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九江镇党委关于落实区委第一巡察组反馈意见整改情况的报告
来源:区纪委、区监察委   发布时间:2019-04-23 14:39:20

  根据区委的统一部署,2018年8月27日至9月30日区委第一巡察组对九江镇党委进行了为期一个月的巡察工作,并于11月28日向九江镇党委反馈了意见,实事求是地提出6类11方面46个存在问题,提出了5方面的意见和建议。九江镇委从讲政治的高度,充分认识区委政治巡察的重要性和必要性,以强烈的政治自觉和行动自觉,全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实。截至2019年1月25日,九江镇党委已基本完成46个问题的整改落实工作,制定整改措施174项;在2017年经济责任审计建立21份制度的基础上,本次整改期间建章立制29份、修改完善制度14份、下发通知指引40条。
  一、提高站位,精心部署,全面有序推进整改工作
  一是统一思想认识。区委第一巡察组巡察九江镇党委情况反馈会议结束后,镇党委随即召开党委(扩大)会议研究整改部署工作,认真学习了习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神、区委黄志豪书记在十三届区委第四轮巡察情况汇报会上的主要讲话精神,进一步提高政治站位,以扎实有力的方法坚决整改、全面整改、彻底整改,使整改落实工作成为改进和推动全镇工作的过程,全面提升党委总揽全局的作用。
  二是加强组织领导。为全面做好巡察整改的工作,镇党委迅速成立九江镇委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组,镇委书记亲自担任组长,负总责、亲自抓,镇领导班子相关成员任副组长和成员,带头抓、各负其责,共同抓好全镇整改落实工作。领导小组下设镇巡察整改落实工作办,并从镇党委办、组织工作办、纪委等部门抽调业务骨干集中办公,专门负责整改落实的综合协调、跟踪指导、督促检查等工作。
  三是压实整改责任。镇党委坚持以问题为导向,深挖问题根源,制定了《九江镇党委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》,建立问题清单,明确责任分工,细化整改措施,严格整改时限。同时,为推动全面从严治党向纵深发展,经镇党委研究,把整改落实工作延伸至下一级党组织,努力实现全覆盖、零死角,共查摆出6个共性问题,由村(社区)党委(总支部)、派出所党委、教育党委、公资党委、机关党支部共39个党组织进行对照整改。此外,以镇党委的名义印发了区委第一巡察组反馈的意见和镇党委关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案,在全镇党组织内进行通报,接受全体党员对整改全过程的监督,进一步彰显镇党委的整改决心。
  四是深入对照检查。为惩前毖后,从思想上根源上全面落实巡察整改工作,镇党委于12月25日召开2018年区委巡察九江镇党委整改落实专题民主生活会。会上,领导班子紧紧围绕主题,放下包袱,消除顾虑,畅所欲言,认真开展了批评与自我批评。领导班子及成员在深入查摆剖析的基础上,针对存在的主要问题,明确了整改方向,制定了具体整改措施。
五是全程跟进督导。为确保整改到位、取得实效,按照“一问题一方案一周报一档案”的原则,由镇巡察整改办统一制定工作台帐整理模版和指引。各责任单位严格按照要求,共制定专项整改工作方案46份,成立专项整改工作组46个,细化整改措施174项,并分别制定了详细的周计划,有效杜绝“虚假整改”、“敷衍整改”的现象,为高标准高质量完成整改工作提供了保障。
  二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
  (一)针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,在学深悟透、融会贯通上存在差距方面存在问题的整改情况
