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中国共产党广东南海安全科技投资控股有限公司总支部委员会关于巡察整改情况的通报
来源:区纪委、区监察委   发布时间:2021-11-24 10:18:36


  根据区委统一部署,2021年3月10日至2021年5月9日,区委第一巡察组对中国共产党广东南海安全科技投资控股有限公司总支部委员会(原名:中国共产党佛山市南海区信盈企业策划总公司总支部委员会,下称:安控公司党总支)进行了巡察监督,7月19日,区委巡察组向安控公司党总支反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,强化组织领导

安控公司党总支坚持思想整改与行动整改相统一,问题导向与目标引领相统一,按照“系统谋划整改、统筹推进整改、从严抓实整改”的工作标准,认真制定整改方案,对照整改方案的“时间表”,迅速行动、挂图作战,做到全面整改、真改实改、改出成效。通过巡察整改,改出了党建领航新成果、改出了深化改革新举措、改出了干部队伍新气象,极大激发了广大党员干部、职工攻坚克难、勇挑重担的信心和决心。

(一)提高站位,增强整改自觉。安控公司党总支把巡察整改作为一项严肃政治任务,提高政治觉悟和政治站位,从政治高度上认识整改、推动整改,确保巡察整改取得实效。安控公司领导班子深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改工作重要论述,深刻认识到这次巡察,既是对公司各项工作的一次集中检验,又是对公司全面加强党的领导、党的建设,全面从严治党从严治企的一次深入督导,更是对公司加快改革,开创高质量发展新局面的有力鞭策。巡察反馈意见既实事求是、客观中肯地指出了存在的问题和不足,又对症下药、精准深刻地提出整改意见,具有很强的针对性、指导性,对于公司在新起点上开创改革发展新局面,起到了重要的推动作用。安控公司党总支诚恳接受、照单全收、坚决整改。

(二)迅速启动,加快推进整改。巡察组反馈意见后,安控公司党总支从严从实、从紧从速组织开展整改工作。反馈会结束后迅速召开了公司党总支委员会会议,认真学习领会巡察反馈会议上的讲话精神,明确抓好巡察整改的指导思想,研究部署巡察整改的具体工作安排。随后,还6次召开党总支委员会,部署巡察整改工作和审议巡察整改有关事项,明确整改责任,着力加强制度建设和构建长效机制,明确责任领导和主责部门,层层传导压力,全力推进整改。同时,紧密结合党史学习教育和纪律教育月活动,全面深化巡察整改工作,把抓好巡察整改作为践行“两个维护”的政治要求和具体行动。

(三)加强领导,全面落实整改。安控公司党总支成立了巡察整改工作领导小组和专项工作办公室,整改工作领导小组组长由党总支书记、总经理担任,其他班子成员担任副组长,领导小组下设办公室,办公室主任由安控公司纪检监察室负责人担任,全面强化公司党总支抓巡察整改的主体责任。公司党总支书记认真履行第一责任人职责,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办;公司其他领导班子成员认真落实“一岗双责”,按照分管领域,具体抓实整改工作;公司党总支纪检委员切实履行巡察整改监督第一责任人职责,将巡察整改监督纳入日常监督工作范围抓严抓实,确保了巡察整改落实到位。安控公司党总支召开巡察整改专题组织生活会,班子成员结合各自分管领域进一步剖析巡察反馈问题产生的根源,举一反三,提出抓好问题整改的措施,并以身作则落实好整改责任。

(四)抓好结合,统筹推进整改。安控公司党总支以四个“相结合”,统筹推进巡察反馈问题的整改落实。一是与党史学习教育相结合。主动对照巡察反馈问题进行深刻反思,找准问题根源,推动解决意识形态工作落实不到位和学用结合不紧密等问题,切实将巡察整改工作与党史学习教育工作融合推进。二是与公司党建三年行动计划相结合。将巡察成果作为全面从严治党、加强国企党建工作“助推器”,同步推进干部队伍建设、党风廉政建设,全面提升各级党组织的领导力、组织力、执行力。三是与公司改革发展相结合。以落实巡察整改反馈意见为抓手,积极破除守摊子思想,转变经营理念,加强技术创新,优化激励机制,进一步提升企业竞争力。四是坚持治标与治本相结合。能够立即解决的立行立改、立竿见影,需要持续攻坚的设定时限,抓紧推进。把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,从源头上堵塞漏洞、解决问题。

二、坚持问题导向,狠抓整改落实

安控公司党总支聚焦巡察反馈意见,从具体问题抓起,从突出问题改起,逐条对照,全面整改,切实将巡察整改与企业深化改革紧密联系起来,确保件件有着落、事事见成效。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入的整改情况

1.针对“学用结合不紧密”的问题。

整改情况:一是党总支班子成员进一步增强“四个意识”,提高对学用紧密结合重要性的思想认识,通过研究部署工作、到下属企业调研、推进改革、拓展产业等,进一步提升学用结合的能力。二是丰富学习形式。2021年7月以来,党总支委员通过开展集体研讨、个人自学、视频学习等形式,学习习近平新时代中国特色社会主义思想及开展党史学习教育,不断提高学习方式的多样性和实效。三是持续在学懂弄通上狠下功夫。党总支委员于2021年9月13日专题学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神、党的十九届四中全会精神,并结合自身分管工作和企业实际,围绕安控系统如何进一步激发改革动力,破解目前传统经营困局,不断提升企业自身竞争力进行了研讨交流,切实将上述精神作为指导实践、推动工作的“有力武器”。四是进一步完善“第一议题”学习制度。根据上级要求,结合公司实际,党总支于2021年7月8日制定印发了《落实“第一议题”制度工作方案》,对党总支委员通过“第一议题”学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神提出了常态化、规范化和制度化的要求。建立贯彻落实台账,专人盯办、及时跟进、按时报告、督促落实、形成闭环。2021年7月8日至今,党总支委员会会议共组织“第一议题”学习14次。五是安控公司经营投资部门结合公司“十四五”战略规划确定的发展方向,有针对性、前瞻性地为传统产业企业谋划转型发展,通过深入走访、开展座谈会议,剖析企业自身优劣势,研究企业所在行业的市场情况。

    完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“学习重点内容把握不准”的问题。

整改情况:一是专题学习关于国企改革发展的重要精神。党总支于2021年8月16日召开党总支委员会会议学习习近平总书记在中央全面深化改革委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神,各委员针对习近平总书记在改革国有企业工资决定机制、加强国有企业资产负债约束等方面的指示要求并结合公司实际分享了心得体会。二是进一步加强学习并把握好学习重点内容。党总支委员于2021年9月13日专题学习了习近平总书记视察广东重要讲话精神、党的十九届四中全会精神,并结合自身分管工作和企业实际,围绕安控系统如何进一步激发改革动力,破解目前传统经营困局,不断提升企业自身竞争力进行了研讨交流。三是结合实际建立理论学习体系。于2021年7月8日制定印发了《落实“第一议题”制度工作方案》,公司各部门根据上述方案主动收集和提供习近平总书记在本行业本领域的重要讲话以及重要指示批示精神,经审定后,提交党总支会议传达学习,把理论学习融入日常、抓在经常。四是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三,通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各支部“第一议题”学习情况进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部立即整改。

