根据区委统一部署，2020年6月29日至8月12日，区委第一巡察组对佛山市南海区退役军人事务局党组（以下简称“局党组”）进行了巡察。2020年10月9日，区委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》等有关规定，现将巡察整改进展情况通报如下：
一、旗帜鲜明讲政治，坚决把巡察整改作为最严肃最重要的政治任务抓紧抓好
局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，认真落实区委书记在听取十三届区委第八轮巡察情况报告汇报时的讲话精神，严格对照区委第一巡察组反馈意见，以高度负责、知错就改、敢于担当的鲜明态度，真改实改的过硬作风，全力以赴狠抓整改落实。
（一）深化认识，提高政治站位。南海区委第一组巡察反馈会议后，局领导班子立即召开会议组织专题学习，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，重点学习《中国共产党巡视工作条例》以及区委巡察相关文件精神，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来。局党组班子高度重视，旗帜鲜明讲政治，制定了《南海区退役军人事务局党组关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，把巡察组反馈的问题和建议整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，着力增强党组班子成员对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实整改工作的要求上来，运用巡察成果推动我区退役军人事务工作发展。
（二）明确责任，加强组织领导。区退役军人事务局党组对巡察反馈原部门的问题照单全收，勇担当，不推诿，切实担负整改责任。成立了以局党组书记任组长的巡察整改领导工作小组，带头扛起“第一责任人”职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。巡察整改以来，局党组书记主持召开巡察整改工作专题会议2次，统筹协调推进整改工作。局党组认真制定整改方案，明确责任领导，责任单位、整改时限、整改措施、整改目标和责任分工。发动各股室、单位主动认领问题，盯住问题不放过，采取多种措施、方法落实整改方案，建立整改台帐，不留死角，切实确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（三）担当作为，深刻剖析问题根源。2020年11月局党组召开了巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析问题根源。会前，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习省委、市委和区委文件通知，广泛听取党员干部和群众意见建议，找准存在问题，剖析思想根源。会上，局党组针对区委第一巡察组巡察反馈的14个方面33个问题，深刻分析产生问题的原因，逐条提出整改措施。党组班子成员主动认领存在问题，以自我革命、刀刃向内的勇气作了自我检视剖析，开展了深刻的批评与自我批评。
（四）建章立制，注重整改长效。局党组在抓好巡察反馈问题和建议的基础上，深挖问题背后的原因，坚持举一反三，对相类似的问题进行全面排查梳理，综合施策，建立健全长效机制，做到既解决老问题，又防止新问题出现。同时，进一步梳理规章制度，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题，确保整改工作取得成效，并主动接受社会的监督，以群众满不满意作为检验整改效果的标准。
到目前为止，33个问题其中已完成整改并长期坚持的30个，正在推进，已取得阶段性成效的3个，整改取得了阶段性成效。
二、对照巡察反馈意见，坚决落实主体责任，以最有力的措施逐条抓好整改落实
局党组把巡察反馈问题的整改工作，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、作风纪律教育结合起来，坚持立行立改、真改实改，逐条逐项抓整改，确保取得实实在在的整改成效。
1.学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不够深入，对新时代退役军人工作规律的研究、把握、运用不够深刻，结合南海实际谋划贯彻落实还不到位。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是局党组召开了巡察整改专题民主生活会，深入剖析政治理论学习不够深入问题，局领导及班子作了专题自我批评。
