根据区委巡察工作的统一部署，2020年7月3日至2020年8月16日，区委第三巡察组对区委政法委领导班子开展了常规巡察。10月，区委第三巡察组向区委政法委领导班子反馈了巡察工作情况。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，确保整改工作落实到位
区委政法委领导班子把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照区委巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进巡察整改工作。
（一）珍视成果、提高认识。委务会明确强调，区委巡察是对区委政法委领导班子的一次全面“政治体检”，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，所提出的意见建议中肯且建设性、针对性、指导性、可操作性
很强，全委上下必须珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进政法委工作全面发展全面进步的重要契机。在整改之初，我委采取召开委务会、全体大会和股室工作部署会的形式，分层次开展思想发动，统一思想，提高全体干部特别是领导班子对巡察整改的思想认识，着力增强全体干部对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，切实把思想和行动统一到落实区委巡察组整改要求上来。领导班子认真组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻进行党性分析检查，严肃开展批评和自我批评，为巡察整改工作夯实思想基础、提高思想认识。
（二）加强领导、明确责任。成立了以夏化冰同志任组长的区委政法委巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，内设四个专项工作小组，负责整改日常工作。巡察整改全过程自觉接受纪检监察部门的监督指导，较为完整地构建起了区委政法委巡察整改工作的领导、执行和监督责任框架。
（三）迅速部署、强化措施。在巡察组反馈意见后，区委政法委领导班子迅速召开委务会专题研究巡察整改工作，专题学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《巡视工作条例》、闫昊波同志在十三届区委第八轮巡察情况汇报会上的讲话主要精神、区委巡察机构有关领导在巡察反馈会议上的讲话精神等，确保巡察整改思路不走偏。夏化冰同志以身作则，对整改工作亲自部署、亲自研究、亲自督办，领导班子集体研究制定巡察反馈意见整改落实方案和任务清单，全面部署巡察整改工作。针对巡察反馈的3大方面、39个问题，领导班子按照责任分工主动认领，分管股室协助执行整改，按照整改方案要求，逐条对照检查，逐件研究整改，分类提出了整改措施 84条，通过建立整改台账、实行销号管理，切实确保区委巡察组反馈的问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。
（四）强化落实、立行立改。针对巡察组提出的问题和建议， 坚持实事求是，分类整改。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。对于巡察发现的苗头性、倾向性问题及时开展谈话提醒，共2人次，其中组织调整1人次。
（五）加强督办、注重实效。三个月来，领导班子和整改工作领导小组先后4次专题研究部署巡察整改，听取专项整改进展情况汇报5次；巡察整改工作领导小组办公室召开整改工作推进会、碰头会3次，具体研究推进整改工作的具体措施，推进整改工作落实，建立了整改销号台账，全程跟踪督办，定期督促检查各股室如期完成整改任务。
（六）建章立制、注重长效。办公室牵头对本委日常管理规章制度进行了全面梳理，把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，目前，新建立制度12项，修订完善制度3项，正在建立的制度2项。通过制定科学、管用、长效的工作机制，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
经过三个月集中整改，针对巡察组反馈的三大方面、12个主要问题、39项具体问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求认真开展整改落实，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。
（一）贯彻落实党中央重大决策部署不到位，统筹推进政法工作有差距方面