完成状态:已整改并长期坚持。

(二)关于落实党对国企领导不够到位的整改情况

1.针对“党组织会议与经营班子会议混开”的问题。

整改情况:一是加强学习,深刻理解。党总支委员于2021年9月6日集中学习了《南海区区属国有企业议事决策贯彻落实民主集中制操作规程》,进一步加深对有关国有企业“先党内、后提交”原则的理解。二是严格执行“先党内、后提交”要求。2021年3月份至今,严格按照党总支审议权限清单将“三重一大”事项先提交党总支委员会讨论研究,再提交经营班子会议研究决策。三是按照省相关文件要求,对党总支审议事项和权限清单实行动态管理,根据评估实施效果,组织开展审议事项和权限清单修订工作,公司各部门对清单项目内容和具体标准进行动态调整,进一步梳理完善党组织、董事会、经营班子会议的审议事项和权限清单以及各会议议题提交流程,确保清单内容符合企业实际以及按会议决策权限审议过会事项。四是约谈有关企业党组织书记。党总支书记已于2021年8月16日约谈相关公司党支部书记,相关公司已针对巡察指出的问题制定切实可行的整改方案,认真组织学习,并梳理联合党支部委员会会议、董事会和经营班子会议的审议事项和权限清单。五是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三,通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各支部“三重一大”议事决策制度和程序执行情况进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部及时整改。六是开展专项培训。于2021年9月30日举办安控系统党务工作培训班,对各党支部书记、组织委员、各企业党建工作的分管领导及中层干部、党务工作者进行培训,进一步提高各企业严格执行落实“先党内、后提交”的意识及相关人员的业务素养。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“落实意识形态工作存在短板”的问题。

整改情况:一是全面排查,落实整改。于2021年9月10日印发了《关于全面排查安控系统意识形态各个领域存在的相关问题的通知》,要求全系统各企业认真组织召开专题会议,明确重点,全面梳理排查意识形态各领域存在的相关问题,逐项整改落实,并做好风险防范和化解工作,由我司对此项工作进行了专项检查和督导。目前,相关公司已针对巡察反馈指出容易引发舆情关注形成公共事件等相关问题,专门组织了专题会议,开展了意识形态风险的排查研判并做好预防措施,向我司提交了风险排查报告,并认真落实好细化整改工作。此外,相关公司还扎实开展了意识形态理论学习和宣传教育,针对网络信息安全管理工作,对公司班子成员和员工落实《保密协议书》、《保密安全责任书》等文件的签订。二是加强学习,提高认识。公司班子成员已于2021年8月23日集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的有关重要论述以及党中央和上级关于意识形态工作的决策部署及指示精神,通过学习进一步强化对意识形态工作的责任意识和监督意识。三是抓好培训,确保实效。安控公司于2021年8月18日组织召开全系统意识形态专题工作会议,深入学习领会意识形态领域相关工作精神及要求,进一步提高下属企业班子成员及相关工作人员对意识形态工作重要性的认识,同时对下一阶段落实好相关整改工作进行了部署。四是进一步抓好意识形态工作责任制的贯彻落实。及时调整意识形态工作领导小组成员,印发《广东南海安全科技投资控股有限公司意识形态工作责任制》以及《广东南海安全科技投资控股有限公司意识形态工作系列管理制度》,从党管意识形态的责任落实、定期分析研判意识形态领域情况、意识形态阵地管理、网络意识形态安全管理,新闻媒体采访、发布、宣传审查等多方面制定具体细化制度,强化风险排查及预防监督,进一步提升全系统意识形态工作的自觉性、责任意识和能力,健全意识形态工作体系,增强思想政治工作引领力。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“推动企业改革发展担当作为不足。”的问题。

整改情况:一是提高思想认识。召开相关会议明确该项工作的重要性和迫切性,主动完善公司治理,进一步提升对接、修订公司规章制度的效能。二是系统梳理全系统规章制度。于2021年8月26日印发了《关于进一步修订完善安控系统规章制度的通知》,要求公司各部门、属下各企业梳理及修订各项制度,明确修订范围及分类、修订原则、责任部门、修订程序及要求。截至2021年9月底,汇总上级制度77份,修订本企业制度 76份,新制定制度6份,取得阶段性成效,后续将长期坚持,不断完善安控系统现代化企业管理体系。三是积极推进薪酬改革。相关公司已于2021年9月重新修订员工薪酬方案,安控公司对上述方案进行了审核,并提出相关修改意见,积极做好上述企业薪酬激励方案的指导工作,在确保上述薪酬方案贯彻落实上级关于改革工资决定机制等文件精神的同时,加大改革力度,强化薪酬激励举措。四是属下企业根据上级关于改革工资决定机制有关文件精神,并结合企业发展实际,对本企业员工薪酬方案激励效果进行检视。其中,个别公司已制定新薪酬方案初稿。个别公司已完成薪酬方案的修订,推行管理+职能双通道发展模式,员工可以通过管理通道的晋升提升薪酬水平,也可以通过岗位技能的升级提升薪酬水平,大大提高员工工作积极性及归属感。

完成状态:已整改并长期坚持。

(三)关于实现国有资产保值增值有差距问题的整改情况

1.针对“营收来源较为单一”的问题。

整改情况:一是完成安控公司“十四五”战略规划编制,明确企业发展方向。经与咨询公司讨论研究,于2021年8月31日前确定了企业发展战略方向,于9月初出具了安控公司“十四五”战略规划报告。二是设立某环境治理有限公司,积极拓展环境治理产业领域,并继续推进产学研合作,与某大学组建产业创新中心,现中心进入评审阶段;磋商受让大学方面多项技术专利,尽快提升企业的专业资质及市场竞争力。三是加快推进成立某服务公司项目,促进相关业务的转型升级,目前已取得相关资质许可证,符合取得市场业务的资质,具备市场竞争力。

完成状态:取得阶段性进展。

2.针对“传统产业经营困难”的问题。

整改情况:一是完成安控公司“十四五”战略规划编制,明确安控公司的发展方向,对基础核心业务重点发展、稳步做大;对转型发展业务,将争取获得相关资质、资源,降本增效;对战略培育业务,将稳步布局,培育新利润增长点;对战略机会业务,将适时布局,成为企业壮大资产、推动产业协同、解决企业历史包袱的重要手段;对部分战略收缩业务,将逐步收缩,平稳过渡。二是对传统产业企业开展实地走访,调研企业经营情况谋划转型发展方向。经营投资部结合安控公司“十四五”战略规划,针对系统内的传统产业经营情况,于2021年8月10日至9月8日期间,分别对系统内传统企业进行实地走访,并展开座谈调研会议共4次,对企业有针对性研讨经营发展存在的困难,为各企业下阶段发展思路提出指导意见。三是结合国企应履行社会责任的特点,从相关传统产业在多年经营积累丰富经验的自身优势,利用新模式和新技术,力争转型改善经营困难问题:相关企业根据市场情况于8月份及时提升资质,提升企业运营水平和形象,逐渐带来经济效益;此外,属下公司一成立了专项业务组,加大业务拓展力度;属下公司二创新产品和运营模式,根据市场需求推出项目,近3个月来已开拓4个试点项目。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“新业务开拓不力”的问题。