二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把《习近平谈治国理政》、《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议讲话精神》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记最新重要讲话精神等作为党组会“第一议题”的重要学习内容，引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导退役军人事务工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。班子成员自觉强化学习意识，注重学用结合，定期汇报学习情况，接受局党组检查指导。
三是及时学习贯彻上级重要文件、重要会议精神，并更新出台相关工作指引，整改期间下发了《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区部分优抚对象激励机制实施办法的通知》、《关于做好迎接国务院大督查及区委第一巡察组反馈退役军人就业创业问题整改的通知》、印发了《2020年南海区退役军人就业创业情况通报》、《关于开展部分优抚对象优待金追缴工作的通知》等一系列文件，同时对标对表省市工作要求，以区府办名义在印发了《佛山市南海区促进退役军人就业创业的若干政策措施》，分八方面28条建立健全南海特色退役军人就业创业政策体系，加大就业创业扶持力度，促进我区退役军人高质量充分就业和成功创业。进一步完善了我局基层服务和指导相关制度，促进我区退役军人事务平稳健康发展。
四是结合南海实际，谋划贯彻落实新时代退役军人的工作规律得到了上级的充分肯定。2021年1月11日，我区退役军人服务中心和里水镇退役军人服务中心作为广东省军地合力推动退役军人工作暨学习推广新时代“枫桥经验”现场会的参观点，面向全省各地市代表分享了南海工作经验。我局多项基础及创新工作受到了李红军副省长的肯定并现场要求21个地市要学习南海经验，南方日报对此也做了全面报道，充分肯定了我局成绩。
2.落实理论中心组学习制度不够到位。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是由党组书记与个别班子成员开展了谈心谈话，对以传达会议精神代替集体研讨和重点发言，发挥带学、领学作用不足等方面开展批评与自我批评，提高班子成员政治理论学习重视程度；
二是严格执行《中国共产党党组工作条例》，根据区委宣传部每年的学习意见，科学制定中心组理论学习计划，精心选定学习内容，严格执行学习制度，确保学习质量，切实加强理论武装，增强推动全区退役军人事务工作发展的主动性和自觉性。
三是丰富党组中心组的学习形式。除了采取集中研讨的方式之外，积极探索专题讲座、讲师讲课等形式，提倡党组中心组成员充分利用业余时间进行自学。下半年共组织开展了4期“南海老班长大讲堂”，在《中国共产党宣传工作条例》专题、“党的十九届五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话重要指示精神”专题、“新闻媒介素养”专题等方面邀请了各界专家进行了授课。
3.“不忘初心、牢记使命”主题教育不够扎实。
整改状态：已整改，并长期坚持。
整改措施：一是由党组书记与个别班子成员开展谈心谈话，对未能结合调研成果讲党课等方面开展批评与自我批评，督促其查漏补缺立行立改。督促班子成员通过调研成果指导我局党员干部要进一步加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的大政方针，将退役军人事务工作融入改革发展的大环境、融入南海地方发展的方针。
二是强调学习纪律制度，由党组书记抓班子，班子成员抓股室负责人，督促检查、层层落实、解决学习不够深入问题；
三是定期在党组会上结合我局具体职能和南海地方实际专题研讨谋划贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作要求，梳理工作的不足。
（二）关于健全退役军人工作机制和保障体系仍有差距问题
1.尚未形成健全的退役军人工作机制。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，主动汇报。我局根据中央《关于健全党委退役军人事务工作领导机构工作运行机制的意见》及巡察反馈意见，在2020年10月向区委建议参照省委退役军人事务工作领导小组在省退役军人事务厅专设秘书处和市局增设专门科室的做法，在我局增设综合股，承接区委退役军人事务工作领导小组办公室工作，从而做实领导小组办公室，增加编制人数，发挥办公室高效运转，牵头抓总，统筹协调，督导落实等机制作用。
二是积极与区绩效办对接，争取今年增加对区直单位退役军人工作考核标准、规则，并争取增加在我区绩效考核的权重。
