根据区委统一部署，2021年3月11日至5月31日，区委第三巡察组对广东南海控股投资有限公司党委（以下简称南控公司党委）进行了巡察监督，7月20日，区委第三巡察组向南控公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、以政治建设为统领，全力抓紧抓实整改

南控公司党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，认真落实区委书记在听取十三届区委第十轮常规巡察情况报告汇报时的讲话精神，严格对照区委第三巡察组反馈意见，以高度负责、知错就改、敢于担当的鲜明态度，全力以赴狠抓整改落实。

（一）提高政治站位，抓早抓实整改

一是迅速动员部署。巡察组反馈意见当天，南控公司党委迅速召开南控系统整改动员会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习区委关于巡察整改工作的要求和区委第三巡察组反馈意见，部署整改落实工作，第一时间传导整改压力，压实整改责任。二是提高政治站位。7月26日，南控公司党委召开巡察整改专题会议，研究整改落实工作，旗帜鲜明讲政治，明确把巡察组反馈的问题和建议整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，着力增强党委班子成员对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到落实整改工作的要求上来，运用巡察成果推动南控公司高质量发展。三是层层传导整改压力。南控公司党委认真制定整改方案，建立两级整改台账，即南控公司统筹一套台账，部门、下属企业自行建立一套台账。自上而下明确责任领导、牵头责任单位、整改时限、整改措施、整改目标和责任分工，切实确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。7月下旬，南控公司党委逐一约谈责任部门、下属企业负责人，深入剖析问题、分析原因、认领责任、树立信心，为统一认识、统筹推进整改打下了坚实基础。四是深入剖析问题，统一思想。8月17日南控公司党委召开了巡察整改专题组织生活会，针对区委第三巡察组反馈的问题，深刻分析产生问题的原因，提出针对性整改措施。党委书记带头认领存在问题，以自我革命、刀刃向内的勇气作了自我检视剖析，开展了深刻的批评与自我批评，各党委班子成员主动认领存在问题并开展自我批评。达到了统一思想、坚定信念、明确方向、促进整改的效果。

（二）加强组织领导，落实闭环管理

南控系统体量大，下属企业众多，建立起协调高效的整改工作领导机制和督促落实机制是关键。南控公司党委对巡察反馈的问题照单全收，勇担当，不推诿，切实担负整改责任，一是强化组织领导。成立以公司党委书记任组长的巡察整改领导工作小组，带头扛起“第一责任人”职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。二是每周党委例会专题研究巡察整改工作，重点研讨区委书记点人点事意见整改落实情况，挂图作战、对账销号推进整改工作。每月公司中层例会责任部门汇报整改进度及成效，沟通协调重点难点工作。三是强化整改督查，推动整改工作一体化、系统性开展，落实闭环管理。南控公司党委针对巡察反馈指出的系统性问题，如“队伍结构亟待调整”问题，开展对下属企业的专题调研督导，了解薪酬绩效制度改革和人才引进工作情况，督促下属企业加快改革。统筹区国资局工程建设、业务接待、工资福利津补贴发放领域专项督查与南控系统年度联合检查，南控公司党委、纪委常态化开展巡察整改督查工作，采取提醒谈话、实地检查监控整改落实情况，确保整改落到实处。

（三）强化政治建设，以党建引领促整改

南控公司党委以巡察反馈问题为导向，牢固树立“抓党建就是抓发展”理念，着力健全党委着力管、书记带头抓的党建工作责任制。巡察整改以来，南控公司党委班子7次到下属企业上党课并调研督导党建工作，其中党委书记带头到3家下属企业上党课，把党建工作成效转化为整改工作动力，努力推动企业管理迈上新台阶，实现高质量发展。

（四）建章立制，谋划长远发展

南控公司党委坚持以问题为导向，切实把整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞、推动发展的过程，新建及修订完善制度8项，废止制度3项。如针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题，制定了《广东南海控股投资有限公司落实“第一议题”制度工作方案》，要求公司各部门根据工作职责，组织学习习近平总书记在本领域的重要讲话重要指示批示文件，紧密联系企业发展和自身思想实际、工作实际谈认识谈体会，做到学以致用、学用相长。又如针对“推进国企改革不理想”的问题，公司根据党中央深化国企改革决策部署，制定公司“十四五”发展规划，分类推进不同板块企业改革发展，加强布局主动性，谋划长远发展。

二、真抓实改，取得阶段性成效

针对反馈意见，南控公司党委研究制定了《中国共产党广东南海控股投资有限公司委员会关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，对38个问题制定了110条整改措施，经过3个月阶段性整改，已完成27个问题的整改，整改率达71%，整改措施已完成88项，完成率达80%。开展提醒谈话26人次，人员问责1人次，新建及修订完善制度8项。