整改情况:一是加强开拓新业务的积极性:土壤检测治理业务:土壤检测公司正式成立,自该公司成立近4个月以来,积极开拓业务发展,开展了数项有关土壤污染状况初步调查业务。食品安全业务:餐饮管理服务有限公司于9月完成了企业商事主体设立登记相关工作并取得营业执照。二是2021年10月11日完成安控公司十四五战略规划宣贯会,通过宣贯和分业务板块的集中讨论,深刻理解公司的战略规划发展,挖潜战略培育业务和战略机会业务。三是提高业务风险管控能力,在最新开拓的新业务上严格根据相关制度,对项目投前进行深入市场调研、多次科学论证经营模式、专业分析运营数据,并通过委派高管,直接掌握投资项目运营情况,提高风险管控能力,确保企业良性发展。

完成状态:取得阶段性进展。

4.针对“创新驱动发展动能不足”的问题。

整改情况:一是相关公司建设研发团队,提高研发创新意识。相关公司制定的职能配置、内设部门和人员编制方案明确了技术研发部负责公司的技术发展规划和年度产品研发计划的制定、产品研发项目的可行性调研和分析、产品研发项目的立项和实施等产品研发工作。二是通过约谈相关公司业务分管领导,要求相关公司搭建专业合理的研发团队是高效研发的基础,应由研发团队制定当年的研发计划,通过企业班子审议按层级关系上报安控公司,相关公司将根据制定的研发计划协调相关负责部门定期组织对研发费用支出进行专项审核。三是加强监督,安控公司经营投资部会同相关部门通过全面预算及执行情况监督研发投入落到实处,保证研发资金充足,激发企业研发和保障企业可持续发展。

完成状态:取得阶段性进展。

5.针对“闲置资源盘活处置力度不足”的问题。

整改情况:一是加大闲置资源盘活处置力度,完善物业监督管理。2021年7月12日经安控公司研究同意某公司对属下某分公司实施业务重组,该公司于2021年7月与该分公司租赁办公场地的出租方签订了提前终止场地租赁协议,并完成了租赁场地内所有的设备设施及其他自有物品的搬迁,将租赁场地交还给出租方,结合业务重组,切实解决了该公司闲置场地的问题。二是相关公司位于佛山市南海区桂城街道的两处物业,5月起已委托佛山市南海公有资产流转服务有限公司组织公开招租并发布招租信息;且相关公司为拓宽物业招租宣传渠道分别在58同城、房天下等网络信息平台发布物业招租信息,积极拓宽物业招租宣传渠道,通过两个网络信息平台分别有28和26人次浏览信息,最终在9月22日佛山市南海公有资产流转服务有限公司组织的公开招租中其中一处物业成功出租。下阶段相关公司将继续加紧推进剩余物业的盘活进度,争取尽快将剩余的闲置物业出租。三是经营投资部已于2021年8月底前对安控系统内的土地及物业出租情况进行梳理并建立相应的管理台账,后续将根据系统内物业出租情况更新台账信息,完善系统内物业管理对出租情况进行闭环管理,真正把出租管理监督工作落实到位,防止再次出现物业闲置问题。

完成状态:已整改并长期坚持。

(四)关于防范化解重大风险责任意识不够牢固问题的整改情况

1.针对“重大工程项目同步预防监督能力不足”的问题。

整改情况:一是安控公司分别于2021年6月23日、8月11日邀请同步预防咨询顾问专家授课辅导,2次共对24名重大工程建设单位及参建单位等监督人员开展同步预防监督工作业务培训,进一步提升了安控系统纪检人员防范化解重大风险的能力。二是向重大工程廉洁风险同步监督工作联合检查组配备专业力量。相关公司和安控公司分别于2021年8月6日和2021年9月26日对重大工程廉洁风险同步监督工作联合检查组成员进行调整,增加财务、审计等专业骨干人才,进一步提高监督专业性。安控公司定期开展监督抽查,确保全方位同步预防监督到位。7月21日,组织安控公司重大工程廉洁风险同步监督联合检查组成员到相关公司检查工程建设项目施工资料、招标采购台账情况,指出了《质量问题整改台账》没有及时更新并公示、年度项目招标计划未及时更新等问题,并已督促整改落实。三是推动用信息化力量助力重大工程同步预防工作,以两项在建工程项目为信息化监控平台试点,8月中旬对重大工程同步预防信息化监控平台已完成第一阶段性试行,实现了线上监控。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“外接工程采购监管不足”的问题

整改情况:一是严肃开展谈话提醒。公司纪检领导和纪检办公室负责人,针对外接工程监督不足的问题,于2021年8月5日约谈相关公司一把手、分管领导以及采购关键岗位人员7人,以谈促改,切实压实履职责任。目前,相关公司被约谈人员进行了深刻反思,并已向安控公司纪检监察室递交了整改情况报告。二是做好采购项目监管。相关公司建立长效监督审核机制,明确“若干万元及以上的设备采购,需经过采购部门负责人对采购报价单进行审核确认后,形成采购确认单才能实施采购”等事项;重新调整金额若干万以下的施工服务采购流程,由工程部发起采购需求,采购部实施,确保过程合理、规范;对金额若干万以下的施工服务采购经办人实行定期轮岗制,每半年轮岗一次;做好采购合同台账记录、归档,随时备查。三是完善内控制度。纪检监察室已督促相关公司完善采购管理制度,加强对小额采购流程的监管,修订了制度中的招标采购项目实施、外接工程采购、采购项目审批、采购纪律和监管等事项,加强了对小额采购流程的监管,从源头上堵塞漏洞。四是召开专题部署会,推进整改工作落实。纪检监察室于8月23日组织召开巡察整改纪检专项工作部署会议,对照问题,举一反三,把外接工程采购管理纳入自查任务清单中,要求属下企业认真对照采购管理内容开展自查自纠,规范采购流程,并于2021年9月上旬对属下企业进行抽查,检查落实整改情况。

完成状态:取得阶段性进展。

3.针对“个别企业风险防控薄弱”的问题。

整改情况:一是通过公安部门的报警及协助,积极协助某公司全力追回所有资金。现已通过公安追缴、法律追讨等方式追回所有损失。二是安控系统企业开展修订完善各项财务制度的工作,以进一步加强财务管理,规范资金审批流程,堵塞财务漏洞,此工作于2020年及2021年9月完成。三是健全某公司财务部人员架构,提高财务人员专业水平。截至2021年9月初,某公司财务部设有会计3人(其中2人初级职称)及出纳1人,分管财务副总经理由具备会计中级职称的人员担任,逐步建立高素质财务人员专业队伍。四是加强系统企业财经纪律教育,提高风险防范意识,加强监督检查力度,保障财经纪律执行效果。现已要求全体财务人员安装“国家反诈中心”APP,切实提高风险防范意识。五是对照问题,举一反三,进一步强化系统企业内部已修订的财务制度执行情况进行抽检,规范资金审批严格管理。

