根据区委统一部署，2020年6月18日至2020年8月1日,佛山市南海区委巡察组第一组对我部（局）开展了常规巡察，2020年10月，巡察组向我部（局）反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、以政治建设为统领，抓紧抓实整改任务
（一）提高政治站位。我部（局）班子进一步提高政治站位，把巡察整改落实作为当前一项重大政治任务来抓，将整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，切实增强政治责任感和政治敏锐性，勇于担当，狠抓落实，坚决完成巡视整改任务，切实把巡察组的反馈意见和要求转化为把党组织锻造得更加坚强有力、持续改进提升工作的强大动力和实际行动。
（二）迅速动员部署。巡察组反馈意见后，我部（局）班子按照巡察要求，迅速召开部（局）务会议和专题民主生活会研究巡察整改工作，对反馈意见分别进行了认真学习，深入领会，消化吸收，并认真剖析存在问题，深刻分析解决方案，制定了《中共佛山市南海区委宣传部关于落实区委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，将35项整改任务进行分解落实，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）加强组织领导。成立了由主要负责人为组长，班子其他成员为副组长，各股室（队）和直属事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（四）推动整改进度。整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，下发通知要求相关部门定期报送整改进度情况，并召开专题会议对整改工作的推进情况进行研究部署和跟踪督导，全面推进整改工作的落实。
（五）强化成果运用。针对执行履行监管责任不够到位等方面存在的问题，制定了相关管理制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。对于各股室、直属单位存在的问题，由纪检监察进行帮扶指导，从规范内部控制管理入手，积极推动规范管理。同时开展了典型问题专题教育和专题培训，用身边事教育身边人，全面规范和普及制度流程。
二、对巡察反馈意见所指出问题的整改
（一）对“贯彻落实新时代宣传思想文化工作决策部署不够到位，履行政治责任存在不足”问题的整改。
1.关于“政治理论学习不够深入”问题。
2.关于“推进精神文明建设和高质量文化供给存在短板”问题。
（2）持续推进文明城市创建工作。一是结合“创文”年度测评，加快推进补短板工程。明确母婴室建设、老旧社区改造等“九大重点工程”任务和分工。截至目前我区现有母婴室92个，公共环卫设施提升工程、背街小巷补短板工程阶段性成效显著。二是压实运营商责任。建立桂城街道共享单车巡查督导群，及时处理乱停放问题。三是开展创文区测，整合资源推进文明城市建设。完成2020年区测任务，截至2020年12月，已建成实践中心1个、所7个、站286个、点562个；整合50多名精品讲师和50多个精品课程，开展各类理论宣讲830多场，累计发行《新时代南海家书》32期共1589万份；区镇村开展群众文艺演出、群众性体育赛事等文明实践活动约8600场，参与人数约550万人次。2020年11月，中央文明办公布本轮全国文明城市成绩，佛山市在全省6个全国文明城市（地级市）当中成绩第一。
（4）提升文化公益项目效能。一是提升送电影下乡项目成效。根据人口集聚度和群众实际需要，合理确定放映点布局和放映场次。经统计，2020年10-11月份，80%放映点选择在观影人数较多的文体广场、篮球场等。加强与镇街文化发展中心、各放映队、村委会的沟通联系，通过村居宣传栏、公众号等渠道进行宣传，确保供需对接，经统计，10月份观众数环比增长24.51%，11月份观众数环比增长24.17%。二是优化提升高雅艺术进剧场项目。2020年高雅艺术进剧场引进的9场精品剧目，涵盖5大艺术门类，满足不同群体艺术需求，其中3场为甲级团队演出，其余均是乙级团队演出。目前，正在修订我区文化事业发展资金管理办法及其实施细则，加大扶持力度引进精品剧目。积极采取多方面措施扩大宣传，通过“南海旅游”公众号、“南海文化云”网站、公众号、小程序等新媒体大力进行宣传推广。