具体各项整改落实情况如下：

（一）对贯彻落实党中央重大决策部署不到位问题的整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。

（1）关于学深悟透有差距问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。党委书记带头认领问题，在巡察整改专题组织生活会上带领班子开展了深刻的批评与自我批评。一是坚持“第一议题”常态化，严格按照市委组织部《关于深化“第一议题”学习制度的通知》（佛组电传〔2018〕2号）文件要求，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会会议“第一议题”，第一时间学习习近平总书记最新重要讲话精神和最新指示批示精神，自巡察整改以来召开13次党委会已全部落实“第一议题”学习。二是实现“第一议题”制度化，南控公司党委于8月30日印发《广东南海控股投资有限公司落实“第一议题”制度工作方案》（南控投党〔2021〕29号），进一步完善了“第一议题”工作机制，将“第一议题”内容与公司经营发展相结合，明确具体落实措施、责任分工，建立贯彻落实台账，纳入督办事项，持续跟踪落实，实现闭环管理，促进学习成果的转化应用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根，提高公司治理效能，引领企业高质量发展。各下属党组织结合实际情况，于2021年9月30日前分别制定了“第一议题”制度，并报南海控股党委备案。三是各下属党组织已制定党支部年度学习计划，坚持落实“第一议题”的学习。

（2）关于学以致用不理想问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是实现“第一议题”制度化，南控公司党委于8月30日印发《广东南海控股投资有限公司落实“第一议题”制度工作方案》（南控投党〔2021〕29号），进一步完善了“第一议题”工作机制，将“第一议题”内容与公司经营发展相结合，明确具体落实措施、责任分工，建立贯彻落实台账，纳入督办事项，持续跟踪落实，实现闭环管理，促进学习成果的转化应用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业落地生根，提高公司治理效能，引领企业高质量发展，自整改以来，已完成了“习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上的重要讲话”等第一议题的跟踪督办工作7件次。二是各下属党组织结合实际情况制定了“第一议题”制度并报南海控股党委备案。各下属企业已落实专题学习习近平总书记关于国企改革、新发展理念等重要论述和重要批示指示精神，以理论学习推动改革发展。

2.关于推进国企改革不理想的问题

（1）关于谋篇布局不主动问题的整改

整改情况：整改中，已取得阶段性成效，长期坚持。一是根据党中央深化国企改革决策部署，制定了南控公司“十四五”发展规划，加强布局主动性，做稳做实主业，优化传统产业结构，加大资本运作，积极拓展产业外延。预期至2025年南控公司总资产规模将达550.61亿元，较2020年增长66.7%，营收规模达189.85亿元，较2020年增长103%，利润总额达10.36亿元，较2020年增长53.7%。谋划在“两高四新”产业投资4-5个项目，培育新的增长点。二是对标市场同行业、同规模企业员工薪酬水平，制定南控公司本部员工2020年度绩效方案，下属企业负责人经营业绩考核办法于2021年9月27日经南控公司领导班子讨论原则通过，已印发至各下属企业征求意见。三是第三季度完成了对下属企业专题调研，了解薪酬绩效制度的实施情况，指导督促下属企业加快改革。

（2）关于党的领导融入公司治理不全面问题的整改

整改情况：正在整改。一是完善南控公司党委前置研究“三重一大”事项清单，已完成南控公司“三重一大”事项制度的修订初稿，待进一步修改完善。二是全面加强对下属公司党组织的指导，2021年8月南控公司党委检查各下属企业的党组织前置研究“三重一大”清单，加强指导把关，下一步将继续结合联合检查不定期实地抽查，确保制度执行到位，保证党的全面领导融入公司治理。三是根据南控公司党委要求，码头公司、数安时代均已开展党建写入公司章程的相关工作，预计12月底前提交相关会议审议。

（3）关于企业活力不足问题的整改

整改情况：已完成。一是对下属企业开展专题调研，了解薪酬绩效改革、人才引进计划情况，督促下属企业加快改革。其中重点对下属景隆公司开展人才队伍建设专题调研，指导景隆公司制定了人才梯队建设计划及员工轮岗管理办法，长期坚持落实，优化人才结构。二是下属瀚和公司把“汽车服务”产业链作为新的发展方向，首间汽车美容养护店9月正式开业。丹灶金沙宗检地块升级改造开发项目取得进展。三是公建公司的旧物业及三大市场提升改造项目有序推进中。