完成状态:已整改并长期坚持。

(五)关于“两个责任”落实有差距问题的整改情况

1.针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题。

整改情况:一是开展第一议题学习。安控党总支支委成员于8月27日集中学习了《习近平在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调充分发挥全面从严治党引领保障作用确保“十四五”时期目标任务落到实处》,进一步提升思想认识,按照2020年制定的《落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,落实好党风廉政建设“两个责任”。2021年5月24日,制定印发了《公司班子成员党风廉政建设岗位职责的通知》,进一步明确了领导班子成员在党风廉政建设中应负的责任。二是定期召开党风廉政建设专题会议,认真研究分析企业党风廉政建设和反腐败工作中存在的主要问题,加强对党员干部特别是领导干部平时的教育管理。2021年6月7日,安控党总支已召开党风廉政建设专题会议,明确了安控系统下一阶段党风廉政建设和反腐败斗争工作部署。同时,2021年9月6日,安控公司党总支邀请专家为全体党员领导干部举办了《忠诚 干净 担当——全面从严治党永远在路上》专题讲座,着力增强全体领导干部廉洁从业意识。三是建立党风廉政建设台账。把党风廉政建设责任书、党风廉政建设主体责任实施方案、重大工程廉洁风险同步监督工作等方面内容纳入台账管理。四是加强风险防控排查力度。紧盯重点领域、关键岗位和关键人员,纪检监察室从6至9月开展各项监督检查中全面梳理了17条廉政风险点,细化了17条措施。

完成状态:取得阶段性进展。

2.针对“纪检监察力量薄弱”的问题。

整改情况:一是加强纪检监察人才培训学习。根据公司“十四五”战略规划,结合实际,把纪检监察培训列入《安控系统人才培训计划(2021年-2022年)》中,并于2021年9月27日印发实施。通过灵活运用传统授课、交流学习、以案说教等多种培训形式,进一步加强安控系统纪检监察队伍业务素质和能力水平,培养安控系统纪检监察专业人才。2021年4月30日,安控公司分管纪检领导、纪检监察室负责人以及纪检监察专员3名参加区国资局组织召开的国资系统纪检监察培训。同时,安控公司于2021年6至8月期间组织监督人员24人,围绕采购招投标管理、合同支付管理、变更管理、质量管理等监督环节开展专业监督业务培训,进一步提高了安控系统纪检监察人员的专业知识和专业技能。二是通过抽调或对外招聘方式增加财务、审计、工程、招标采购等技术骨干人才充实纪检监察力量,实现纪检监察队伍专职化、专业化,提升监督实效方面。2021年9月26日抽调2名预算财务部审计人员,2名经营投资采购招标、工程项目建设方面的专业技术人员,充实审计、采购、工程建设方面监督力量。下一步将通过对外招聘的方式继续加强安控公司纪检监察队伍建设。三是贯通联动各职能部门形成监督合力。2021年4月至6月,安控公司多次统筹纪检监察室、党建人事部、综合部、预算财务部、经营投资部门对属下企业开展形式主义官僚主义、中央八项规定精神专项整治等方面的监督检查,充分调动了财务、审计、采购等专业技术力量,提升监督实效。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“教育帮扶未落实”的问题。

整改情况:一是高度重视,加强对帮扶机制的学习。党总支委员2021年8月23日集中学习了中共中央办公厅印发《中国共产党党内关怀帮扶办法》和上级部门制定的《佛山市南海区关于做好受处理党员干部教育帮扶和评估工作的指引》等文件,深刻认识关爱帮扶对激发党员履职尽责、担当作为具有十分重要的意义。二是结合上级主管部门的指导建议,通过党总支班子会议审议,安控公司党总支于8月27日制定并向安控系统印发了《关于做好受处理党员干部教育帮扶和评估工作的指引》。三是结合企业实际,要求属下企业认真学习贯彻落实《关于做好受处理党员干部教育帮扶和评估工作的指引》。

完成状态:已整改并长期坚持。

4. 针对“监督执纪失之以宽”的问题。

整改情况:一是对于巡察反馈问题,安控公司党总支高度重视,于2021年8月13日安控公司纪检委员分别约谈相关党支部书记和当事人进行批评教育,要求其提高思想认识,加强对党章、国家政策法规等方面学习,严守纪律红线。2021年7月至9月,以纪律学习活动月为契机,结合党史学习教育,安控公司党总支组织通过举办党章党规党纪培训班、领导班子成员讲授廉政党课、参观廉政教育基地、开展警示教育、组织党章党规党纪微考学等多种形式引导领导党员干部、纪检监督人员进一步增强党章党规党纪意识,严守纪法底线。累计开展纪律警示教育学习共计10次,266人次参加。二是对当事人的处理由上级纪监部门按程序进行相应处理。

完成状态:已整改并长期坚持。

(六)关于执行中央八项规定精神不够严格问题的整改情况

1.针对“业务接待费管理不规范”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。2021年9月7日深入调查,了解原因,对反馈问题涉及的2名相关责任人进行谈话提醒,要求他们提高底线意识,严格执行财务报销流程,并责令限时提交书面整改报告。二是举一反三开展专项整治。2021年3月—6月,由纪检监察室牵头,与经营投资部、财务预算部、党建人事部以及综合部人员组成联合检查组,统一开展了2020年违反中央八项规定精神突出问题专项整治工作,围绕业务接待、公务差旅、车辆管理、津补贴福利待遇、收送礼品礼金等问题对属下12家企业进行“全覆盖”整治工作检查,加强了对系统内业务接待监督,规范经营接待行为。三是召开专题部署会,推进整改工作落实。纪检监察室于8月23日组织召开巡察整改纪检专项工作部署会议,对照问题,举一反三,把业务接待管理纳入自查任务清单中,要求属下企业认真对照采业务接待管理开展自查自纠,规范采购流程。同时,根据国资局关于开展业务接待自查自纠工作的通知要求,安控公司在9月组织开展了业务接待自查自纠工作,暂未发现有关问题。

完成状态:取得阶段性进展。

2.针对“公车管理不严格”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。于2021年8月、9月分别对相关部门、相关公司车辆管理责任人进行谈话提醒,压实用车管理责任,切实规范车辆日常管理工作。同时要求该部门、公司对当事人进行批评教育,明确用车当事人的使用职责,强化规矩意识,并责令限时提交书面整改报告。二是2021年3月、6月,以纪检专项检查、中央八项规定专项整治检查为契机,对安控系统车辆管理多次检查、“回头看”,规范企业车辆的配置使用管理,提高车辆使用效率。2021年3月起安控公司及属下企业已对车辆管理方面的问题进行了整改。为进一步规范安控系统车辆使用管理,根据巡察反馈整改要求,2021年9月19日安控公司下发《关于进一步规范安控系统车辆使用管理的通知》,对车辆出借及租赁管理、使用管理和车辆加油及维修保养管理作出统一规范。三是为落实巡察反馈整改要求,8月23日组织召开巡察整改纪检专项工作部署会议,对照问题,举一反三,把车辆管理纳入自查任务清单中,要求属下企业认真对照内容开展自查工作,于2021年9月上旬,对属下企业进行“抽查”,检查落实整改情况。

完成状态:已整改并长期坚持。

(七)关于财经纪律监督执行不严谨问题的整改情况

1.针对“会计核算不明晰”的问题。

整改情况:一是重新核查现有工程项目的数量、金额,对新增单项若干万元以上的工程项目。收入和成本费用均设置明细项目独立核算,明晰每项工程的成本、收入及其毛利情况。二是在日常工作中注意薄弱环节的培训,提高业务水平,加强监督管理,及时防范问题发生,促进财务规范化处理。