1.针对“学习系统性不强”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是制定学习计划和专项学习培训方案，提升学习系统性。加强新时代领导班子建设，开展政治轮训。每年制定政法线培训工作方案，举办政法线专题培训班2期，精心安排课程；加强学习研讨，开展政治建设研讨活动2次，不断提高领导班子能力素质。持续抓好理论武装，以提高党员干部队伍政治素质为目标，通过采取个人自学与集体研讨相结合、理论学习与专题调研相结合、常规学习与在线学习相结合等形式，组织党员干部学深悟透党的十九届五中精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。今年以来，组织集中学习52次、支委会48次、理论中心组学习18次、“主题党日”12次、邀请专家授课5次，领导干部上党课3次，促进党员干部政治理论水平不断提升。
二是认真组织召开巡察整改专题民主生活会，进行政治思想洗礼。会前，我委领导班子多次召开专题学习研讨会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述、《巡视工作条例》、区委书记在听取当轮巡察工作情况汇报会上的讲话精神以及区委巡察机构有关领导在巡察反馈会议上的讲话精神，切实把思想和行动统一到巡察整改上来，为开好民主生活会打牢思想基础。按照见人见事见思想的原则，全体班子成员围绕区委第三巡察组指出的突出问题，以实事求是的态度和严、实、细的要求，坚持问题导向，逐条查找存在问题。会议贯彻整风精神，班子成员开展批评与自我批评，相互批评都直接指出了问题，注重切合对方个人特点，点出了具体人、具体事，共提出批评意见39条。通过深刻进行党性分析检查，领导班子得到有效的党内政治生活锻炼和思想政治洗礼，进一步提高了思想认识和政治站位。
2.针对“学习浮于表面”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是提升政治理论学习的深度和高度。今年以来，我委邀请专家召开宣讲会、辅导会5次，专题解读党的十九届四中、五中全会精神、意识形态工作、《中国共产党宣传工作条例》、市域社会治理、习近平总书记在深圳经济特区建立40周年纪念大会和视察广东重要讲话重要指示精神等，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想学深学透。9月份，开展纪律教育专题学习以及“坚定理想信念、激励担当作为”专题学习，通过主题党课、观看警示教育片、实地参观、讨论交流查摆问题等多种方式，深化学习效果；11月开展政法线专题培训班两期，12月通过网络学习的形式对全区政法干警进行“大学习、大轮训”，进一步增强了自律意识和党性观念，提高了政治理论素养。
二是提高业务培训的质量。坚持问题、需求、目标导向，通过发放调查表、召开座谈会等形式，深入开展培训需求调研，针对不同群体特点和需求，精心设计课程，防止培训“大帮哄”“一刀切”“训非其人”，做到“干什么训什么、缺什么补什么”。牢牢把握新时代对不同类别干部提出的具体培训目标，从共性上持续强化党性教育和理论武装，从个性上加强本部门本领域基本业务和专业知识培训，同时加强互联网、大数据、云计算、人工智能等新业态新技能的学习培训，帮助干部坚定理想信念、加强党性锤炼，弥补干部知识空白、经验盲区、能力弱项，完善履行岗位职责必备的基本知识体系，全面提高综合素质和履职能力。开发好各类教育培训资源，深入推进领导干部上讲台，用好讲师团、挂职干部、优秀党员等教育培训资源，培养全体干部宣讲政策、宣传工作的能力，让干过的人讲干过的事，提升教学吸引力感染力。
三是加强政法工作调研，做到学用结合。规范政法调研工作，制定《南海区政法调研工作制度》；加强社会治理领域调查研究，开展市域社会治理创新项目征集，发挥民智参与社会治理调研，投入400万元资助社会各类主体针对健全群众诉求体系、住宅小区综合治理、完善重大疫情防控体制机制等重点领域开展探索。
3.针对“学用结合不理想”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是坚持开展调查研究。领导干部坚持深入基层，认真开展驻点联系工作和党员“一报告两认领双管理”工作，报到率实现100%。在直联工作中，宣传党的政策，深化与社区的联系、与群众的沟通，听取意见建议，思考工作提升。继续加强社会治理领域调查研究，开展市域社会治理创新项目征集，发挥民智参与社会治理调研，投入400万元资助社会各类主体针对健全群众诉求体系、住宅小区综合治理、完善重大疫情防控体制机制等重点领域开展探索。
二是强化党委政法委牵头抓总作用。在调查研究、查摆问题的基础上，通过建章立制，解决政法工作中存在的薄弱环节和突出问题，强化党委政法委统筹发挥力量，例如今年以来制定我区政法机关重大事项请示报告制度，规范请示报告的流程和要求，加强重要工作重大项目的统筹协调；制定《关于组建南海区镇（街道）党（工）委综合治理委员会的指导意见》，对镇街综合治理委员会设置给予了工作方向，推动镇街顺利完成机构改革；建立起以党委政法委对政法单位的执法监督机制、政法单位与新型执法司法权力运行机制相适应的监督制约体系等。