  一是切实加强政治理论学习。始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及中央其他重要文件会议精神以及习近平总书记视察广东重要讲话精神作为头等大事和首要政治任务,将习近平新时代中国特色社会主义思想等内容列为镇党委(扩大)会议的“第一议题”,进行了深入的学习并结合自身实际,交流学习心得和体会。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,进一步明确以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全镇工作开展,不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委的决策部署,切实增强政治理论学习的自觉性。
  二是推动学习活动全方位覆盖。精心谋划,制定学习宣传贯彻习近平系列重要讲话精神年度计划,形成镇领导班子带头,各部门、各村(居)主要负责同志亲自抓,带头宣传宣讲,带头贯彻落实,带动镇内各级党组织和全镇上下营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。成立镇宣讲团队伍,分别开展学习宣传贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神及视察广东重要讲话精神主题直联,营造全镇上下浓厚的学习氛围。
  三是融会贯通指导实践。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方经济社会发展,与加强基层党建三年行动计划结合起来,与村(居)重要事权清单管理、强化基层党组织领导地位结合起来,深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,形成“加强镇村意识形态建设专题调研报告”等29份高质量的调研报告,进一步理清了发展思路、完善了发展举措,真正把学习成果体现到了改革发展成效上。结合地方实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想融入地方发展,紧密围绕区委区政府对我镇重点发展新材料产业,建设中国医卫用非织造产品示范基地,打造珠西新材料产业集聚区的产业布局,加强统筹规划,研究制定全镇2019年工作目标任务和重点项目表。
  四是坚决肃清李嘉、万庆良流毒影响。把坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为干部纪律教育培训的重要内容,督促各党组织落实组织学习。2018年12月由镇纪委和镇组办联合制发《九江镇关于进一步加强学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>和<中国共产党支部工作条例(试行)>的通知》,要求镇内各党组织认真组织学习,强化党员纪律规矩意识,筑牢思想防线。利用2018年12月25日和2019年1月24日民主生活会,各领导班子深入剖析问题的根源,进行了深刻的对照检查,彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。
  五是有力夯实意识形态工作基础。通过召开宣传思想工作会议及举办意识形态工作培训班,加强对部门及村居相关负责人的培训和指导1次。深入基层,分片区开展村居座谈会2场。同时,召开2018年落实意识形态工作责任制述职督查会议,6个职能部门和村居作了现场述职,进一步提升了镇党委和各部门、各村(居)落实意识形态工作责任制的意识。此外,撰写《九江镇2018年意识形态述职督查报告》,在镇党委(扩大)会议专题研究意识形态工作,并对述职督查情况进行了通报。严格落实季度意识形态联席会议机制,为部门、村居搭建交流平台,并强化对风险问题的分析研判。加强对信息报送、文化活动报备、阵地管理等制度的执行落实,牢牢掌握意识形态工作主导权。
  (二)针对党委核心作用发挥不充分,民主集中制执行不严,存在以党政联席会议代替党委会议决策的情况方面存在问题的整改情况
  一是严格执行议事决策相关制度。修改完善《关于调整<九江镇领导班子议事决策制度>的通知》(江委〔2017〕194号),明确党委(扩大)会议、党委会议、镇长办公会议的性质和界限,明晰参会人员、列席人员、会议职能、议事范围、表决方式等,确保决策的规范、民主。