(1)某公司:①核查2021年7月31日前还在进行未验收的单项若干万元以上工程项目,建立收入成本费用台账,倒查厘清相关大额工程的成本、收入及毛利情况。经查,2021年7月31日前,只有该公司存在进行中未验收的单项若干万元以上工程项目为某系统项目,已按收入及成本类型、对方单位、税率、合同号、合同总额、累计已收/付金额等要素建立收入成本台账。②优化财务核算方法,2021年1月起规定新增单项若干万元以上工程项目须在“主营业务收入”及“工程施工”科目下设独立核算项目,核算相应工程收入及成本费用。经查,该公司2021年1月起新增开工的单项若干万元以上工程项目为“某系统”及“某站点”项目,其中,“某站点”项目已发生支出,已于“工程施工”科目下设独立核算项目核算成本;鉴于上述两个项目暂未产生收入,“主营业务收入”下暂未显示独立核算项目。

(2)某公司:①从2021年1月1日起所有工程项目已建立收入成本费用台账,每项工程验收完工后,打印台账装订成册,以备查阅。②从2021年1月1日起若干万元以上未验收完工的项目以及新增单项若干万元以上工程项目,于今年7月已在“主营业务收入”及“工程施工”科目下设置独立核算项目,核算相应工程收入及成本费用。

(3)某公司:①优化财务核算方法,规定2021年新增单项若干万元以上工程项目须在“主营业务收入”及“工程施工”科目下设置独立核算项目,核算相应工程收入及成本费用。自2021年1月至8月期间暂未有新增单项若干万元以上工程项目,但已有某工程项目正在洽谈,预计今年可签订合同,届时将该项目相关收入成本费用按照整改措施独立核算,确保整改落实到位。②自2019年开始已设置台账,现计划对2021年新建的工程台账重新修改完善,待项目验收完工后打印装订成册,归档管理,妥善保管备查。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“应收未收款项监督处理不及时”的问题。

整改情况:一是对某公司班子及相关人员进行严肃批评教育,提高对国有资产流失风险的防范意识和责任意识,责令该公司成立应收未收款项追收工作小组。为切实做好关于催收款相关工作,该公司于2021年8月17日成立了应收未收款项追收工作小组,由该公司法人为工作小组组长,压实推进应收未收款项的催收进度,截止至目前该公司已追回部分2020年12月开发票的应收款。二是安控公司加强监督和责任追究,责成该公司领导班子制定追收款项的措施。在2021年9月安控公司对该公司的应收账款专项会议中,专项针对该公司部分项目的应收账款落实责任,法人为追收款工作的第一责任人,要求该公司班子会同律师共同研究追收款方案并拟定具体追收流程,对超过一年的欠费主体启动法律追收程序。三是修订健全工程应收款项收取管理制度。我司已于9月底前制定了应收账款管理办法(试行),并计划于11月组织安控系统内相关负责人员进行制度学习解读。四是摸底排查各企业2020年12月底前应收未收款情况。根据区委第一巡察组反馈意见制定的整改措施,属下企业结合实际情况梳理排查截止至2020年12月底前企业应收未收款情况,经对属下企业的摸底排查,对出现应收未收款的企业开展两次专项督查会议,要求企业汇报未收款项情况、形成原因及分析问题结症并制定下阶段追收计划,切实增强对属下企业应收未收账款的监督管理。 

完成状态:取得阶段性进展。

3.针对“费用列支不规范”的问题。

整改情况:一是加强财务人员熟悉掌握《业务接待管理办法》的管理规定,严格管理业务招待费用的支出,做到审批完善、按预算使用、按范围按规定列支。同时,加强内部检查,根据安排对业务招待费开展自查自纠,以进一步强化招待业务的后续监督管理工作。二是加强财务人员的知识培训,确保准确厘清各种费用支出实质,使账务处理准确、完整。同时,对日常费用开支举一反三,修订业务管理办法,监督控制费用开支。

完成状态:已整改并长期坚持。

(八)关于出租管理不到位问题的整改情况

1.针对“对外出租管理不到位”的问题。

整改情况:一是我司于2021年8月底前完成与变更、更名后的承租人补签租赁主体变更补充协议及环保消防安全责任书,认真贯彻落实安全生产责任制。二是为狠抓工作落实,我司进行自查自纠,对全部出租物业的租赁情况及安全责任书进行全面自查,加强对出租物业的管理,确保整改到位。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“对内出租管理比较粗放”的问题。

整改情况:一是通过重新研读物业出租管理相关制度及与上级主管部门交流,对照检查安控系统出租物业情况,加深对物业出租管理相关制度的理解。二是加强对安控系统物业出租管理全面摸底排查,于2021年8月31日开展安控系统内物业出租情况全覆盖摸查工作,经排查,目前正公开发布招租信息的物业,均以评估报告书在有效期内出具的租金评估价格作为物业出租底价依据,严格按照《佛山市南海区区属国有企业物业公开竞租管理规定》确保物业租金底价应以租金评估价格作为租金底价或不低于租金评估价的价格确定,保障国有资产增值保值,杜绝资产价值流失。三是根据《佛山市南海区区属公有企业资产出借管理暂行办法》制定了《广东南海安全科技投资控股有限公司资产出借管理暂行办法》并于2021年9月8日印发执行;此外,2021年9月10日印发《关于进一步规范安控系统车辆使用管理的通知》。上述两份文件的制定,进一步规范了资产出租和出借的管理。

完成状态:已整改并长期坚持。

(九)关于工程项目管理不到位问题的整改情况

1.针对“采购监督管理不到位”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。2021年8月5日,针对采购监督不到位、应招标未招标问题,对相关公司领导班子以及采购管理员4人进行谈话提醒,要求其提高认识,深刻剖析问题原因和存在的风险点,进一步压实工作责任和纪律责任,强化规矩意识,并责令限时提交书面整改报告。二是相关公司已2021年8月重新调整招标采购、纪检监察架构成员,明确采购、纪检分工职责,避免纪检监察小组成员与招标采购小组成员高度重合,确保采购监督的质效。三是系统推进整改。2021年7月上旬,对安控系统内企业招标采购、纪检监察机构设置情况全面排查。并于8月23日,举一反三,要求属下企业认真开展对照自查,杜绝巡察反馈指出的问题。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“材料供应商管理不严格”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。安控公司党总支于2021年8月5日分别对相关公司领导班子成员、分管采购领导以及采购招标工作人员12名开展谈话提醒,要求其提高认识,深刻反思,限时提交书面整改报告。二是对属下企业材料供应商库立即摸底排查。相关公司已建立合格供应商库,并于2021年8月26日下午,邀请会计师事务所顾问专家对采购部相关业务人员和纪检员8人开展招标采购知识专题学习培训,进一步加深了相关公司采购人员对法规和程序的理解。相关公司成立专项小组对现有的材料供应商库里的供应商重新进行了资格摸底清查,并决定在2021年10月进行第二次材料供应商建库公开招标,增加设备采购类供应商入库数量,以确保采购价格合理、透明、公开。有关公司已建立产品类供应商,严格把好材料供应关口。三是完善内控机制。安控公司纪检监察室已督促经营投资部和属下企业健全完善采购制度,进一步加强规范材料供应商的管理。目前,相关公司已修订印发了采购管理机制。四是排查风险隐患。2021年8月,印发了《关于召开巡察整改专项检查工作部署会议的通知》,全面排查了系统内部材料供应商管理领域存在的风险点问题,并逐一提出堵塞意见,进一步加强了对材料供应商管理的监管力度。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“工程劳务分包管理不严格”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。2021年8月5日安控公司党总支纪检委员分别约谈相关公司主要负责人进行批评教育,责令限时提交书面整改报告,并要求切实加强企业内部相关人员思想教育,进一步提高思想认识和责任意识。3名相关责任人进行了深刻反思,并已向安控公司纪检监察室提供了整改报告。二是相关公司劳务分包供应商建库目前在统筹中,将在2021年10月底进行第二次公开招标工作,以增加劳务分包供应商数量。严格按照相关采购管理办法,按价按量公平公开公正筛选劳务分包供应商。并对设备采购报价与劳务分包采购报价具体分析严格把控,做好每一项工程的盈利核算。三是相关公司于2021年4月16日通过制定了2021年劳务采购类供应商建库,规范工程劳务分包管理工作。四是加强对工程劳务分包管理的监督指导,8月23日,对工程劳务分包管理方面的相关问题开展自查自纠的工作,同时9月-10月底,安控公司通过走访座谈、查阅的方式对属下企业劳务分包管理进行抽查,确保工程劳务分包管理整改工作不留死角。