4.针对“推动源头治理不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
大力推动源头治理。针对当前影响我区社会稳定最大的涉房地产领域，我委牵头开展了涉房地产涉稳风险专题调研，深入分析了存在的各类风险隐患，要求相关牵头部门落实重大涉稳案件“四个一”工作机制，并向区委、区政府提出了相关的意见建议。根据区委、区政府的工作部署，区住建水利局正起草我区房地产领域预防和化解社会矛盾专项工作方案，我委积极参与并指导工作方案的制定。
5.针对“推行落实风险评估不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
大力推动风险评估落实到位。我委针对可能产生不稳定因素的重大事项，推动各镇街和各职能部门进行先期预测、先期研判、先期介入，开展系统科学的分析和评估，对影响群众切身利益的重大事项应评尽评，采取有效措施控制和化解风险，从源头上避免矛盾纠纷的产生和计划，2020年我委共推动互联网食品园、社区卫生服务站、桂城叠北永胜村整体改造、大沥全球创客小镇三旧改造项目等22宗重大事项严格按照有关文件要求进行社会稳定风险评估，经评估后属于低风险准予实施的20宗，中风险暂缓实施的2宗，全年无发生因未进行社会稳定风险评估或未应评尽评导致的群体性事件发生（沉香大桥建设项目建设主体不属我区）。
6.针对“聚焦突出问题化解矛盾不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
聚焦突出问题化解。持续加大对严重影响基层稳定的集体资产权益纠纷、股权固化、征地拆迁等涉农涉土问题统筹协调力度，大力推进我区涉农涉土专项治理工作，多次督导指导区农业农村局、自然资源分局等相关部门对桂城上海村土地纠纷、大沥黄岐罗村土地权属争议等涉稳问题，涉农涉土案件得到了妥善化解。
7.针对“压力传导不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是压实相关单位线索排查责任,层层传导落实。公安机关勇于担当扫黑除恶主力军，同时充分发挥住建、国土、水务、工商、组织、民政、城乡统筹、教育、交通运输、农林渔业、文化体育等部门的摸排作用，压实各牵头部门的责任。线索摸排移交办理工作机制得到进一步完善，严格规范涉黑涉恶线索的摸排、登记、报送、交办、反馈、督查等环节,做到全程追踪无漏洞。深入推进,督促区镇村三级全面滚动排查。
二是切实提高线索排查质量，减少无效线索。涉黑涉恶重大线索每周集中研判、统一交办、信息共享等制度得到严格落实，公安、纪检监察等部门加强了横向衔接，做到线索研判通报同步、刑事案件侦查与纪律审查调查同步，重大案件检察机关提前介入指导。
三是加强考核，在扫黑除恶年度考核中列入线索方面的考核项目。在今年印发的《南海区2020年扫黑除恶专项斗争考核标准》中，已明确就线索方面的内容进行具体化，设置了具体的考核分值。
8.针对“指导协调不充分”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是加强对公检法部门的协调，统一统计口径。充分利用行政执法和刑事司法衔接联席会议平台研讨各类难题，就法律适用、线索排查方向、涉黑涉恶定性依据、线索移交标准、涉黑涉恶案件统计分析口径等方面进行深入分析。目前各部门的统计口径已全部一致。
二是加强对“打财断血”环节的指导。认真贯彻此前区扫黑除恶办会同区法院、区检察院、公安分局、区财政局、中国人民银行南海支行等部门召开的南海区涉黑涉恶案件财产处置研讨会精神，完善各部门联动参与的“黑财”查控机制，确保“黑财”查控执行到位，推进“打财断血”。
三是全面推进“黑财清底”。公安分局坚持案件查办与清查涉案财产、深挖利益链条同步推进；区检察院坚持案件查办和清查涉案财产、深挖利益链条同步推进，将涉案财产审查、处置情况纳入审查报告，在起诉时向法院列明涉案财产处理意见；区法院全面建立生效判决执行“绿色通道”，确保判决、执行无缝对接、运行顺畅。不断加大执行力度，提高涉案财产处置效率，切实提升涉黑恶财产执行到位率。目前执行到位2.86亿元。
9.针对“督促标本兼治不扎实”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是深入开展“三类涉黑恶突出问题”专项整治。涉黑涉恶“三类突出问题”（涉土地、涉农村、涉工程）整治以优异成绩摘牌。整治期间三大领域共立刑事案件78宗，逮捕126人，移送起诉121人，“打财”4.21亿元，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案53宗，查处公职人员15人、村居干部17人。全区打击涉黑组织数、恶势力犯罪集团数和“打财”金额，较整治前分别增长300%、240%、2600%。辖区群众安全感、满意率持续提升，2019年省第三方机构调查显示，南海区扫黑除恶安全感提升率为90.52%，扫黑除恶满意率为96.30%。