3.贯彻新发展理念不彻底

（1）供给侧改革力度不足问题的整改

整改情况：正在整改，2021年12月底完成。一是加强对处于清算阶段的两个项目（旭瑞光电公司及量晶光电公司）督促力度，目前旭瑞公司的税务及工商登记已注销，下一步将继续督促破产管理人加快推进后续工作，项目清算预计于2022年6月30日前完成。同时正在积极推进量晶光电公司清算工作，争取2022年12月31日前完成。二是仅剩一家的“僵尸企业”已完成工商注销。三是旧物业升级改造工作有序推进，公司正在组织理顺接管物业的权属，为下一步资产处置、升级改造做准备。四是对下属公建公司的22套宿舍进行提升改造，其中金沙片区2套完成改造，目前正在招租中。大沥桂江工商7套10月中旬完成翻新装修。金沙工商宿舍北楼6套正在施工，计划11月底前完工。黄岐7套宿舍其中3套已进行适当修缮及招租。其余4套的10月下旬完成工程招标，11月底前完成翻新修缮的工作。

（2）发展不平衡问题的整改

整改情况：已完成。一是已完成对下属瀚和公司的经营调研并形成了报告，推进瀚和公司拓展经营项目。二是下属景隆公司的氢能项目已立项，拟与合作方共同出资成立项目公司投建，预计2022年底建成投运。江西德安“五统一项目”已开工建设，预计2022年中投运。富樵公司正在与西樵政府沟通确定办公楼宇及政府相项目区域的光伏项目建议方案。长海燃机项目将于2021年底前全面投运。鑫龙中水项目预计2022年底投运。裕泉水厂改扩建项目计划2022年启动前期工作，预计2023年底完成。三是关于码头公司业务萎缩问题，该公司通过优化查验平台、升级查验场提升三山港通关效率，计划开通新航线，进一步拓展业务。

（3）科技创新重视不足问题的整改

整改情况：正在整改，2021年12月底完成。一是下属金瀚公司增强企业竞争力和扩大公司业务承包范围，获得《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》肆级证书，通过国家2020年高新企业重新认定，共获得专项扶持奖。二是下属网科公司正在推进与某通讯公司合作，探索拓展智慧城市投资运营业务，正在推动并购智能化施工企业及承接有关通信管线迁改项目。

（4）投资效益不及预期的整改

整改情况：正在整改，2021年12月底完成。一是经公司研究成立法律事务部，明确风控管理职责由公司法律事务部承担。二是制定项目投后管理指引，目前初稿已完成，正在进行修改完善，预计于2021年年内完成印发。三是已将相关职能部门引进、南控代为出资的项目与部分镇街合作项目的投后管理问题进行梳理汇总，形成分类处置方案，上报上级部门研究处置。

（5）债权债务清理不及时的整改

整改情况：正在整改，预计2022年底完成。一是对下属有关公司负责人等15人次进行提醒谈话。二是举一反三，要求各下属企业对照整改，加强债权债务管理，已开展利用微信平台收取租金等多种手段防止账款逾期。经自查，除巡察反馈指出的个别村（社区）拖欠景隆公司电费情况，景隆公司的也存在其他业务应收账款回收不及时的问题。后续南控公司党委将进一步加强管理，以点带面清查理顺有关债权债务，强化清缴处置责任落实，加强与镇街、区有关门的协调沟通，综合运用各种手段加速处置历史遗留问题。三是南控公司党委书记通过约谈有关下属公司负责人督促、协调解决历史遗留问题，全力开展债权债务处置。景隆公司已收回有关村（社区）拖欠的电费本金及有关公司拖欠的部分租金及滞纳金，后续将通过协商、诉讼等方式处置剩余债权债务。　

下属瀚和公司与有关墓园管理公司多次协商清算收缴合同期内管理费，并将专题向上级汇报，计划多途径协调各方理顺管理费收缴的问题。

下属广佛通公司已收回有关欠款。

4.意识形态工作存在短板

（1）责任压实不到位问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是加强组织领导，压实责任，南控公司党委对各下属企业党组织意识形态工作领导小组组建及工作方案制订情况进行检查，各下属党组织均已成立意识形态领导小组，并制订相应工作方案，进一步压紧压实责任，严格落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与党建、经营紧密结合。二是加强监督考核，南控公司将意识形态建设纳入下属企业年度考核体系，确保意识形态与企业经营管理一同考核，并对意识形态责任制落实情况进行监督检查。

（2）阵地管控有待加强问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是南控公司党委对相关下属公司党支部进行了提醒谈话，提醒其注意加强支部建设工作。二是加强阵地建设，利用南海控股系统内各宣传平台，加强党史学习教育、社会主义核心价值观宣传，巡察整改以来共发布相关宣传信息19次，同时下属码头公司会同三山港海关、边检、海事、中南仓、口岸办等多个党支部联合搭建党建共建平台。三是码头公司制定谈心谈话制度，巡察整改以来码头公司开展谈心谈话5人次，下一步南控公司党委将结合其谈心谈话制度开展不定期实地抽查。四是下属码头公司巡察期间已开展立行立改，于4月、5月分别组织驻港口各企业、部门6个党支部参加百场共读会、邀请党史教育专家到码头讲党史学习教育党课。