完成状态:已整改并长期坚持。

4.针对“合同签署监管不足”的问题。

整改情况:一是严肃约谈批评。2021年8月5日纪检监察室分别约谈相关公司主要负责人、分管领导、合同管理员6名进行严肃批评教育,要求深刻反省,并责令限时提交整改报告。相关公司主要负责人于8月6日、8月10日分别与合同管理相关人员进行谈话提醒;对相关合同管理责任人进行岗位调整。二是相关公司分别于8月6日、8月10日成立公司合同签署监督小组,组长由公司主要负责人担任,压实监督责任,确保合同签签署监管到位。三是充分借助专业力量。相关公司深刻认识到问题严重性,合同涉及条款内容必须经过律师审核后再签署,严格把好合同审批关。四是严格合同签署授权委托工作,相关公司法定代表人已签订授权委托书,明确授权委托书授权代表、授权范围、授权权限,压实责任,严格监督合同签署的严谨性、合法性,规范合同签署。五是对照问题摸底排查。2021年9月16日、10月15日分别对属下企业同签署情况进行抽查,进一步全面梳理了合同的完整性、规范性,为企业堵塞风险漏洞。2021年5月6日安控公司已修订印发《经济合同管理制度》,对外合同签署严格按照权限范围及签署要求执行。六是督促加强合同管理方面的培训学习。2021年8月11日,相关公司组织开展合同管理人员业务培训学习,提高对合同签署的责任意识。相关近期通过律师顾问不定期发送有关合同管理的学习资料,与律师顾问交流学习等方式加强合同管理人员培训学习,进一步提高合同管理水平。七是为落实巡察反馈意见整改要求,8月23日组织召开巡察整改纪检专项工作部署会议,要求属下企业认真对照合同签署监管的相关问题开展自查工作,立行立改,严格规范合同管理,并于2021年9月上旬,对属下企业进行抽查,落实整改情况。

完成状态:已整改并长期坚持。

(十)关于落实安全生产制度不到位问题的整改情况

1.针对“安全生产例检不落实”的问题。

整改情况:一是相关公司高度重视自己存在的问题和不足,企业负责人带头剖析存在的根源,并组织召开了专题整改工作会议,认真开展自查自纠工作,找出存在的不足,落实整改部署,层层落实主体责任整改措施。二是严肃约谈批评。2021年8月24日,针对安全生产例检不落实问题,对分管安稳领导、安管员2名进行谈话提醒,批评教育相关公司的人员,要求相关公司根据巡察整改内容认真抓好安全生产检查工作,整改落实,确保按时、按质、按量完成整改,并责令限时提交书面整改报告。三是安全维稳部加强对属下各企业安全生产工作日常检查,不定期对属下企业安全生产工作进行检查指导,压实企业安全主体责任,做实做细做好安全生产工作。四是安全维稳部于8月6日举办安控系统安全生产业务培训班,对区委巡察组反馈有关2018年至2020年安全生产存在问题进行通报,并对属下各企业安管员进行安全生产例会、安全生产检查及日常工作技能进行培训,严格规范安全生产管理工作,提高安全管理力度,建立健全安全生产责任制度,完善安全生产工作台账,确保资料完整、规范,确保整改到位。五是安全维稳部于9月28日对相关公司安全生产工作进行检查指导,相关公司对巡察整改工作高度重视,对巡察发现的问题能深刻剖析问题存在原因,明确责任领导、责任人员,落实了整改措施,能将存在问题整改落实到位。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“安全生产例会制度执行不全面”的问题。

整改情况:一是安全维稳部于7月29日组织召开安控系统安全维稳工作会议,传达巡察整改相关文件,督促属下各企业根据《佛山市南海区信盈企业策划总公司关于印发〈信盈系统属下企业党政领导班子安全生产责任制考核办法(试行)〉的通知》,按考核制度严格抓好落实安全生产例会工作。按规定召开安全生产工作会议以研究安全生产工作或防范重特大事故为主要内容,做好企业班子会议每月研究1次安全生产工作;企业董事会每季度研究1次安全生产工作;企业党组织每半年研究1次安全生产工作,并认真做好相关台账资料。二是安全维稳部于8月6日举办安控系统安全生产业务培训班,并对属下各企业进行安全生产例会制度的学习培训,做好安全生产工作台账,并把习近平总书记对安全生产重要论述作为安全生产工作会议的第一议题,形成会议学习常态化。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“安全生产教育培训不足”的问题。

整改情况:一是安全维稳部于8月24日对相关公司进行约谈,批评教育相关公司相关人员,督促相关公司分管安全生产领导加大对企业三级教育培训的检查力度,要求安管员规范做好三级教育相关工作,落实企业主体责任,提升企业的安全生产意识,确保问题整改到位。二是相关公司高度重视自己存在的问题和不足,企业负责人带头剖析存在的根源,并组织召开了专题整改工作会议,认真开展自查自纠工作,找出存在的不足,落实整改部署。三是安全维稳部于8月6日举办安控系统安全生产业务培训班,对区委巡察组反馈有关2018年至2020年安全生产存在问题进行通报,并就如何做好三级教育工作,对属下各企业安管员进行培训,切实提高员工的自身素质和安全意识,大力培养安全人才,对安控系统安管团队建立培训长效机制。四是安全维稳部于9月28日对相关公司安全生产工作进行检查指导,相关公司对巡察整改工作高度重视,对巡察发现的问题,能深刻剖析问题存在原因,明确责任领导、责任人员,落实了整改措施,将存在问题整改落实到位,安管员进一步提高安全生产业务知识和技能,巩固整改成果,推进企业安全生产管理水平再上一个新台阶。

完成状态:已整改并长期坚持。

(十一)关于党总支班子配备不健全问题的整改情况

1.针对“党总支班子配备委员不齐备”的问题。

整改情况:一是加强理论学习。党总支委员于2021年9月6日集中学习了《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,全面学习《条例》9个章节41条内容,进一步提高对配齐党组织班子重要性和必要性的认识。二是积极配合开展党总支委员增补相关工作。公司党总支积极加强与上级部门的沟通协调,于2021年9月24日再次上文请示召开党员大会增补1名委员,并于2021年9月29日配合区委组织部完成人选考察工作,于2021年10月18日召开党总支部党员大会,增补选举委员,进一步选优配齐党总支班子成员。