二是督促各相关部门全面推进“行业清源”，形成一批制度规范。各行业主管部门切实履行行业监管职责，台账式管理、项目化推进重点行业领域专项整治。各部门加强日常监管，堵塞管理漏洞，完善监管制度措施，通过系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶的法治化、规范化、专业化。2020年，我区各领域共出台长效机制文件、制度、方案116份，推动长效常治机制成型入轨。
三是深入推进“套路贷”挂牌整治，拿出实实在在的成效确保顺利验收。“套路贷”整治取得显著成效，12月11日通过市检查组验收。全区共打掉“套路贷”犯罪团伙13个（其中3个待省公安厅认定审核中），打击“套路贷”团伙数在全市排名第一（全市合计30个，禅城6个、顺德5个、三水高明各3个），破案136起，逮捕犯罪嫌疑人98人；查封冻结扣押涉案资产7.4亿元。今年下半年，全区涉债型接处警同比上半年下降28.5%，群众的扫黑除恶知晓率、安全感和满意度持续上升。
10.针对“促进基层治理能力提升不明显”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是举办2020年社会治理培训班，两期共组织近100名基层领导干部参加，聘请专业教授进行“从经济现代化到社会治理现代化：深圳特区40年发展之路”等三个专题的授课，并带队至深圳南山区南园社区等基层实地走访，学习基层社会治理经验。
二是会同区委区政府督查室对7个镇（街）及9个主要部门开展市域社会治理专项督查。通过实地检查、访谈群众、听取汇报、查阅资料等方式，了解市域社会治理专项工作的推进情况、工作措施、成效特色及存在问题，指出镇街及相关单位在工作中存在的问题并提出建议，建立与镇街、社区的工作联动机制。
三是召开市域社会治理专项工作会议，加强职能部门对专项工作的重视程度，部署下阶段工作。
四是对南海区社联及其会员单位进行党组织党建摸排工作，指导区社联及镇街社联的换届，提高其党建水平。
11.针对“创新成果提升转化不充分”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是在2020年市域社会治理创新项目评审中继续保持预审、初审环节，新增了现场提升环节，对于初审入围的项目，为进一步优化其设计，提升入围项目的竞争力。在现场评审前，特邀粤社工联的丁蓓秘书长及郝雪云总监助理两位专家老师，针对初审入围项目从项目书撰写规范性、项目逻辑梳理、方案设计可行性等方面一对一地给予了专业指导。
二是已结合绩效考核工作压实各方责任，并在项目入围阶段约谈相关项目申报方，督促项目。
三是已邀请专家团队对历年项目进行梳理，拟准备召开案例交流会，对优质项目进行推广复制。
12.针对“持续性不强”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是强架构，理顺权责关系。积极与区编办沟通，借机构改革之机，强化各镇街、各部门责任意识，压实书记作为第一责任人的职责，督促各镇街及时更新专项工作领导小组架构，并切实配备专人负责开展工作。区委政法委副书记李炬昆同志多次到镇街进行督导调研，要求各镇街需调配、增加人员，进一步充实新市民融入工作架构，做实融入工作。目前，各镇街已完成机构改革，并明确了各镇街综合治理办负责督导推动新市民融入社会治理工作，同时明晰各职能部门主体责任，从而构建区镇两级职责明晰、分工负责、齐抓共管的部门协作机制。
二是建机制，激发干事活力。针对巡察组反馈的存在问题，我委积极与区委组织部进行会议沟通协调，明晰党建引领非户籍常住人口融入基层治理是关乎我区未来和谐发展的重要工作，建议科学设置和丰富新市民融入工作纳入绩效目标考核，并作为抓党建述职重要内容，完善绩效考核机制，压实各级各部门责任，提升工作实效。探索建立两级多部门宣传智库，通过搭建新市民融入基层治理信息交流平台，进一步加强各镇街、各相关职能部门间的信息互通、分享交流，更好地为党委政府了解动态、分析形势、发现问题、科学决策提供信息服务，进一步发挥新市民融入信息智库在推动基层治理实践中的重要作用。
三是造品牌，持续深化工作实效。一方面，积极打造镇街特色品牌。为纵深推进各镇街新市民融入工作，我委加大统筹力度，指导各镇街结合自身实际，找问题、定目标、搭平台、创品牌，计划打造一批有特色、有亮点、有成效的新市民融入基层治理工作品牌，着力激发各方社会力量积极有序参与，有效提高新市民参与治理的广度和深度。另一方面，积极推动城乡基本公共服务高水平均等化。我委牵头相关责任单位，以涵盖公共教育、公共卫生、公共文化体育、生活保障、住房保障等领域的基本公共服务为核心，以促进城乡、区域、人群基本公共服务均等化为主线，以各领域重点任务、保障工程为依托，完善资源均衡配置机制，推动城乡基本公共服务高水平发展。2020年11月，顾耀辉区长专门召集城乡基本公共服务均等化专责组成员单位召开工作专题研讨会议，我委根据会议精神牵头修改《南海区推进城乡基本公共服务均等化实施方案》，征求责任单位意见后，于12月14日通过区政府常务会议，报备区委改革办备案。
