驶员及相关企业管理人员征集意见,组织市、区交通行业协会及交通企业代表召开多场座谈会,当面听取市民代表和企业代表意见建议。各渠道累计收集调查问卷13000多份,其中群众反映问题和意见建议2000多条。同时,调取群众违章受罚申诉、事故多发点位等情况比对,协调市公安局、市交通运输局、市行政服务中心加强研判,梳理出群众关注度高、反映强烈的问题,形成重点问题清单加强督办。
交通是城市跳动的脉搏,一座城市的崛起离不开交通的顺畅。2021年7月,佛山市政府印发《城市“畅通工程”两年行动方案》,按下城市品质升级“加速键”。随着近年来佛山道路上行驶的车辆持续增长,因道路交通标识信号设置不合理、规则设定不科学、管理维护不及时等“小问题”引起的交通拥堵和安全隐患风险也持续加剧,群众对优化道路交通标识信号设置的呼声越来越高。
民有所呼,我有所应。十三届市纪委三次全会提出,纪检监察机关要围绕民生领域急难愁盼开展系列专项监督,并将道路交通标识信号设置作为今年首个监督专题。市纪委监委印发《关于开展道路交通标识信号设置问题专项监督的工作方案》,市、区两级组建专项监督工作专班。
要如何主动从社情民意的“弱信号”中捕捉“强信息”?
在线上邀请“群众出题”的同时,工作专班统筹现有投诉举报、舆情收集渠道,发挥12388热线、特约监察员、12345热线、公安110、网信、媒体等作用,广泛收集群众诉求。此次整改的南海区九江镇樵江路——九江大道路口就因高峰期道路拥堵严重,引起群众多次投诉。如今该路口进行待行区“微改造”后,一次可多通行车辆约35台,群众交口称赞。
“交通信号灯、交通标识和标线看似‘小设施’,却蕴含着服务群众出行的‘大民生’。”市纪委监委相关负责人说,此次专项监督是强化服务保障增进民生福祉、整治群众身边腐败和不正之风的重要抓手,是增强“畅通工程”实效、优化营商环境的有力推动。专项监督之初,各级纪检监察机关和有关职能部门就站位群众视角,坚持开门整治,将群众参与贯穿工作全过程,切实把好事办实、实事办好。
部门答题:同向发力开展专项整治 全力疏堵保畅
“以前早晚高峰这个路口红灯时间好长,车队总是大排长龙。”提起近期顺德区陈村镇华阳路与诚业路路口的交通信号灯调整改造,市民曾先生竖起大拇指。
专项监督工作专班围绕中心城区、主干道、高速公路等重点区域路段,分批筛选群众诉求,形成重点问题清单,并将群众“出题清单”转化为部门“职责清单”。交警和交通运输管理部门相互协作、同向发力,同步开展专项整治,通过优化信号放行方式、增设地面标志标线合理调整车道、清除路面障碍物等,进一步畅通城市交通和物流运输动脉。
以陈村镇华阳路与诚业路路口为例,接到问题反馈后,交警部门通过实地观察,发现位于支路诚业路一侧的西进口为双车道合并汇入单车道,造成通行效率低。在不影响南北向主干道华阳路通行效率的前提下,优化调整路口信号配时方案和放行方式。调整后,路口北往南、西往东两个方向车辆等待时长由100秒降至60秒,西进口通行流量由362辆/小时提升至498辆/小时,通行效率提升约37.6%,有效缓解了拥堵。
改造前的顺德区陈村镇华阳路与诚业路路口
改造后的顺德区陈村镇华阳路与诚业路路口
据市公安局相关负责人介绍,市公安局交警支队印发了《全市交警部门道路交通标识信号设置问题整改工作方案》,统筹全市交警部门开展自查自纠。同时将交通信号灯优化纳入“城市畅通工程行动”一并推进,明确具体推进任务,建立统筹推进、通报会商、宣传发动、督导督办、资金配套、效果评估考核等机制,全力抓好措施落实落地。交警部门还聘请第三方专业团队开展交通信号设施巡查。
“我们将问题分门别类,要求各单位认真对照市纪委监委下发的问题清单,到现场逐一进行排查梳理,明确责任单位,积极推动整改。同时举一反三,结合道路日常巡查工作,督促所辖道路管养单位重点排查有关问题,早发现、早优化、早治理。”市交通运输局相关负责人说。
今年2月至5月,全市出动路政养护巡查人员累计12418人次,累计巡查520天,巡查道路里程累计295069.6公里;自查并整改交通标志标线问题2991个。
同济东路与南海大道平交路口在解除围蔽开放交通后,地铁施工方未及时更新标线指引,导致西往东方向交通标线指引错误。禅城区交通运输局在巡查发现问题后,立即与区公安交警部门沟通整改,一举消除安全隐患。