完成状态:已整改并长期坚持。

(十二)关于党建工作不够扎实问题的整改情况

1.针对“党建引领作用发挥不充分”的问题。

整改情况:一是征集党建品牌主题。于2021年4月29日印发了《关于征集信盈系统党建品牌口号的通知》,公开征集信盈系统党建品牌主题。二是研究部署企业党建品牌工作。党总支已于2021年9月30日召开党总支委员会议,围绕开展党建品牌创建的重要意义和以党建品牌引领公司高质量发展为主题,对党总支“服务型党组织”党建品牌创建进行了深入研讨,要求属下各党支部开展“一支部一品牌”创建工作,以品牌创建凝聚斗志,激发党员干部的工作活力,进一步助推工作全面提质增效。目前,部分党支部已根据自身特色和资源打造了党建品牌。三是推进党建工作与经营业务深度融合。制定党总支加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023 年)实施方案,并将深入推进党建品牌创建工作纳入实施方案中,全面打造服务型党建品牌,以高质量党建引领公司高质量发展。四是安控党总支组织属下各支部结合党史学习教育开展“我为群众办实事”实践活动。2021年5月22相关公司党支部经营业务特色,在沥南社区开展了电动车消防知识齐科普活动;2021年7月12日,相关公司党支部开展“摩托车年审服务升级惠群众”活动,解决群众办理摩托车年审业务不够便捷的问题;2021年8月15日至9月15日期间,相关公司党支部组织开展“疫情防控支援”服务,保障多个镇街、多家隔离酒店、多个疫苗接种点的监控设备升级工作。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“党总支抓基层组织建设不够严实”的问题。

整改情况:一是深入学习研究上级文件精神。党总支委员于2021年9月22日专题学习了市委办、区委办印发的加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)实施方案,并围绕学习内容结合公司实际进行了研讨交流,不断加强对抓实基层组织建设重要性的认识。二是真抓实干持续加强安控公司党的建设工作。结合实际,制定了总支部委员会关于加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)实施方案,认真抓好落实。下一步将要求属下各党支部学习研讨并制定具体工作安排。三是组织开展学习研讨。属下各支部委员对市委办、区委办、安控党总支印发的加强党的基层组织建设三年行动计划(2021—2023年)实施方案进行了集中学习研讨,结合支部实际,研究讨论具体工作安排。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“培养发展党员不足”的问题。

整改情况:一是加强理论学习。党总支委员于2021年9月6日集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党国有企业基层组织工作条例》,进一步加深对培养发展党员对加强国有企业基层党组织建设以及党组织发挥战斗堡垒作用重要性的认识。二是积极引导员工向党组织靠拢。通过属下党支部发动倡议和宣传教育,激发员工入党积极性,截至2021年9月底新增5名员工提出入党申请。三是切实做好发展党员工作。进一步加强对预备党员的管理、培养、教育和考察,2021年3月至今,有1名发展对象转为预备党员,2名预备党员按期转正。四是约谈属下党支部负责人。2021年8月17日,对近年来没有新发展党员的党支部书记以及企业负责人进行批评教育,责令落实整改。五是开展业务培训。于2021年9月30日举办安控系统党务工作培训班,针对发展党员的程序、标准和要求等内容,开展了专门培训。

 完成状态:已整改并长期坚持。

(十三)关于党管干部及选人用人方面存在薄弱环节问题的整改情况

1.针对“激发干部队伍活力不足”的问题

整改情况:一是加强理论学习。党总支委员于2021年8月23日集中学习了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和上级部门制定的《佛山市南海区关于做好受处理党员干部教育帮扶和评估工作的指引》《南海区党员干部履职容误机制实施办法(试行)》等文件,深刻认识国有企业在转型升级、改革发展关键时期建立激励机制和容错纠错机制的重大意义和重要作用。二是加紧制定有关制度。结合国有企业和安控系统实际,安控公司党总支已于2021年8月27日制定并印发《党员干部履职容误机制实施办法》以及《关于做好受处理党干部教育帮扶和评估工作的指引》等相关制度,鼓励激励干部干事创业担当有为相关实施办法正在研究制定中。三是修订中层干部选拔任用制度。根据区国资局党组印发的《南海区区属国有企业领导人员管理办法》,结合安控系统实际以及近年来开展干部选拔任用工作的实践经验,对安控系统中层干部选拔任用制度进行修订,目前已完成制度修订版的初稿。四是坚持引进高素质人才。2021年3月份以来,通过公开招聘等途径招聘专业人才22名,其中,属重大项目建设管理、新发展板块投资管理方面专业人才8名,进一步加大市场化选聘人才的力度,不断丰富市场化选聘人才渠道,提高选才质量。五是推进薪酬制度改革。根据区国资局有关制度,并结合安控系统实际,已于2021年3月30日制定并印发下属企业负责人薪酬管理和经营业绩考核办法,加大对下属企业负责人激励与约束力度。属下企业根据上级关于改革工资决定机制有关文件精神,并结合企业发展实际,对本企业员工薪酬方案激励效果进行检视,通过加大薪酬激励效应,进一步提高干部职工干事创业积极性。其中,个别公司已制定新薪酬方案初稿。个别公司已完成薪酬方案的修订,推行管理+职能双通道发展模式, 员工可以通过管理通道的晋升提升薪酬水平,也可以通过岗位技能的升级提升薪酬水平,大大提高员工工作积极性及归属感。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“专业人才培养储备不够”的问题。

整改情况:一是进一步压实责任。公司党总支书记于2021年8月17日与相关公司负责人谈话,加强教育引导,要求相关负责人加强对专业人才培养储备的重视。相关公司党支部已结合企业实际,就上述问题分别制定了切实可行的整改方案,通过鼓励员工参加继续教育培训、组织内部培训、完善员工薪酬及考核机制等方式,进一步加大专业人才培养储备。二是某公司于2021年9月23-24日安排5名员工参加广东省公共安全技术防范协会举办的第103期广东省安防从业人员继续教育培训;2021年10月中下旬安排工程项目部和技术研发部骨干参加广东省数字人才职业技能鉴定中心举办的信息技术应用创新培训班;于2021年7月份对公司薪酬管理制度、岗位体系管理办法、绩效管理制度进行了重新修订,进一步强化薪酬对专业技术提升的激励力度。三是相关公司根据巡察反馈意见及企业实际情况,举一反三,制定了该公司员工培训计划,于2021年8月至9月组织开展多项技术技能和业务培训,加强对现有人员的技术再培训,提升员工的专业技能;同时,于2021年9月重新修订该公司薪酬方案,增加专业技术工资,进一步加大对专业技术人才的激励,引导员工不断提高专业知识水平和文化水平。四是公司党总支书记通过与属下各企业负责人的日常谈心谈话,进一步强化属下企业负责人“以人才驱动创新发展”的理念,夯实属下企业负责人加强专业人才培养和储备的意识。五是加强人才培训规划。根据公司“十四五”战略规划,结合安控系统实际,制定了《安控系统人才培训计划(2021年-2022年)》,并于2021年9月27日印发实施。通过安控公司统筹开展与下属各企业独立开展相结合的方式,灵活运用多种培训形式,培养各类专业人才。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“干部选拔任用程序执行不规范”的问题。