（1）严格进行行政执法。一是加强法律法规学习。督促一线执法人员通过参加网上业务培训提升行政执法水平，每年每人不少于80学时，并于2020年12月5日通过2期执法考试。二是严格落实责任追究制。坚持“谁承办谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格按照《关于推进规范行政执法自由裁量权工作的通知》，规范办案程序，严把案件审核关。从2019年7月起，所有案件必须经市文广旅体局审核把关。三是树立敢抓、敢碰硬的执法作风。2020年7月16日，对某企业擅自从事印刷经营活动作出罚款，没收非法出版物、生产设备等。2020年9月8日，取缔某镇街一家无证印刷厂，收缴印刷机5台、切割机1台、胶装机1台，各非法印刷出版物551本及半成品一批，鉴定为非法出版物，目前已移送公安机关追究刑事责任。四是不断加强执法工作后续跟进监管，严格落实执法检查发出《责令改正通知书》后，及时检查跟进整改情况，确保整改落到实处。
（二）对“推动全面从严治党战略部署不够有力，落实‘两个责任’存在差距”问题的整改。
1.关于“落实主体责任不够到位”问题。
（2）切实履行“一岗双责”。一是班子成员切实履行“一岗双责”，切实做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，确保事事尽责、层层督责，打通压力传导的“最后一公里”，全面推动主体责任落地生根。二是严格落实廉政谈话制度。2020年10月27日至11月10日就巡察整改问题开展谈话，针对苗头性倾向性问题，及时实施谈话提醒，并做好相关记录。
（4）加强干部监管。一是强化内部纪检监察职责。2020年10月已建立中层以上干部的个人廉政档案。二是加强直属单位教育管理。已制定《南海区业余体育学校教练员管理制度》，要求全体教练员严格按照制度执行，加强职工对《中小学教师职业道德规范》的学习；禁止教职工利用学校场地对外进行有偿性训练，学校在招收学生时明确需收取费用,做到学校与家长共同监督。
（1）充分发挥机关纪委监督作用。一是加强机关纪委监督力度。2020年8月31日召开机关党员大会补选机关纪委委员1名，补选纪委副书记1名，建立健全党组织纪检机制。按时间节点对给予党内警告处分某同志回访教育并及时向纪检组通报人员处分、巡察、审计等情况。明确机关纪委每年召开两次会议研究工作，每年两次向党委汇报机关纪委工作，12月29日机关纪委向党委汇报相关工作。已在单位内部公告机关纪委信访受理电话及联系人，安排机关纪委副书记专门受理相关信访。二是建立健全廉政档案。于2020年10月健全了中层以上干部廉政档案，及时更新变动信息，落实违纪人员处分决定执行情况和教育回访工作。
（2）加强派驻纪检监察组履职能力。一是加强对部（局）党风廉政建设工作的督促和指导。与综合监督单位建立定期会商、重要情况通报、日常监督管理及联合监督执纪问责机制，明确在研究拟提拔人选前出具廉政鉴定意见；派驻纪检监察于10月20日向各综合监督单位发出《提醒函》，对进一步规范派驻纪检监察组党风廉政意见回复工作，严格把好政治关、廉洁关，就规范受理范围、规范工作程序等有关工作进行提醒，明确在研究拟提拔人选前出具廉政鉴定意见。二是充分发挥派驻纪检监察组监督、指导作用。2020年12月下旬派驻纪检监察组分别到直属事业单位开展走访了解，检查指导廉政风险防控工作情况，并重新梳理完善防控措施。
3.关于“执行中央八项规定精神不够严格”问题。
（2）规范“三公经费”支出。一是规范“三公经费”支出。严格执行公务支出相关制度，要求业务人员公务接待做好事前审批，按规定的餐费标准及人数执行接待活动，财务人员加强审核确保财务报批手续齐全、规范。二是督促直属事业单位健全管理制度。某直属单位建立健全私车公用管理制度，规范私车公用审批管理，及时清退违规报销费用。2020年10月，某直属单位重新修订《公务用车管理办法》等各项规章制度，严格审批审核程序，费用报销手续不完善不予报销入账。三是加强财务人员培训管理，严格执行会计工作规范的相关要求和制度。2020年11月4日，组织部（局）全体工作人员及直属单位班子召开部（局）业务培训会议，就财务业务工作进行专题培训。
4.关于“廉政风险防控力度不够”问题。
（1）充分发挥采购工作领导小组监督作用。在2020年11月4日开展部（局）采购业务专题培训，就采购流程、采购制度、注意事项等逐一进行案例教学和业务培训，提升部（局）人员采购业务水平和能力。进一步完善部（局）采购项目审批流程，并严格落实单位内控制度、政府采购业务管理控制，加强采购工作领导小组对采购项目的全程把关、审核、监督、管理
（2）加强制度执行力度。对业务股室开展采购专项培训。对有采购需求的业务股室进行采购制度的传达学习，2020年9月份起新的采购项目合同均已按照规定及时公示。
1.关于“领导核心作用未充分发挥”问题。