三是日常工作中及时与有关部门主动沟通协商，加强区与各镇（街道）的沟通和联动，建立一套与部门高效联动运转机制。在日常工作中能灵活运用区委退役军人领导工作小组开展工作，本年度军转干部、军属的安置，退役军人的社保接续等工作均能顺利对接相关部门积极开展。同时经努力，目前我区七个镇（街道）都已成立由镇（街道）书记任组长的镇（街道）党委退役军人事务工作领导小组。2020年12月30日召开区委退役军人事务工作领导小组全体会议，通过领导小组成员单位工作职责等3分文件。
2.双拥工作存在短板。
整改状态：整改中，并长期坚持。
我局加强军地合力、完善双拥工作机制。军民同心，不断强化双拥工作。一是加强区镇两级双拥宣传工作。做实微信公众号、南方号等新媒体宣传矩阵，挖掘全区退役军人先进事迹进行宣传报道，传播正能量。积极宣传双拥工作的重大意义以及军民团结奋斗的先进典型和感人事迹，在全社会营造拥军优属、尊重尊崇退役军人的浓厚氛围。宣传形式的多样化已在日常工作中开展，并且已结合每年的“八一”及“春节”期间加大宣传力度和广度。同时积极跟进做好军人子女入托入学和随军家属有关工作。
2.推动基层退役军人服务保障体系存在薄弱环节。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，我局已于2020年11中旬下发关于协助落实服务保障体系建设的函至有关镇委，协调解决人员、场地保障不足问题，并举一反三，加快推动各镇（街道）落实职责调整，实现镇（街道）退役军人服务中心工作人员不少于要求的最低人数。同时督促相关村居社区按照《南海区村（居）退役军人服务站规范化建设标准》进行整改，目前已落实场所建设，将机构简介、工作职责、工作制度及工作流程图等资料的上墙公开工作。
二是检查督导，结合广东省退役军人服务中心（站）星级示范创建，敦促镇（街道）中心严格按照创建标准落实场所建设（面积不少于300平方米）；压实镇街对村（居）服务站建设的跟踪督导责任；加强对镇（街道）、村（居）退役军人服务中心站的巡查监督，发现问题及时督促整改。已对三个镇街场地面积不足问题进行协调，截止2021年1月，有四个镇街的退役军人服务中心选好新地址，新场地已制定好装修方案，正走报批流程。另拟于2021至2022年推动开展村（居）退役军人服务站星级创建工作，计划以创建为抓手，压实镇街对村（居）服务站建设的跟踪督导责任。
三是学习创新。进一步加强学习省厅印发的《基层退役军人服务中心（站）工作指南》和《工作细则》，加强对镇村退役军人服务工作的指引，鼓励创新，大力宣传新经验，新做法。在拟定的《南海区村（居）退役军人服务站考评激励方案》中设置了“南海区创新服务模范退役军人服务站”指标，鼓励创新。
（三）关于优待金发放不够规范问题
1.优待金审核把关不严格。有镇街在未确定发放标准前按原标准提早发放“三属”优待金。
整改状态：已整改，并长期坚持。
我局规范优抚资金发放审批，强化资金监管。杜绝截留、挪用和挤占优抚专项资金等违规现象发生，保障资金使用安全。
一是我区已于2020年8月20日下发了《佛山市南海区人民政府办公室关于印发佛山市南海区部分优抚对象激励机制实施办法的通知》（南府办〔2020〕10 号），明确优待金的类型、发放对象、发放标准及发放时间，对优抚资金发放工作建章立制，夯实工作基础。
二是2020年10月15日下发《关于开展部分优抚对象优待金追缴工作的通知》，及时追缴镇街优抚对象多发的优待金。
三是加强督导检查。我局定于每年6月和11月对将各镇（街道）优抚资金发放情况进行定期检查，督促镇（街道）及时规范发放优抚资金，及时发现工作存在问题并督促整改。我局已于2020年11月23-27日组成督导组对7个镇街的优抚资金发放进行了全面的督导检查，并于2020年12月21日下发《关于2020年监督检查工作结果的通报》。
2.优抚金基础数据采集不全面。
整改状态：整改中，并长期坚持。
我局开展全面采集优抚金基础数据，完善基础数据工作台账。动态调整全国优抚系统数据信息，确保系统数据与实际发放人数的对应性。
一是整改期间至2020年12月底，我局对未录入全国优优抚系统的优抚对象档案材料、审批程序、性质认定的情况开展自查。对发现主要档案材料缺失、性质认定不清等情况，逐一登记造册，梳理归纳，分析原因，加强整改。
二是加强督导检查。我局定于每年6月和11月对将各镇（街道）优抚资金发放情况进行定期检查，督促镇（街道）及时规范发放优抚资金，及时发现工作存在问题并督促整改。我局已于2020年11月23-27日组成督导组对7个镇街的优抚资金发放进行了全面的督导检查，并于2020年12月21日下发《关于2020年监督检查工作结果的通报》。
三是针对我区优抚对象优抚资金发放人数在全国优抚对象系统中人数有出入的问题，我局积极与市局沟通，努力寻求解决途径。目前，全国在进行与该专项有关的整理工作，市局意见是等该项全国性工作结束后再整理五区的同等情况汇报省厅，由省厅提出处理的意见、建议。
（四）关于指导基层力度不足问题