整改情况:一是切实增强规范意识。公司党总支和经营班子成员、党建人事部中层干部及相关工作人员已分别于2021年8月9日、2021年9月8日通过集中学习的形式组织开展了《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等选人用人有关政策法规的学习,进一步加深对干部选拔任用程序的理解,强化相关人员的规范意识。二是认真梳理细化干部选拔任用流程。结合本次巡察及以往上级检查反馈意见,对干部选拔任用工作存在的不足进行了认真梳理和总结,对干部选用工作流程进行了细化和完善,按照不同的选用方式制定了干部选用工作流程图,进一步提升工作人员开展具体工作的规范性和严谨性。三是加强培训指导。于2021年9月8日组织开展安控系统选人用人业务培训,重点对干部选拔任用工作进行了讲解,向下属企业强调讨论决定干部任免事项时落实回避规定的重要性和注意事项,以及落实廉政鉴定意见“双签字”的规范要求。四是强化监督检查。于2021年9月16日组织开展安控系统干部选拔任用工作专项检查,重点对2020年至今开展过中层干部选拔任用工作的相关下属企业进行检查,并要求对检查发现的问题进行整改,及时汇报整改情况,进一步强化对下属企业干部选拔任用工作的业务指导和监督。

完成状态:已整改并长期坚持。

(十四)关于党务基础工作不扎实问题的整改情况

1.针对“发展党员程序不严谨”的问题。

整改情况:一是加强理论学习。党总支委员于2021年9月6日集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》及南海区发展党员有关要求的学习,加深对发展党员程序严谨性的理解。二是压实工作责任。2021年8月17日,党总支书记约谈了安控公司3名党务工作者,要求提高思想认识和工作标准,切实抓好整改落实,补齐工作短板。三是开展专项培训。于2021年9月30日举办安控系统党务工作培训班,对全系统的党务工作者开展业务培训,提高业务水平。四是强化发展程序把关。对发展党员工作程序进行重新梳理,做实做细2021年3月以来入党积极分子、发展对象、预备党员等对象发展过程中的各项工作,尤其是对志愿服务记录的登记,不断提高发展党员工作的严谨性和细致度。五是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三,通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各支部发展党员工作情况进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部立即整改。

完成状态:已整改并长期坚持。

2.针对“党员培训时数不足”的问题。

整改情况:一是提高认识。党总支委员于2021年9月6日集中学习了《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,认真掌握党组织班子成员培训时数的要求。二是加强培训。于2021年9月30日举办安控系统党务工作培训班,重点强调了党员培训时数等规范要求,进一步推动各支部书记及党务工作者更加准确地把握党员培训工作各项要求。三是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三,通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各支部党员培训工作情况,尤其是党员培训时数是否足够进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部立即整改。四是加强党员学习。属下各支部组织党员干部集中学习了《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》,进一步提高党员对党员教育培训工作重要性和培训时数要求的认识。五是加大培训力度。党总支通过组织开展革命传统教育活动、下属各支部通过“三会一课”、主题党日等形式,抓紧抓实全体党员对党史、新中国史,党的优良传统和革命传统的集体学习,进一步加强对全体党员的教育培训力度,确保党组织班子成员及党员参加集中培训和集体学习时间符合有关要求。

完成状态:已整改并长期坚持。

3.针对“会议记录不够规范”的问题。

整改情况:一是提高思想认识。党总支和经营班子成员进一步强化对党总支和经营班子会议记录重要性的认识,班子成员及会议记录人员积极做好会议内容保密工作,防止“三重一大”事项泄露风险。二是开展业务培训。于2021年9月30日组织开展安控系统会议记录业务培训,汇总前期抽检发现的问题,在培训会上进行深入剖析,进一步明确专人保管、严格保密等要求,提高记录人员对会议记录规范性和重要性的认识,提升业务水平和业务能力。三是梳理解决存在问题。全面梳理了会议记录存在的规范性问题,目前已逐一予以规范,今后将继续按照有关规范要求做好会议记录工作,确保会议记录的严谨性和规范性。四是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各企业党组织和经营班子会议记录规范情况进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部立即整改。

完成状态:已整改并长期坚持。

4.针对“党建阵地建设不规范”的问题。

整改情况:一是提高认识。2021年7月5日组织党总支委员集中学习了《中国共产党党徽党旗条例》等有关规定,要求属下各党支部运用“三会一课”组织学习,进一步提高各级党组织干部以及党务工作者的思想认识和业务水平。二是立行立改规范设置。在收到反馈意见后已立即更新公司党员活动室上墙张贴内容,并按照有关要求规范设置党旗。三是开展党建工作专项检查。对照问题,举一反三通过党支部自查自纠和党总支下沉检查两种形式,于2021年9月对属下各支部党建阵地建设情况,尤其是党员活动室上墙张贴内容及党旗设置情况进行了检查,对检查发现的问题,要求相关支部立即整改。

完成状态:已整改并长期坚持。

三、坚持常抓不懈,构建长效机制

虽然我司在落实巡察整改工作中取得了阶段性成果,但仍需要坚持不懈,继续抓好巡察整改工作,着力在构建长效机制、从严管党治党上下功夫,以整改的实际成效转化为推动安控系统发展的强大后劲。

(一)坚持直面问题,继续抓好巡察整改工作。对巡察整改工作坚持目标不变,力度不减。立行立改的问题,坚决立即整改到位;取得阶段性成效的整改事项,锲而不舍抓落实;需审议通过的制度,严格按程序执行;对有确定时限整改到位的,全部要按计划进度落实到位;对需要较长时间整改的事项,紧盯不放,精准施策,逐个督办,逐个销号,确保整改到位、落到实处;对已经基本完成整改的事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果并长期坚持,持之以恒,久久为功,坚决防止出现反复、防止问题反弹。

(二)注重建章立制,巩固整改成效促进企业发展。在抓好巡察整改的同时,举一反三,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范,结合企业更名转制发展,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,堵塞制度体制上的漏洞,切实防止类似性、重复性问题发生。注重运用好巡察成果找差距、补短板、强弱项,强化人才梯队建设,增强市场竞争力,创新力,攻坚克难突破企业发展中的困难,加快“十四五”安控系统发

展战略规划,积极开拓新业务板块,大力拓展新产业领域,努力探索传统产业转型升级。

(三)坚持从严治党,扎实推动党风廉政建设向纵深发展。坚决贯彻上级决策部署,全面加强党的建设,落实抓党风廉政建设的主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,推动党风和作风持续好转。严格落实抓党风廉政建设的监督责任,强化担当精神,时刻保持“零容忍、无禁区、全覆盖”的高压态势,抓住“关键少数”,抓住重点领域、关键岗位,坚决杜绝各类违纪违法问题发生,持之以恒推进作风建设,不断提高安控系统党员领导干部的廉政从业意识,确保安控系统各项业务健康稳定开展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:81211992;电子邮箱:nhba1988@163.com;邮政地址:佛山市南海区桂城街道海辉路12号;邮政编码:528000。



中国共产党广东南海安全科技投资控股有限公司总支部委员会

2021年11月18日