（1）严格执行议事决策制度。一是督促各部门认真学习并严格执行《中共佛山市南海区委宣传部（佛山市南海区文化广电旅游体育局）议事决策规则》《中共佛山市南海区委宣传部（佛山市南海区文化广电旅游体育局）财务管理办法》，完善审批手续，加强资金管理；二是提前做好工作谋划，加强部门联动，督促各部门提前做好工作谋划，与上级部门充分沟通，及时报送上会议题，办公室迅速收集材料并组织召开会议研究，加快议事决策流程。加强与上级部门沟通联系，避免因任务紧急再次出现先签合同后提交班子会研究情况。
（2）提升统筹协调力度。一是建立工作例会制度。定期召开部（局）长办公会议，沟通研究工作，充分发挥工作合力，原则上每两周召开一次，如有特殊情况随时召开。二是加强各业务股室沟通联系。组建政务微信班子群，充分发挥工作联络群沟通及时、资源共享的作用，加强班子成员间沟通和非分管业务了解，牢固树立“全局一盘棋”思想。建立会议提前报备制度，每周五上午前收集下一周各股室会议计划，整合资源、整合议题，尽量减少会议，减少基层人员往返次数。
（1）加强党员教育管理。一是加强党员思想教育引导，通过“三会一课”、主题党日活动等组织生活，坚定共产主义信仰；加强对预备党员、入党积极分子的思想教育引导，要求对自身宗教信仰作出说明；2020年10月15日开展入党积极分子选拔考试，按照相关程序，确定了4名入党积极分子。2020年3名预备党员按期转为中共正式党员。二是及时了解党员干部思想动态。加强谈心谈话及日常跟踪教育，发现苗头性问题及时引导制止。三是进一步落实党员量化积分管理制度。各支部已制定《党员量化积分管理实施方案》并严格执行，加强党员日常监督管理，将党员教育管理制度化、精细化、规范化。
（3）加强对直属事业单位党组织建设的指导。一是加强党组织队伍建设。截至2020年12月，直属事业单位已有5人提交入党申请书，其中图书馆1人，区业余体校1人，区体育发展中心3人，其中有1名入党申请人已通过选拔考试，确定为入党积极分子。区业余体校已选拔聘任一名中共党员为行政领导班子成员。二是优化支部领导架构。2020年7月指导区业余体校党支部规范完成委员补选及书记补选工作，选优配强支部班子。2020年11月至12月指导区文化馆党支部规范完成委员补选及书记、副书记补选工作，选优配强支部班子。
（1）严格落实选人用人程序。组织工作人员认真学习《南海区股级领导职务干部选拔任用工作规程》，自查选人用人程序存在问题，避免再次出现同类型问题，并按相关要求，制定选拔方案，严格执行干部逢提必谈的要求，做好选拔任用过程资料的归档工作。
（3）规范干部人事档案管理。已组织人事部门人员重新学习《干部人事档案工作条例》，明确应把握的重点环节、政策和标准。我部（局）近期同步开展干部人事档案专项审核全覆盖工作，将下属事业单位中层及以上人员、取得中级及以上职称专业技术人员的档案纳入必审范围，结合本次全覆盖审核工作，自查干部人事档案管理中存在问题，避免再次出现同类型问题。
（5）配强直属单位班子队伍。加强与区委组织部沟通，推动直属单位内部领导干部的交流轮岗，注重后备人才梯队培养，加强直属单位班子队伍建设。已于2020年10月完成下属事业单位领导岗位的选聘工作，配齐配强各直属事业单位班子队伍。
三、下一步工作计划
整改工作只有起点，没有终点。下一步，我部（局）班子将紧紧围绕区委区政府战略部署，以更高的政治站位，更大的胸怀格局，有机融合整改任务和业务工作，举一反三，不断巩固整改成果，自始至终把整改工作抓好做实，做好巡察整改“后半篇文章”，以实实在在的整改成效推进宣传文体旅游各项工作上新的台阶，为“品质南海、活力南海、幸福南海”建设添砖加瓦。
（一）强化跟踪问效，持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）健全长效机制，不断巩固整改成果。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进我区宣传文体旅游事业持续健康发展。
（三）强化监督检查，推动工作再上台阶。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全单位的问题，调动全部（局）人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
欢迎广大干部群众对中共佛山市南海区委宣传部巡察反馈意见整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0757-86281933；地址：佛山市南海区桂城街道天佑五路1号；电子邮箱：wgj_bgs@nanhai.gov.cn。
中共佛山市南海区委宣传部
2021年3月16日