1.对村（居）退役军人服务站台账标准化工作指导不足。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，已将区退役军人服务中心成立一年多来形成的便于规范化管理的各项规章制度下发给各镇（街道）退役军人服务中心参考，将相关工作台账模板下发给镇（街道）并转发至村（居）服务中心（站）统一使用，已在2020年11月完成。
二是指导监督镇（街道）、村（居）服务中心（站）标准化建设，加强台账管理，注重日常积累分析，提倡务实创新。已在2020年11月下旬至12月下旬对各镇街退役军人服务中心标准化建设进行了检查督导，加强镇街的规范化工作。
三是加强监督检查，对村（居）服务站建设及日常开展的来访接待、走访慰问、关爱帮扶、志愿服务等工作进行抽查，每个镇（街道）抽查村（居）不少于20%，发现问题及时督促整改。已于2020年12月3日组织镇（街道）、村（居）两级开展了能力提升培训，对村（居）服务站建设及日常工作做了进一步明确。同时草拟了《南海区村（居）退役军人服务站2021-2022年星级示范创建工作方案》，计划在2021年里开展村（居）退役军人服务站星级创建工作。目前方案已下发征求意见稿。
2.就业跟踪指导不够到位。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是高度重视，提高思想认识。在收到第一巡察组提出的意见后，及时组织业务股室全体人员认真学习退役军人就业创业相关文件精神。2020年11月10日组织各镇（街道）退役军人服务中心负责人、业务骨干等20多人进行集中培训，特别是针对大家容易混淆的地方进行详细的讲解，要求各镇（街道）不仅自己要了解，还要把相关的就业创业政策宣传到村（社区），落实到退役军人和企业。会议上，南海区退役军人事务局王晓娟副局长就如何做好退役军人就业创业工作提出了要求，各镇（街道）退役军人服务中心负责人分享了现时辖区退役军人就业创业情况、存在问题和下一步工作部署等。
二是落到实处，做到立行立改。为了确保退役军人就业创业工作落到实处，我局业务股室立即下发了《关于做好迎接国务院大督查及区委第一巡察组反馈退役军人就业创业问题整改的通知》，要求各镇（街道）退役军人事务部门要提高认识，举一反三、全面整改，全面摸清因疫情导致失业下岗退役军人情况，继续做好2019年返乡退役士兵就业创业工作，完善退役士兵就业创业台账，对于上报的资料存在随意填写的一律退回重改，多次修改仍不符合要求的视为未完成，对于发现的问题未能及时整改的则进行书面通报。同时，印发了《2020年南海区退役军人就业创业情况通报》，把截止到2020年11月的南海区退役军人就业创业总体情况进行通报，针对各镇（街道）2019年度退役士兵就业创业情况台账存在的问题进行分析，规范台账的表述内容，明确每月台账报送时间。要求各镇（街道）退役军人服务中心负责人要亲自抓好落实对退役军人就业创业工作，提高思想认识，严格贯彻落实上级下发的有关退役军人就业创业文件精神，深入学习与就业创业相关的政策措施。
三是长期坚持，建立常态机制。每月对各镇（街道）2019年度退役士兵就业创业工作进行通报，利用镇（街道）机构改革的契机，把“做好退役军人就业创业工作”纳入镇（街道）退役军人服务中心的职责，并将各镇（街道）“退役军人工作成效”指标评分纳入年度绩效考核，对完成质量不到位的镇（街道）进行扣分处理；每半年到镇（街道）对退役军人就业创业跟踪台账等工作进行督查，发现问题及时指导，整改情况定期通报。从2020年11月起，业务股不定期到各镇（街道）进行退役军人就业创业情况检查和督导，及时指出问题。据统计，我区2019年返乡退役士兵总人数406人，其中返回学校读书179人，占总人数44.1%；已就业创业226人，占总人数55.7%；1名未就业的复习准备考公务员和研究生，已落实100%就业创业。
四是要求各镇（街道）退役军人服务中心及时发布培训就业信息，建立常态联系制度机制。发展友好合作单位，广泛收集、及时发布本辖区就业岗位信息、培训信息，建立退役军人服务中心、退役军人服务站与退役军人常态化联系机制，打通就业信息“堵点”。充分利用“南海老班长”社区平台，吸纳辖区内退役军人进行实名注册，特别是每年返乡的退役士兵。通过平台退役军人可以学习免费的培训课程、了解最新的政策措施、享受最优的活动福利等，鼓励35岁及以下就业创业优秀退役士兵主动分享，挖掘培育一批“南海老班长”骨干代表，推荐更多的企业、机构、社会团体成为平台的用户，扩充退役军人企业家库。
（五）关于主体责任落实不到位问题
1.研究部署全面从严治党工作不足。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是局党组深刻反思研究部署全面从严治党工作不足问题，进一步加强《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》学习，落实从严治党要求。局党组按照《规定》深入研究部署全面从严治党工作，坚持民主集中制，严格执行重大事项党组集体决策制度，不断强化局党组领导核心作用，切实压实“两个责任”，保证党的路线方针政策正确贯彻执行。