修复前后的同济东路与南海大道平交路口
纪委监督:上下联动深入一线 既督又战推动问题整改
在此次专项监督中,纪检监察机关上下联动,发挥派驻监督优势,围绕学校、医院、市场等堵点和群众反映强烈的安全隐患大的路段和点位,通过建立问题台账、定期跟踪问效、现场督导、约谈提醒等方式强化监督、推动落实整改,确保群众反映件件有着落、事事有回音。
“我们明确‘半月一会商、半月一通报、半月一督办’,督促责任部门报送问题整治情况。”市纪委监委相关负责人表示,专项监督工作专班形成部门协作、各区参与共同推动解决问题机制,同时完善问题办结审核机制,完成一个验收一个,对效果不理想、群众“不收货”的,及时“回炉”“补课”。
由于历史规划等原因,三水区西南街道白金大道洲边村路口的南北方向车道存在部分错位,且该路口较为复杂,南北方向存在两组信号灯,对一些不熟悉路况的车主,从三水大桥下来后很容易看错,存在安全隐患。
三水区纪委监委深入一线,联合交警、交通等部门进行实地调研,经综合研判,决定在路口北往南位置增设辅助信号灯,力求以最小成本获取最大成效。“我第一次来三水的时候就看错对面的灯,所幸当时路面车不多,没有发生事故。”车主张衡说,他要为现在的精细化管理点赞。
群众安全无小事。有群众反映,张槎街道古灶村桥底过街通道处于跨线桥下,存在一定视觉盲区,由于未设置红绿灯,导致行人在车流中穿行,非常危险,建议增设红绿灯。
经了解,该过街通道是古灶村与古北村的行人必经通道,此前因临近高速公路收费站且与前后路口红绿灯距离较近,该通道仅设置黄闪灯,并未设置红绿灯。随着张槎一路车流量增长,安全隐患日益凸显,放学下班时间老人小孩过街胆战心惊。
市、区纪委监委联合交警、交通、古灶村委会等到现场实地调研,初步确定增设信号灯。但由于整改方案、专项资金没落实,红绿灯迟迟未装设。为此,市、区纪委监委每周调度进展,并协调市交警部门评估方案及协助解决资金技术困难,每半月通报进度,最终提前2个月完成信号灯建设,保障村民安全出行。
“现在交通高峰时段过马路再也不用提心吊胆了!”该路口车辆和行人的通行变得规范有序,群众纷纷点赞。
设置红绿灯后的禅城区张槎街道古灶村桥底通道
社会评卷:以群众满意检验监督成效,推动常治长效
连日来,在“高明新闻”“高明公安”等公众号及交警的日常安全宣传活动中,有个话题被反复提及:“可变车道、待行区、圆屏灯,这三类路口该怎么走?”
原来在前期对群众的意见筛选中,高明区纪委监委发现群众反映集中在荷城街道荷富路与怡乐路交接口“可变车道”使用问题、个别路口交通圆屏灯红灯亮时能否右转问题,以及沧江路与高明大道跨线桥底交接处“待行区”使用问题上,并将此反馈给有关部门。
接到问题清单后,交警部门不仅对“可变车道”分屏显示车道状况的问题立即整改,优化相关设置,还开展交通科普知识宣传,让群众的获得感满满。
将群众满不满意作为检验“解题监督”的关键闭环,组织开展满意度测评,让群众“评卷”“打分”。此次专项监督中,市纪委监委加大宣传力度,推动部门及时晾晒“成果清单”,并邀请特约监察员、群众代表、媒体等参与现场监督、验收成果。对群众实名反映问题或者留下联系方式的,均逐一反馈整改成果,对没有采纳群众意见的也做好解释说明,共反馈群众49人次,形成良好互动。
一系列路口“微改造”成效凸显,有关群众投诉件办结率、满意率双提升。
今年以来,12345热线(市长直通车)共收到涉及道路交通标识信号设置的相关诉求2605件,截至5月30日,已办结2377件。从回访情况来看,群众满意率为77.76%,同比提高8.24%。
市纪委监委相关负责人表示,接下来,将进一步巩固专项监督工作成果,持续收集群众意见建议,对群众反映集中的问题强化跟踪督办,推动以点带面提升交通标识信号管理、提高问题处置质效,共同做好疏堵保畅这份民生答卷。
市公安局表示,今年3月该局出台了《佛山市道路交通信号控制管理办法(试行)》,接下来还将持续推进市交通信号优化配时中心建设,促进交通信号规范化制度化建设。市交通运输局也透露,未来计划探索新型智能化交通标识,比如使用面板显示主动发光的新型指路牌、智能的停车诱导标志牌、前方道路拥堵指示牌等,助力城市畅通。