13.针对“保密工作亟待改进”的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。
一是加强保密工作的学习宣传。通过委务会、全体干部大会等形式学习保密法、保密工作规章制度，强调保密工作的极端重要性，明确涉密人员对文件收发、传递、登记、归档、销毁环节的职能和工作要求；通过实地参观、观看警示教育片等方式增强保密意识，做到警钟长鸣。
二是做好保密机房建设各项工作。保密机房建设即将完工，为做好后续相应的管理，我委派出业务工作人员到区保密局请教学习，提高业务能力水平，目前相关管理制度正在建立。
三是强化督导检查。我委各股室每季度均开展自查自纠，我委保密工作领导小组不定期进行检查督促，对可能存在的安全隐患进行重点排查，特别加强对信息系统的管理，对发现的问题进行整改并对相关工作人员开展批评教育。
14.针对“宣传舆论工作有待提升”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是已与相关股室沟通，增加反邪教、平安创建在“南海政法 社会善治”微信公众号上的宣传信息，现发布宣传稿共46篇。
二是组建涵盖公检法司及各镇街的大政法宣传队伍，已建立政法信息报送工作制度.政法宣传考评实施细则等工作制度，将加强对制度的监督落实。
（二）落实全面从严治党战略部署不到位，层层传导压力有差距方面
15.针对“党风廉政建设不扎实”的问题
整改情况：
一是全面压实管党治党政治责任。领导班子认真履行“一岗双责”，定期召开委务会专题研究党风廉政建设工作、分析干部队伍状况，对发现苗头性问题及时进行提醒谈话，做到及时提醒、防微杜渐。认真学习谈话提醒制度相关工作要求，严肃谈话提醒纪律，本年度开展谈话提醒4次。
二是常态化抓好党风廉政教育，组织开展好纪律教育月活动，本年度专题学习上级文件精神8次，主要领导讲授专题廉政党课1次，到廉政教育基地开展现场警示教育1次，通报警示违法违纪典型案例18次，实现以身边案例教育身边人的良好效果。
16.针对“抓政法队伍全面从严治党不严实”的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。
一是开展政法队伍建设专题调研，督促政法单位抓好全面从严治党政治责任，了解政法队伍存在的突出问题，听取政法单位的意见建议，形成调研报告上报市委政法委。
三是建章立制，强化统筹指导。通过制定我区政法机关重大事项请示报告制度，规范请示报告的流程和要求，加强重要工作重大项目的统筹协调；通过制定《中共佛山市南海区委政法委员会关于健全完善政法执法监督机制的工作方案》，建立起以党委政法委对政法单位的执法监督机制、政法单位与新型执法司法权力运行机制相适应的监督制约体系等。
17.针对“抓流管队伍管理不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是督促各镇街进一步建立健全和落实相应的流管队伍管理制度，各镇街初步建立了专管员队伍管理办法、业务绩效考核办法、流管服务站管理办法等制度。
二是对于各镇街流动人口及出租屋工作权责不对等，各职能部门对流动人口及出租屋管理方面的职责不明确，工作边界不清晰等问题，我委配合区编办，提出相关意见建议2次，并明确了各镇街综治办（流管）方面的三定工作职责。
三是制定了《专管员廉洁自律承诺书》制度，通知要求各镇街组织流管队伍签订廉洁自律承诺书，督促提醒流管队伍在工作过程中要依法依规、廉洁自律。
四是加强廉政教育培训。今年以来，各镇街共开展队伍廉政教育培训70场，开展业务培训370场，组织专管员进行廉政风险谈话669人次。其中，我委于11月组织全区220多名流管业务骨干开展廉政教育、综合素质和业务能力培训班。
五是督促各镇街建立相应的流管队伍工作考核制度，并成立业务督导组。今年以来，各镇街督导组共对290个流管站开展日常工作业务检查、抽查、考核等7175次。
六是指导各镇街定期组织流管队伍开展业余的体育活动及业余文化活动，今年以来，各镇街共组织流管团体活动73场次，进一步提高了队伍凝聚力和归属感。
18.针对“抓专项资金监管意识不强”的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。