  二是规范重大事项决策程序。进一步明确“三重一大”事项的具体内容,规范相关决策流程,坚持民主集中制原则,由分管领导负责介绍情况、陈述意见,其他班子成员进行讨论,发表个人意见,落实“一把手”末位表态,将民主决策贯穿全过程,确保讨论充分、集体决策,体现民主决策全过程,牢固树立党委领导核心作用。
  三是加强民主集中制的理论学习。组织班子成员学习习近平总书记关于民主集中制的重要讲话精神,认真学习民主集中制的基本内容、基本程序,掌握基本方法,深入认识新形势下坚持贯彻民主集中制的重要性和必要性,进一步提高领导班子的科学决策水平。
  (三)针对落实新发展理念不到位,推进环保攻坚战不够坚决,组织开展扫黑除恶专项斗争、“两违”整治工作合力不足方面存在问题的整改情况
  一是坚持以新发展理念指导高质量发展。立足临港国际产业社区和“中国医卫用非织造产品示范基地”两大产业平台,全力构建以高端医卫用非织造制品及关联产品为核心的创新型、环保型、功能性新材料产业蓝图,打造新的经济增长点。同时,加大招商引资力度,深挖招商资源,与多个国内外优质企业洽谈投资意向,介绍九江投资的软硬环境,争取优质项目落户九江。此外,修订《佛山市南海区九江镇招商引资奖励办法》,充分调动社会各界参与招商引资的积极性,形成主题鲜明、全社会参与的大招商格局。
  二是挖潜税源增收,力争缩小刚性开支缺口。一方面加大征管力度,提高税收收入。制定财税部门联席会议制度,研究增收政策,抓住重点税源,管好零星税源,开辟新兴税源,采取有效措施协调解决各种征管问题。全面落实建筑行业、出租屋税收征收制度,堵塞税收漏洞。加强涉税信息共享,及时监测财源变化,提高综合治税成效。通过上述举措2018年实现了5.866亿元的区级税收,超额完成区财政局下达的区级税收考核任务,同时一定程度上缩小了2018年刚性开支缺口大的问题。另一方面加快土地出让,促进非税收入。深入研究新的土地政策,加快土地整理速度,聚合各方资源落实土地出让计划,夯实发展根基。盘活公有资产,实现公有资产的保值增值,加强财政对公有资产的管理力度。同时,增强预算单位大局意识、责任意识和效率意识,督促各预算单位落实上级专项资金。
  三是坚决推进污染防治攻坚战。进一步落实“河长制”,合共投入近1.2亿元,多措并举推进水环境综合治理,有效推进梅圳大谷涌、罗客涌、十三湾涌等黑臭水体治理,完成明净污水处理厂提标改造工程,建成22个小型污水处理装置和17公里截污管网,镇内河涌水质持续好转。重点推进南方、梅圳等7个村级工业区综合整治,整改企业238间。妥善处理上级环保督查案件,狠抓环境监察执法,全面完成“十年百万图”整治项目2780个。深入实施“三进三查九严管”行动,坚决顶格处理敢于触犯红线的环境违法行为。2018年,镇环保办会同市、区局共出动执法人员4207人次进行突击检查,现场监察污染源约2433间(次),责令进行整改128间(次),立案处罚34宗,处罚金额达456万元;接到环境污染投诉504宗,办结473宗,办结率94%;开展错时执法39次,交界地联合执法10次。此外,今年6月10日,南海环保局、九江镇环保部门、九江镇派出所联合出击,破获1宗环境污染刑事案件。整改期间,出动344人次,检查企业162间,其中餐饮企业32间,全面完成“中央交办环境案件”。
  四是强化扫黑除恶专项斗争工作合力。进一步提升站位,强化统筹指导工作。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,由镇委书记担任组长,制定《九江镇扫黑办关于落实区委巡察反馈意见的整改工作方案》,切实加强各单位各部门对扫黑除恶工作的重视。结合驻村直联工作,加强对各村居扫黑除恶工作的督导检查,特别对个别重点整治村居扫黑工作加强指导,完善台账、加强宣传,推动工作不断深入。
  五是加大“两违”整治工作力度。镇村合力,制定专项工作奖励办法,充分调动社区公共服务中心领导成员工作的积极性。同时,织密巡查网络,成立村镇联动的查治工作站,建立月报制度,压实属地管理责任,同时搭建查治两违行为“6+X”监管平台,强化部门监管责任,每周出动巡查人员50人次,持续开展巡查工作,梳导结合,实现早发现、早解决,有力遏制新增违建行为,稳步解决历史违建问题。已整改违法用地49宗,整改面积134.52亩,其中拆除面积99.45亩,复绿面积134.52亩。截止1月22日,我镇共拆除违建面积66297.6平方米。