二是及时召开研究部署党风廉政建设工作的专题会议。整改期间，我局于2020年11月19日和2020年12月30日召开了两次党风廉政工作专题会议，要求我局党员干部要坚持“守底线、强担当、提效能”，持之以恒加强作风建设，提振干事创业精气神，奋力开创新时代南海高质量发展新局面。
三是严格落实党风廉政建设责任制，做到党组书记亲自抓，班子成员严格履行“一岗双责”，制定了《佛山市南海区退役军人事务局党风廉政建设主体责任清单》和《佛山市南海区退役军人事务局党风廉政建设监督责任清单》，每年坚持层层签订责任书，党组书记与班子成员，班子成员与分管单位负责人分别签订廉政责任书，深入贯彻落实上级关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任相关要求推动党风廉政建设，目前党组书记已与局班子成员逐层签订了2021年度的党风廉政建设责任书。
2.党内政治生活不够严肃。
整改状态：整改中，并长期坚持。
一是立行立改，机关支部召开了支委会通报巡察反馈问题，支部书记开展批评与自我批评，压实党支部书记职责。
二是支部委员均已按要求带头对多名支部党员开展了谈心谈话，深入了解党员干部诉求。
三是在12月底党支部就党员组织生活会等党建工作召集党员进行一次业务培训，层层传导党建工作压力。
四是拟在今年底召开2020年度组织生活会时组织好党员进行发言并做好记录，形成党员发言记录台账。（目前2020年度组织生活会还未召开，拟计划3月完成）。
五是充分发挥党委专职副书记陈柱秀同志的指导监督作用，2021年开始将对各支部党内政治生活、党建工作加强督导、严格把关，构建党建工作自查整改的长效机制，形成专职副书记日常检查，各支部不定期交叉互评，党委专项督查，及时发现不足并进行整改落实。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是在2020年10月机关党支部针对巡察整改情况召开了支委会，由支部书记通报巡察反馈问题，深入剖析第一议题制度落实不到位问题，支部书记及支委作了专题自我批评，深刻反省，并督促有关负责同志，立行立改。
二是提高政治站位，举一反三，要求党委以及各支部都要重新明晰“第一议题”学习制度的重要性和必要性，把贯彻落实党组织会议“第一议题”作为重要的政治任务。要求系统所有支部会议严格执行《中国共产党党组工作条例》，科学制定第一议题学习计划，精心选定学习内容，严格执行学习制度，确保“开会必学习”，切实加强理论武装。自2020年10月以来，三个支部所有党支部会议皆全部落实了“第一议题”制度，接受局党委检查指导。
三是注重学习的针对性，紧密结合习近平新时代中国特色社会主义思想开展学习，把《习近平谈治国理政》、《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记最新重要讲话精神等作为党组会“第一议题”的重要学习内容，引导广大党员干部自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想指导退役军人事务工作，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
4.内部管理不到位。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，经办股室对存在问题进行自查自纠，开展了自我批评，并由分管领导对经办人员进行批评教育。
二是进一步严格执行《佛山市南海区退役军人事务局内部控制制度》，开展业务大讲堂，组织对各股室经办人员进行财务、资产管理等方面业务培训，强化人员内控意识，落实采购人责任制，健全项目管理跟踪措施，严格按照合同履约，跟踪项目完成效果，确保满足项目需求，保证内控制度的顺利有效运行。
（六）履行监督责任力度不够，驻局纪检监察组落实监督职责不到位问题
1.未按照《中国共产党党内监督条例》要求，每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。
整改状态：已整改，并长期坚持。
纪检监察组督促局党组履行主体责任，压实各级领导一岗双责责任制。
一是加强学习，组织局党组成员学习《中国共产党党内监督条例》，深刻理解文件精神和工作要求。指导该局制定了《佛山市南海区退役军人事务局党风廉政建设主体责任清单》和《佛山市南海区退役军人事务局党风廉政建设监督责任清单》，每年坚持层层签订责任书，党组书记与班子成员，班子成员与分管单位负责人分别签订廉政责任书，深入贯彻落实上级关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任相关要求推动党风廉政建设。