一是“平安村居”年度复评奖励方面：针对巡视组发现的问题，我委首先对以往出台的相关制度方案进行了全面梳理自查，对相关工作进行了全面检讨。其后，我委联合区财政局到各镇（街道）随机抽查2个村（居）的2017年—2019年的平安村居复评奖励款使用情况，进一步了解情况。检查组与各镇（街道）、抽查村（居）进行了深入的交流，对如何规范做好资金支出管理等方面进行了沟通，仔细地检查了资金使用情况，并要求各镇（街道）务必保证资金落实到位，合法合规合理使用。在前期自查和到镇（街道）抽查的基础上，我委征询了财政局、审计等部门的意见，印发了《关于进一步加强南海区“平安村居”年度复评奖励款使用管理相关事项的通知》，完善管理，落实责任。其中：一是规定各镇（街道）必须按照要求专款专用，制定详细具体的奖励款使用管理方案，并在每年12月10日前向区委政法委报告经费使用情况。二是规定了经费使用的范围，即只能用于治安防控硬件建设方面，不能用于各种形式的人员奖励。三是要求各镇（街道）综合治理办要加强对各村（居）“平安村居”管理工作的检查、指导、督促和监管，成立“平安村居”（智感安防小区）建设专责组，保证资金落实到位。四是要求各镇（街道）必须保证平安村居硬件运行正常，正常使用率要达90%以上，损坏的要及时修复，发挥效能。五是要求镇（街道）财政、纪监部门负责对奖励款加强监管。我委亦不定期联合财政、审计等相关部门对区级奖励款的使用情况进行检查、审计。六是我委将平安村居的考核纳入年度绩效考核、平安建设（综治考核）中，推动镇（街道）切实落实工作。
二是“平安南海”二期项目方面：截至目前，九江镇、西樵镇、丹灶镇已完成第一期款项支付，合共406.763万元；狮山镇正在走支付流程，预计2021年1月底前可完成第一期款项支付；桂城街道预计明年4月底前、大沥镇预计明年3月底前、里水镇预计明年5月底前分别完成第一期款项支付。
19.针对“日常监督浮于表面”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
派驻纪检监察组针对近年来在流动人口管理上存在的一些薄弱环节，加强了相关业务股室的研究会商，推动区委政法委研究制定了进一步加强流管业务及队伍管理的机制。通过增强流管专管员的廉洁自律意识，加强流管业务的监督检查和居住信息录入的审核，确保派驻监督的精准性。
20.针对“监督聚焦不充分”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
派驻纪检监察组加强了对区委政法委内部管理制度的监督检查，针对区委政法委在出入境管理、补休假等方面存在一些问题，加强与区委政法委办公室的沟通协调，推动区委政法委研究制定了《南海区委政法委因私出国（境）管理实施办法》、《南海区委政法委员会加班补休假制度（修订）》等日常管理制度，确保以制度管人、以制度管事。
21.针对“形式主义、官僚主义需持续纠治”的问题
整改情况：正在整改，长期坚持。
一是协调公安、卫健、政数等部门开展严重精神障碍患者排查，截止11月30日，共排查4856条线索，公安核查在我区辖区居住人员1063人，卫健已复核建档纳入社区管理342人。目前，该项工作正在推进过程中。
二是统筹协调狮山镇启动路地联动机制和精救工作联动机制，组织佛山西站管理局、佛山西站派出所、狮山镇综治、卫健、民政、公安等路地相关部门召开专题会议，共同研究对涉路事件精神障碍患者的救治救助措施。
三是积极开展基层综治中心心理咨询室建设推进工作，指导丹灶镇认真做好市级心理服务体系示范点建设。
22.针对“攻坚克难精神不足”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是开展针对性宣传。制作了13万套平安建设（精救工作）知识卡派发到企业，加大对企业相关人员宣传；结合命案防范工作，开展校园主题宣传，加大对师生的宣传。
二是开展普遍性宣传。在南海大道、桂澜路等主要路段开展平安建设公交灯箱广告、大型户外广告；制作平安建设H5、铁路护路H5，并通过微信朋友圈、户外LED、对外办事窗口显示屏的播放；发送朋友圈平安建设海报100多万次。
三是强调工作要求。发通知至各平安建设单位，进一步明确平安建设宣传的重要性，要求各相关部门要在日常宣传工作结合平安建设开展宣传。
23.针对“签订履行合同不严谨”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
24.针对“违规插手社会组织财务”的问题
整改情况：整改完毕。
2020年12月28日，南海区反邪教协会召开换届大会暨第二届第一次会员大会，会议选举出新一届理事长、副理事长、秘书长、监事长、副监事长，涉事人员已经辞去区反邪教协会的所有职务。
25.针对“慰问活动赠与大额现金”的问题
整改情况：整改完毕。
2021年不再申报该项目经费，停止开展相关慰问工作。
26.针对“公车管理不严格”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是加强教育，严格执行制度。立行立改，对已遗失、不符合使用规定的加油卡已作挂失、注销处理。开展对干部职工的教育提醒，召集各股室内勤开展集中学习，明确公务用车手续和流程，强化纪律意识。
二是加强监督检查。对于公务用车登记本、加油卡记录要不定期进行检查，信息不齐全、漏填、错填信息的要及时完善；对于未完善手续或违反程序的人员及时进行批评教育。
27.针对“安全意识不牢”的问题
整改情况：正在整改。