  六是加强文体设施建设。1.契合博物馆之城建设,推动九江侨乡博物馆展陈布置的进一步升级,在九江侨乡博物馆增设书画旗袍秀艺术作品展馆,并结合九江龙舟文化,推动龙舟博物馆的建设。截至2018年年底,全镇共建成18个图书驿站,提前达到全区每1.5万人拥有一个小型图书馆的建设目标。2.盘活村居建成的综合性文化服务中心等文体场所,鼓励、引导村居开展各项文体活动,陆续举办了“品质南海•文化周末”九江群众文化大舞台动等多场村居文化活动,提升公共文化服务质量。3.整合社会资源,举办“曲宛笔会”粤曲创作讲座、罗丽雯国画技巧讲座等公益讲座培训班,为群众提供了学习、提升文化艺术素养的平台,活跃全镇文化氛围。
  (四)针对基层党建不够扎实,党员队伍管理存在薄弱环节,直联工作及党员户联系效果有待加强方面存在问题的整改情况
  一是加强理论和规章制度的学习。要求各党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、总书记对广东代表团审议时以及习近平总书记视察广东等重要讲话精神,2018年12月起,先后要求各党组织开展关于学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、通报巡察情况反馈意见和镇整改方案、开展学习宣传贯彻黄群等“全国优秀共产党员”事迹、收看《中国共产党支部工作条例(试行)》直播课程为主题内容的4次专题党支部学习。
  二是加强对党组织规范化建设工作的督导。更新《九江镇党支部规范化建设考核资料指引》,将属地党支部规范化建设情况作为2018年度九江镇农村社区服务中心领导成员绩效考评工作以及基层党组织书记抓基层党建述职工作的重要内容,对全镇各党支部规范化建设情况尤其是党支部党员大会学习情况、会议记录开展检查,出具14份整改意见。同时,加强党员管理,按章规定完成20名“空挂”党员组织关系的处理。
  三是强化对党务骨干队伍的培训。借助镇党校成立的契机,增强对各党组织书记、组织委员、党务工作者以及专兼职党建指导员的培训力度,围绕基层党建业务知识以及如何组织落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等党务工作,开展针对性的指导,不断提升其党务工作能力和水平,从而提升基层党支部的党建水平。
  四是持续推进驻点联系和党员“户联系”工作。对未及时处置问题的团队进行督促落实;继续推进第四轮全覆盖入户走访工作,截至2018年12月底各驻点领导全年入户走访数都在120户以上。利用入户全覆盖工作,广泛收集弱势群体的微心愿,2018年在全镇投入近26万开展“微心愿微服务”活动,并积极撬动社会资源对接,实现群众“微心愿”900多个。
  五是按章规定处理组织关系“空挂”党员。印发《九江镇组织关系“空挂”党员处理指引》,下发《九江镇限期改正处理期间工作指引》,理顺党员组织关系。整改期间,我镇严格按照文件精神,处理20名空挂党员,其中通过自愿退党处理10名空挂党员、转走5名空挂党员的组织关系、对3名空挂党员进行限期改正处置、通过停止党籍处理1名空挂党员、通过自行脱党除名处理1名空挂党员。
  (五)针对全面从严治党主体责任压力传导弱化,班子成员履行“一岗双责”不够主动,风险防控工作流于形式、监督执纪“四种形态”运用不够充分方面存在问题的整改情况
  一是压实全面从严治党主体责任。召开镇党委扩大会议,专题学习《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(南发〔2016〕3号)和《关于调整<九江镇领导班子成员党风廉政建设岗位职责>的通知》(江委〔2018〕66号),领导班子成员深刻领会落实“两个责任”的重要意义,并认真查摆履行“一岗双责”中存在的问题,部署落实整改要求。制发《关于贯彻学习<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见>等文件精神的通知》,由镇联席会议成员根据党委扩大专题会议精神,认真学习贯彻,并结合分管领域,有针对性地开展整改工作,全面夯实党风廉政建设岗位职责。设置党风廉政建设专题会议,根据年度工作计划,适时召开研究部署全镇党风廉政建设和反腐败工作。对事关本镇党风廉政建设和反腐败的重点工作、重大事项、重要安排,坚持由领导班子集体讨论作出决策,并由党委部署、督促落实。