二是提高站位，立行立改。明确党组每半年至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作，同时会同派驻单位党组织在整改期间开展了2次专题党风廉政会议，研究党风廉政建设和反腐败工作。2020年12月30日，由局党组书记主持召开了党组会议，专题研究部署2021年党风廉政建设工作，派驻纪检组长对2020年我局党风廉政建设工作情况进行了点评，提出了2021年加强党风廉政建设和纪检监察工作的计划。局党组要全面履行管党治党责任,加强廉洁自律监督，积极开展党员廉政教育，把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于退役军人事务各项工作中，以加强教育为基础，以制度建设为核心，以强化监督为重点，扎实开展各项工作。
三是指导完善全体党员干部职工全面建立个人廉政档案，对党员干部职工个人廉政情况进行全面排查，并通过定期报告和及时报告，及时跟进干部职工个人和家庭情况，提高廉政风险发现能力。
2.对局内部监督不足，列席局党组会议提出意见建议不足。
整改状态：已整改，并长期坚持。
驻局纪检监察组聚焦会议监督，管住关键事，把列席局党组会议监督作为加强对“关键少数”监督的有效措施，提升监督实效。
一是会前做好材料预审，查找可能存在的廉政风险点。
二是会中突出强化监督，认真听取议题的汇报和讨论，全程监督会议决策过程，聚焦监督职责提出意见。
三是会后加强跟踪研判，结合佛山市廉政智能监督问责系统数据，定期对会议监督进行研判，及时发现问题。整改期间在参加局党组会议时，提出了风险防范提示及相关意见。
3.未见组织新提拔任用的两名干部开展廉政谈话记录。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是加强学习，组织了局党组成员对南海区和本单位廉政谈话制度进行学习，深刻理解相关文件精神和工作要求。
二是立行立改，已在2020年11月23日对于未有廉政谈话的2020年初提拔的陈柱秀、杨文献两位干部立即进行补谈。同时加强督促检查。核查2019年至2020年该局廉政谈话记录，对廉政谈话内容不符合谈话要求，过于简单的，要求并指导相关人员重新开展谈话，并做好记录。
三是督促检查常态化。落实廉政谈话工作督促检查，驻局纪检组定期对局各级领导干部开展廉政谈话情况，谈话记录本进行监督检查，发现不按要求开展的，及时提醒，确保廉政谈话按要求落实，并取得实效。
（七）关于财务基础工作不扎实问题
1.军休所固定资产管理存在应入账未入账问题，固定资产盘点台账没有登记资产规格型号、使用人、资产价值等信息。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，军休所对存在问题进行自查自纠，开展自我批评，查明原因并由分管领导围绕相关问题对经办人员进行批评教育工作，组织相关人员加强理论学习充分认识单位固定资产管理的重要意义，进一步提高站位，落实人员职责。
二是根据固定资产管理相关规定，立行立改，已在2020年11月底前安排了专人对现有固定资产进行大清查，登记造册补齐资产规格型号、使用人、资产价值等信息材料，完善固定资产记录入账，做到“账表、账账、帐卡、账实”相符，确保清查数据准确无误、真实可靠。
三是强化领导，完善机制。结合军休所实际建立健全长期有效的固定资产管理工作机制，强化资产管理信息对财政预算管理的决策参考作用，进一步提升资产使用管理的总体水平。
2.没有严格按照合同约定支付款项。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，经办股室对存在问题进行自查自纠，开展自我批评，并由分管领导对经办人员进行批评教育，杜绝再次出现此类错误。
二是加强对业务经办人员及财务人员的学习和培训，强化人员内控意识，明确报销手续，规范报销程序。
三是严格执行《财务管理制度》，落实采购人责任制，加强各类专项资金监管，严格依照程序及签订合同办理资金支付使用。
（八）关于政府采购工作不规范问题
1.采购流程不规范。多宗采购项目合同签订时间早于采购计划发布时间。有采购合同未按规定及时公示。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是局党组深刻认识到执行政府采购规定的严肃性和重要性，由分管领导对各股室经办人员开展集体面谈，进行批评教育，对存在问题进行自查自纠，明晰其责任。开展整改以来我局新签订的合同，均严格按照有关财务规定执行，并做好审批资料台账。
二是组织各股室采购经办人员学习南海区行政事业单位采购工作相关制度，对成立以来的采购计划及合同公开情况开展“回头看”自查工作，仔细研究未按时公开原因，进一步加强后续管理，增加合同签订前的法制审查环节，确保合同签订合法规范，避免往后采购工作再出疏漏。
三是增强各股室采购人员责任意识，下发《佛山市南海区退役军人事务局关于进一步加强政府采购工作管理的通知》，规范局系统采购工作，强调“一岗双责”，加强股室人员之间的沟通，相互衔接到位。要求凡单次采购单项或批量金额10万元以上（含）的货物、服务或工程项目的，报销时需附上局领导班子讨论的会议纪要。对报销资料填写不完整的原始凭证应予以退回、指正。