落实消防安全整改。政法综合教育基地因消防安全问题已闭馆整改，不对外接受参观。目前进入工程审批环节。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，机关党建规范化有差距方面
28.针对“制度不完善”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是加强制度建设。办公室牵头对本委日常管理规章制度进行了梳理，对存在疏漏、要求滞后的制度进行修订完善；同时，各业务股室，为构建长效工作机制，今年以来探索建立的制度12项。为规范领导班子议事决策，修订了《区委政法委委务会会议规定》，并制定了“三重一大”重要事项清单；为完善领导班子政治理论学习制度，调整理论中心组名单，并对学习要求进行了强调。
二是加强政策理论方面的学习。落实好“第一议题”制度，跟进学习中央、省、市工作部署和有关工作会议精神，及时掌握新思想新理念新战略，更新观念，跟紧上级部署要求。
29.针对“议事决策不充分”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
规范议事决策制度，修订《区委政法委委务会会议规定规定》，制定“三重一大”重要事项清单，细化领导班子议事决策制度。每次委务会上通报本委近期重点工作，增进领导班子对于全局工作、非分管工作的了解和认识，加强交流讨论，拓宽工作思路，增强大局意识。
30.针对“工作开展不均衡”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是提高领导班子政治能力。加强政治轮训，本年度组织举办政法线专题培训班2期，开展政治建设研讨活动2次，积极选派领导班子参加政治学习培训，提高领导班子能力素质。
二是发挥好政法委牵头抓总的作用，坚持系统治理、源头治理，开展好社会矛盾排查工作；组织落实每年度平安建设考评工作，用好综治“一票否决”指挥棒；加强督导检查，对于落实不到位的镇街、部门进行一定范围的通报、扣除绩效分。
31.针对“党建责任不到位”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是增强党建主责意识。压实管党治党政治责任，提高对党建工作的认识，严格执行每年度至少专题研究两次党建工作，每年底听取各支部工作情况、审议机关党委工作总结，每年初部署年度工作计划。
二是抓好党建规范化建设。严格执行党内生活制度，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，抓实党员教育管理，制定党建工作要点、年度学习计划和党建工作提示，不定期抽查党员的学习笔记、支部工作记录本。邀请区直机关工委业务骨干到我委开展指导培训，规范党建工作，促进党务工作严格、规范。及时维护党务系统，确保底数清、情况明。
32.针对“组织架构不完备”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是配强选优党务工作队伍，优化机关党委组织架构。委务会专题研究整改机关党委专职副书记设置不规范的问题，重新配强选优机关党委专职副书记，已于今年12月重新提拔任命机关党委专职副书记，进一步充实机关党委工作力量。
二是加强党建工作人才队伍建设。为避免出现“青黄不接”、业务能力不足等问题，特邀请区直机关工委业务骨干到我委进行指导、培训，指出工作存在不足，提醒易错点，切实提高业务能力水平。重点发掘、培养政治素质好、业务能力高的优秀年轻干部，有计划先到党建工作人才队伍中来。
33.针对“党务工作疏漏较多”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
加强党务工作者能力素质。积极参加党务工作培训，邀请区直机关工委业务骨干到我委进行业务指导，全面检视相关记录，逐项规范党务基础工作，查缺补漏工作已基本完成。
34.针对“‘三会一课’不严肃”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是提高政治站位。认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，支部委员明确自身的职责要求，敢于担当作为，增强自身身份认同感和责任感。支部书记落实好“第一责任人”责任，认真策划每一次支部会议、主持好每一次支部会议。对于出现不符合工作规范的支部书记，要机关纪委书记对其进行批评教育。
二是实行机关纪委委员列席支部组织生活会工作机制，加强对“三会一课”的日常监督。
35.针对“内部融合不充分”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是搭建沟通交流平台，加强股室间横向交流。通过开展党日活动、工会活动、党建带团建活动等增进全委上下的沟通、理解和信任。