  二是认真履行党风廉政建设“一岗双责”。班子成员深刻领会落实“两个责任”有关文件精神,并对照检查自身履行廉政建设岗位职责情况,抓好整改落实。要求镇班子成员每年至少1次主持召开分管领域纪律教育和警示教育会议。加强对分管干部的廉政教育和提醒,抓好职责范围内“八项规定”落实,自觉纠正“四风”。另外,由镇纪委牵头,对镇议事决策联席会议成员党风廉政建设责任清单履行情况进行检查监督。
  三是深入开展风险防控。召开廉政风险防控工作培训会议,强化业务培训,部署开展廉政风险防控自查整改工作。要求2018年廉政风险项目台账零项目报送单位补报2018年廉政风险防控项目台账,所有单位根据法律法规和规章制度的调整、上级有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉的实际需要,及时识别新的风险点,调整、完善廉政风险的内容等级和防控措施。
  四是充分运用监督执纪“四种形态”。 镇主要领导与镇议事决策联席会议成员、成员与分管单位主要负责同志开展经常性的谈心谈话、廉政谈话,并对日常工作中发现的党员干部在执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”尤其是廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题,或不正确履行党风廉政建设“两个责任”,情节轻微、未达到组织处理或党纪政纪处理的情况,运用第一种形态,进行“咬耳扯袖”、“红脸出汗”,把监督执纪“四种形态”落实到位。坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐、执纪必严、违纪必究。同时,健全线索排查联动机制,强化监督执纪。制发《关于开展农村基层党员、干部违纪违法线索排查工作的通知》,多渠道定期收集党员干部违纪违法问题线索。
  (六)针对工作作风不够严实,文山会海出现反弹,执行公务出行和现金管理规定不严格方面存在问题的整改情况
  一是切实精简文件数量。通过强化制文计划,加强业务培训,制定《九江镇文件制发工作指引》,抓好公文总量控制,不发没有实质性内容的文件;现行文件规定仍然适用的,不再重复发文;能以会议纪要、批复、便函、信息、“白头”等形式印发的,不以文件形式印发;对没有具体议定事项的会议,不发会议纪要。截至2018年12月31日,镇委镇政府发的文件、函与2017年相比大幅下降25%,日后将形成长效机制,持续有效控制文件印发数量。
  二是精减会议数量。结合上级文件要求,制定《九江镇精减会议工作指引》,同时加强培训指导,明确全镇性的会议,须由召集单位的分管线领导报经镇委、镇政府主要领导批准才可召开。凡参会对象涉及全体镇委正副书记、村(居)主要负责人、部门主要负责人的会议,召集单位须提前向镇党委办报备。镇党委办根据报备情况,按照参会人员相同,开会时间相近的原则,对该时段的会议进行统筹、整合,有效节约办会时间。
  三是健全公务卡管理制度。制定《九江镇财政预算单位实行公务卡结算实施方案》和《九江镇财政局等部门关于实施镇属预算单位公务卡强制结算目录》文件,明确公务卡适用范围、结算方式、代理银行、结算基本程序等,确保公务卡结算的合法性和科学性。
  四是促进人才政策落地。全面梳理区镇两级人才政策,加强政策宣传宣讲,进一步推动人才政策落地。举行九江镇企业发展扶持系列政策宣贯交流系列活动,邀请区人才办政策法规科长黄健忠对市区两级人才扶持政策进行解读,服务企业85家共130人次。与英儒启航孵化基地携手,就如何进一步落实人才扶持政策、优化人才服务进行深入探讨,共同为我镇人才发展“把脉”开方。同时加大纳才育才力度,制定医疗卫生高层次专业技术人才和教育奖励办法,并进一步完善临聘教师队伍的管理和薪酬待遇制度,加强人才队伍建设。   