2.采购缺少关键环节。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，经办股室对存在问题进行自查自纠，开展自我批评，并由分管领导对经办人员进行批评教育。二是加强单位内控管理，制定我局内部招评程序，如在2020年10月我局雨棚修缮项目采购工作中，由局办公室、财务、纪委代表组成招评小组对3家意向公司开展内部比价会议，强调“一岗双责”，落实岗位职责，提高经办人员实操能力；三是组织人员认真学习《政府采购法》《政府采购法实施条例》以及南海区有关政府采购相关文件精神，全面严格执行政府采购相关规定，依法有序开展政府采购活动，切实做好前期准备准备工作、科学采购、提高采购效率。
3.采购监管不到位。采购工作小组未按规定对各项采购项目全程把关、审核及监督。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，经办股室对存在问题进行自查自纠，开展自我批评，并由分管领导对经办人员进行批评教育，明晰责任。二是强化局采购小组职责分工，严格按照《佛山市南海区退役军人事务局内部控制制度》，对各项采购项目全程把关、审核及监督。三是优化采购档案管理，完善采购合同台账建设，强调合同管理全流程跟踪，做到一宗一档。开展整改以来至2021年1月11日，我局新签订12宗采购合同，均严格按照有关财务规定执行，并做好审批资料台账。
（九）关于人事管理工作不严问题
1.军休所正副职任职时间2019年底到期，对任期届满的军休所正副职未能及时启动选拔聘任工作。
整改状态：已整改，并长期坚持。
局党组深刻反思干部任用不严谨问题，将严格按照相关规定，规范干部选拔任用工作。一是立行立改，立即依规程组织军休所领导岗位人员选拔聘任工作，2020年8月26日已按规程选聘完毕，下发了该所领导岗位任职通知。二是加强干部选拔任用和干部管理监督等相关政策法规的学习，认真学习《佛山市南海区公益类事业单位领导岗位人员选拔聘任工作规程》，提升组织人事管理水平。三是注重细节，对下属事业单位人事进行专项登记，对相关人员任期届满前须提醒党组及时启动选拔聘任工作。
2.干部档案查借阅制度不够完善。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是立行立改，针对干部档案查阅制度不够完善问题，局党组深入分析原因，由经办股室及经办人员对存在问题迅速进行自查自纠，对干部档案查借阅不规范进行全面核实。二是完善了干部档案查借阅制度管理，对本单位管理的干部档案的借阅范围、批准权限、登记、归还手续等作出具体规定，建立查借阅登记台账，严格按照档案管理工作的各项规章制度执行。
（十）关于选人用人程序不规范问题
1.个别人员谈话考察记录不规范。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是严格执行干部选拔任用程序，规范总体流程，严格按照《关于印发<南海区股级领导职务干部选拔任用工作规程>的通知》执行。二是针对考察环节存在问题，加强检查，完善考察程序，规范谈话考察记录，在2020年12月我局4名同事晋升职级选拔任用考察工作中，严格按要求详细记录德、能、勤、绩、廉和存在不足。三是加强人事工作人员素质，对考察组成员进行教育培训，强化程序意识，注重全面考察干部德、能、勤、绩、廉。建立长效机制，强化监督管理，对干部选拔任用过程中产生的所有材料进行仔细把关、审核。
2.考察程序不够完善。2020年1月选拔正股职人选考察过程中，缺少考察组成员与考察对象开展集体面谈的环节。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是对经办人员进行教育，明晰责任。二是对巡察反馈问题进行自查自纠，核查我局成立以来所有提拔的中层干部是否存在无开展集体面谈环节，吸取教训、举一反三。三是加强干部选拔任用和干部管理监督等相关政策法规的学习，进一步加强学习《关于印发<南海区股级领导职务干部选拔任用工作规程>的通知》等干部人事管理制度，提升组织人事管理水平。在2020年12月我局4名同事晋升职级选拔任用考察工作中，考察组对4名拟晋升任用开展了集体面谈。
（十一）关于干部队伍结构不够科学问题
1.干部梯队断层问题突出。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是持续加强与区委组织部、区委编办的沟通，争取上级支持，结合我局实际增加编制，优化我局人员结构。
二是在今后有空编时对新进人员的招录、选调、商调等工作中要有计划地选录年轻干部，并重点培养、使用和储备优秀年轻干部，巡察整改以来我局机关严格按照招录规程录用了1名单位紧缺的财务方向辅员（26岁）、服务中心接受了一名军转干部（28岁）。