二是重视梯队建设，激励担当作为。党员干部积极发挥先锋模范作用，今年机关党委评选出20名优秀党员，邹刚同志被评为佛山市抗击新冠肺炎疫情先进个人。今年先后开展并完成三级调研员及以下职级晋升 25人次，研究党内职务任免3次，启动股级干部提拔2人次，完成股级干部转正4人次，完成招录辅员4人次，为干部队伍源源不断输送新鲜血液的同时，盘活了人才资源，激发了干部队伍的活力，夯实党建的人才根基。
36.针对“干部选拔任用不严谨”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是加强政策法规的学习。通过委务会、干部考察组培训会等形式学习公务员法、《领导干部选拔任用工作条例》等内容，增强制度意识。主动派出业务骨干到区委组织部学习规范做法，通过多请教学习提升业务工作能力。
二是规范干部选拔任用。根据巡察反馈的问题，对近三年的选拔任用工作进行查缺补漏，对于信息不齐全的立即进行完善，对于容易犯错的关键环节归纳整理出《工作易错提醒》，防止类似问题再次发生。
37.针对“出国（境）证照管理混乱”的问题
整改情况：整改完毕，长期坚持。
一是开展学习教育。针对理解制度不到位、执行制度不到位的问题，分管领导参与区委组织部组织的学习培训后，第一时间向主要领导汇报，并在11月13日委务会上集中学习《关于对公职人员违反因私出国（境）管理规定进行责任追究的工作指引》。在11月17日全体学习大会上，常务副书记邓其源同志亲自领学上述文件，并对我委曾出现过的管理不规范不到位的问题进行谈话提醒和批评教育。
二是针对管理制度不健全、日常登记管理不规范的问题，我委重新制度因私出国（境）管理制度，重新检查相关登记表、审批表格的设置，对于不合理、不完善的地方进行了修改完善。加强与区委组织部以及因私出国（境）管理做得好的单位的沟通联系，多请教学习，提升我委管理水平。
三、巩固深化巡察成效，持续推进从严治党
经过集中整改，虽然取得了阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求仍存在一定的距离。下阶段，我委将继续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，在抓好具体问题整改的同时，更加注重抓源头、治根本、管长远，继续从体制机制上深挖问题症结，既推动面上问题解决，又建章立制深化整改成效，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机不断强化党的领导核心地位，加强领导班子和干部队伍建设，营造风清气正、干事创业的政治生态，推进政法工作再上新台阶。
一要坚持党要管党，切实落实‚两个责任。领导班子认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从治党的责任落到实处。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项政法工作中去；要切实聚焦主责主业，强化风险防控，紧抓“六项纪律”，强化监督执纪问责。
二要强化问题意识，持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我委巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三要巩固整改成果，建立长效机制。结合工作实际，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对本委现有制度进行一次清理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，形成执纪问责高压态势;坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈话提醒制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。
四要深化整改成效，推进事业发展。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委决策部署以及市委、区委工作要求结合起来，与学习贯彻各级政法工作会议精神结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各项政法工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度，努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，在推动政法工作高质量发展上见到新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，及时向我们反映。联系电话：0757-86399527,86399543（工作时间）；电子邮箱：zfw_bgs@nanhai.gov.cn；邮政编码：528200。
中共佛山市南海区委政法委员会
2021年3月11日