  五是加强民生工程投入。1.完善医疗卫生基础配套设施。2018年9月,九江医院三期工程住院医技大楼正式动工,目前已完成基坑支护桩施工,大楼于2020年投入使用后床位将增至508张,配合即将投入使用的九江颐养院,将有效改善我镇的医疗卫生养老服务水平。另外,加强社区卫生站等基层医疗机构规范建设,不断提高基层服务能力。2.加紧推进儒林一小、二小及南畔华光小学扩建,进一步合理布局镇内义务教育阶段学校,满足群众就近入学的需求。3.对现有的红棉公园、儒林广场、九江外滩湿地公园等多个具备举办大型文体活动的场所,加强日常巡查、维护。
  (七)针对公有资产管理不到位,物业出租不规范,工程项目监管不严格,一些重点领域存在较大廉政风险方面存在问题的整改情况
  一是强化公有资产管理。立行立改,针对公有资产长期登记在私人名下问题,聘请律师从法律层面进行研判,同时聘请第三方对相关公司进行审计,通过办理过户或停止相关没有资产和债务的公司的所有经营运作等方式,全面完成整改,期间针对公有资产物业未经公开程序出租问题,谈话提醒2人;违规向企业发放奖励金问题,谈话提醒1人。同时,以此为鉴,进一步完善资产管理制度,定期开展包括对公有资产登记的清产核资,对资产进行造册登记并录入资产管理信息系统,加强对资产登记的管理。
  二是规范物业出租管理。针对98宗物业未经公开程序出租问题,已整改完毕,同时制定《九江镇镇属集体资产租赁交易管理办法》(江府〔2018〕82号)、完善《九江镇公有资产物业不公开交易出租的审批表》,进一步规范管理。此外,自纠自查,对以往大宗集体资产出租进行对照检查。加强公有资产竞投细则专题学习和《九江镇镇属集体资产租赁管理办法》专项培训,提升资产管理人员的业务能力水平,严禁触碰违规红线。严格执行《九江镇镇属集体资产租赁交易管理办法》(江府〔2018〕82号),加强对公有资产招商、租赁过程的监管,杜绝违规现象,确保资产交易活动公平、公正、公开。                                       
  三是加强对工程项目的监管。项目设计阶段须落实详细勘察、测量,进行多次现场勘查,加强项目设计时与业主单位、属地村(居)、附近群众和相关职能单位、管线单位沟通,了解需求、征询意见,提高施工方案的造作性及现场的可行性,减少工程变更。对于施工过程确需改变施工工艺或施工方案的,需约同各方参建单位进行讨论,必要时召开专家会进行论证,按要求及时做好工程变更审批。同时,强化结算审核把关工作,对整个工程流程进行再次复核,发现不合规范情况,必须立行立改,完善手续方能办理结算手续。
  四是重点做好大宗集体资产出租廉政风险防控。将大宗集体资产出租作为廉政风险点,对集体资产出租可能造成的隐患给予足够警觉和充分评估,由镇公共资源交易所监督镇属集体资产进入镇公共资源交易所进行公开交易,严格把控出租的每个流程,杜绝违规现象的出现。同时,加强廉政风险防控,结合地方实际和预防腐败新要求,及时识别新的风险点,落实调整、排查工作,完善廉政风险的内容、等级和防控措施。
  三、落实常态,坚持长效,巩固深化整改工作成果
  落实巡察整改是九江镇党委认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。接下来,九江镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,坚持问题导向、着力建章立制、构建长效机制,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
  (一)思想统领,把握全局协调发展
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全镇工作开展,不折不扣贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委、市委、区委的决策部署,切实增强政治理论学习的自觉性。把学习宣传贯彻工作与加强基层党建三年行动计划结合起来,与实施乡村振兴战略、村(居)重要事权清单管理、强化基层党组织领导地位结合起来,继续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作,进一步理清发展思路、完善发展举措,真正把学习成果体现在改革发展成效上。