三是加大对条件成熟的优秀年轻干部使用力度，在提拔中层干部时，对年轻干部要择优及时“选用”，大胆把他们放到局内重点工作岗位上去锻炼，加快干部成长，切实承担退役军人事务工作发展重任。2020年12月，我局组织开展了职级晋升工作，经过酝酿、推荐、考察，我局3名年轻干部晋升为四级主任科员，充分提升了他们的工作积极性。在今年的全省退役军人法律知识竞赛，清理优抚重点工作，军地合力全省现场迎检会上他们都分别取得了较好成效。
（十二）关于党建工作抓而不实，基层党建工作薄弱问题
1.谈心谈话制度落实不到位。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是局党组针对个别班子成员党建工作抓而不紧，谈心谈话工作抓而不严问题，深入剖析原因，从源头上整改。党组书记进一步加强谈心谈话工作，针对巡察反馈问题立即与个别班子成员开展谈心谈话，压实党组成员职责，督促其查漏补缺立行立改。二是提高责任意识，切实强化党组成员党建工作思想认识，层层压实责任，做到党建工作和业务工作同谋划、同安排、同部署。三是局党组成员要带头加强谈心谈话，常态化开展谈心谈话工作，深入了解党员干部诉求。
2.会议记录不规范。“三会一课”制度落实不严，部分会议记录要素不齐，会议记录提纲式。
整改状态：已整改，并长期坚持。
一是经局机关党委核查，在5月20日党员大会会议记录上，选举机关党委和机关纪委的投票、计票等关键环节有记录，未规范记录的是大会应到会有选举权的党员人数和实到会有选举权的党员人数以及未详细全面记录表决党委委员、纪委委员候选人预备人选和监票人的过程。已对存在问题进行了自查自纠，开展自我批评，局党委举一反三，今后要继续加强学习提升，详细、充分做好记录。
二是修订出台了我局机关党委系列工作制度，要求局党委及下属三个支部严格落实“三会一课”制度，党员领导干部带头落实双重组织生活，原则上每季度每个党支部召开1次党员大会、一个月召开一次支委会，每个季度安排一次党课学习，由各党支部书记组织召开，切实提升三会一课质量。
三是局党委加强对各党支部工作的督导，强化党委专职副书记的指导作用，健全完善党内组织生活。
四是制定各党支部2021年度“三会一课”计划表，并按计划开展。
五是局党委、各党支部落实专人记录，对会议的各项要素及内容进行规范、详细的记录，各支部按“三会一课”制度要求组织党员进行发言并规范做好记录，形成发言记录台账。
三、下一步工作计划
（一）提高政治站位，持续抓好理论学习。局党组将进一步认真学习党的十九大和十九届四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，以强烈的政治自觉和行动自觉，强化管党治党主体责任和第一责任，全力以赴抓好巡察反馈意见的整改落实，把全面从严治党要求不折不扣落到实处。
（二）加强监督检查，整改抓严抓实。坚持严实深细作风，高标准严要求抓整改，加强跟踪督办和执纪问责，不回避矛盾，不推卸责任，抓重点，破难点，把整改责任压实到岗、传导到人，坚持立行立改、真抓实改、全面整改，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过，并形成常态机制，巩固整改成效，延伸到“最后一公里”，确保问题整改见底见效。
（三）坚持标本兼治，注重成果运用。拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，分清问题性质，精准把握政策，依规依纪依法处置。以这次巡察整改为契机，抓住重点领域、关键环节，从而推动全面从严治党主体责任压紧压实，把整改效果和制度完善结合起来，全方位推进巡察成果运用，不断放大巡察工作效应，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化，推动全区退役军人事务工作健康发展。
（四）注重持之以恒，着力强化建立长效机制。坚持举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，坚持整改目标不变、整改力度不减，对已完成的整改任务，认真跟踪问效，巩固整改成果，防止发生反弹；对需要较长时间整改的问题，常抓不懈，持续用力，完善“长久立”的机制，通过建章立制，将整改措施制度化、规范化、长效化，着力在提升能力、规范管理、健全制度、完善机制上下功夫，积极探索建立廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为工作的动力。
欢迎广大干部群众对南海区退役军人事务局巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-86316582；邮政信箱：佛山市南海区桂城街道南新四路2号佛山市南海区退役军人事务局（收）；电子邮箱：tyjrswj@nanhai.gov.cn。
中国共产党佛山市南海区退役军人事务局党组
2021年3月16日