  (二)理念引领,贯彻上级决策部署
  坚持以新发展理念指导高质量发展,围绕区委区政府“传承品质,成就品牌”的工作主线,聚焦“善治生态宜居产业新城”奋斗目标,通过依托自身区位及产业优势,紧握粤港澳大湾区、一环创新圈发展契机,立足临港国际产业社区和“中国医卫用非织造产品示范基地”两大产业平台,构建以高端医卫用非织造制品及关联产品为核心的创新型、环保型、功能性新材料产业蓝图,打造新的经济增长点。
  (三)夯实党建,强化党的核心地位
  深化党支部规范化建设工作,规范党员大会、书记讲党课、组织生活会、民主评议党员、主题党日等组织生活的内容,巩固党支部规范化建设成果,把基层党组织建设得更坚强有力;加强阵地建设,在村(居)建设一批党建示范点,深化水南、烟南市级规范化建设示范点的打造,推进水南、烟南、儒林村(社区)党群服务中心示范点的建设;构建先锋模范的党员队伍,创新党员教育方式,深化党员分类管理,健全村(社区)储备人才梯队的培养与考核机制,全面推行村(社区)无职党员设岗定责,切实发挥党员先锋模范作用;强化党员教育管理工作,完善培训体系,将村(社区)党员的培训纳入镇培训总体规划,充分发挥镇党校的职能,拓宽党员集中性、自主性学习途径。
  (四)从严治党,坚决履行“两个责任”
  牢固树立主体责任意识,定期召开镇党委会专题分析研究党风廉政工作,提高“一岗双责”责任意识,督促班子对照党风廉政建设岗位职责,主动履行贯彻执行、监督检查、教育提醒和带头表率责任。压实“两个责任”传导,落实党风廉政建设与分管业务工作一起抓,按时完成党风廉政建设年度责任。加强监督执纪,对日常工作中符合“六必谈”和“必谈情况”条件的,进行“红脸出汗”“咬耳扯袖”,对违法违纪行为严肃查处,把监督执纪“四种形态”落实到位。
  (五)多措并举,规范组织人事管理
  将《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》列入镇党委理论学习中心组学习议题,通过镇领导班子成员带头学,深入学,加深对干部任免规范要求的认识和了解。贯彻落实“庸下能上、差退劣汰”的进出机制,建立一套真正实现“责为重、能为先、绩为核”的选人用人机制,强化日常考核机制的反馈和运用。进一步加强人才储备,完善村(社区)储备人才库和后备干部梯队建设。对高层次专业人才进行深入调研,结合九江产业特点和发展方向,大力推进人才培养和招才引智工作,出台高层次人才配套政策,以此有效实现引才和留才。
  (六)狠抓作风,全面提升工作效能
  以上率下进一步贯彻落实中央八项规定精神,继续整治“四风”问题,压实“文山会海”、严格“三公经费”管控,坚决反对特权思想和特权现象。强化宗旨意识,按照量力而行,尽力而为的原则,更加扎实地抓好民生工程,尤其要着力解决好收入、就业、教育、住房、医疗、社保等群众最关心的现实问题。针对群众反映的环境治理、“两违”、安全生产等突出问题,开展系统调研,收集职能部门、村居和群众的意见、建议,深挖问题根源,提出切实可行的整改措施,提升监管治理水平,努力让人民群众更多更好地共享改革发展成果。
  (七)完善制度,深化重要领域改革
  充分发挥制度建设的保障作用,把建章立制工作贯穿巡察整改落实工作始终,在抓好整改的同时,与全面从严治党、精准扶贫、乡村振兴、污染防治等重点工作相结合,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。通过调查研究、细致分析,建立健全各种规章制度,建立起科学、管用、长效的工作机制。同时,加强对相关制度的落实情况督导检查,强化对整改成果的总结和运用,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制,把巡察整改成果体现在推动我镇事业科学发展上来,全面推动工作发展,事业进步,为建设善治生态宜居产业新城作出新的贡献。

被巡查党组织公开链接:http://zwgk.nanhai.gov.cn/cms/open/zwgk_info.jsp?TID=20190410170924708958232