（二）对推进全面从严治党有待深入问题的整改

1.关于“两个责任”不严不实问题

（1）主体责任落实不到位问题的整改

整改情况：整改中，2021年12月底完成。一是强化全面从严治党主体责任意识，南控公司党委于9月27日印发《中国共产党广东南海控股投资有限公司委员会进一步落实全面从严治党主体责任清单》（南控投党〔2021〕33号），进一步压实从严治党主体责任;二是把全面从严治党工作列入南控公司党委专题研究的重要内容，按照每年开展不少于两次党委会专题研究的工作安排，2021年4月7日已召开第一次专题会议研究。三是南控公司党委于2021年7-9月开展南控系统廉政谈话工作，党委书记对所有下属企业党组织负责人进行谈话，加强督促指导。四是南控公司党委书记到3家下属企业调研督导，给下属企业党组织上党课，加强从严治党压力传导。五是南控公司党委于8月23日印发《南海控股领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，完善公司领导班子成员党风廉政建设岗位职责，落实“一岗双责”。

（2）监督责任浮于表面问题的整改

整改情况：已完成。一是增设独立的纪检监察审计部，负责纪检监察、内部审计、监事会等工作，目前有4名专职人员。二是抓实联合检查。由纪检监察审计部牵头组织，重点关注关键业务和关键岗位，加强内控风险识别评估，以风险及问题为导向开展联合检查工作，统筹南控系统纪检力量进行企业间的交叉检查，9月上旬启动南控公司2021年联合检查，计划12月完成对下属企业全覆盖检查，目前已完成对公建公司联合检查及反馈。三是已出台对公建公司审计方案并完成第三方审计机构招标，10月底进场审计。四是已对下属企业进行人员机构检查，均设有相应纪检监察岗位并明确职责。巡察期间开始立行立改，按照每季度一次常态化开展南控系统纪检监察培训，年内已对南控系统纪检线全体人员开展3期业务培训，提升纪检监察人员的监督执纪能力和意识，并通过抽调纪检监察岗位人员参与联合检查提升业务能力和监督意识。

（3）举一反三不到位问题的整改

整改情况：已完成。一是已梳理反复出现的共性问题以及整而不改问题，建立问题整改任务清单，推动相关部门及下属企业开展整改，启动南海控股信息系统的问题整改监督管理模块的开发工作。二是8月6日举办2021年度南控系统第二次纪检监察培训，南控纪委全体成员、下属企业分管领导和业务骨干参会，会上对下属企业某员工走私案进行了专门的剖析和警示教育，对全体纪检干部深刻的警示教育。纪检监察部门主动送课到基层，到下属公司等开展廉政谈话，通过剖析下属企业某员工走私案进行警示教育。

2.工程管理不严格问题                  

（1）拆分项目规避招投标问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是已对下属有关公司负责人等进行提醒谈话，并开展南控系统重大项目工程量计量和支付情况以及招投标情况开展自查。二是核查有关工程项目立项、设计项目的招标程序，深入查摆问题成因，总结经验教训。组织下属有关公司全员再次学习招标工作的相关政策制度，深入阐释工程招标管理办法等相关规定，明确制度红线。三是有关公司已建立招标文件审核制度及预算审核制度，后续将进一步完善招标实施流程。

（2）明招暗定倾向明显问题的整改

整改情况：已完成。一是已对下属有关公司的负责人等进行提醒谈话，要求有关公司开展内部教育培训。二是已同代建单位就招标工作权责利进行再次重申，要求代建单位严格按照业主单位的招标管理规定执行。有关公司已修订重大工程项目的同步监督工作方案、加强现场巡查、做好廉政谈话等工作，组织公司班子成员、重点岗位人员、有关项目员工及有关参建单位负责人进行廉洁教育学习，进一步增强各单位干部职工廉洁从业纪律自觉意识。后续将定期组织工程相关人员开展专业技能培训，细化同步监督手段，定期对工程人员及参建单位开展廉政警示教育，及时提示风险。

（3）施工监管不严问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是已对下属有关公司的负责人等进行提醒谈话。二是对有关项目进行核查，未发现多支付工程款项情况，但风险防范意识不强，没有严格按工程管理和造价管理相关规范开展工作，已由第三方中介按合同约定及相关规范完成了项目的结算工作。同时开展全面自查，补充完善有关项目三方协议明确各方的权利义务。三是按照合同约定，对有关工程项目延期事宜执行处罚，并开展相关业务培训，及时细化合同台账管理审核流程，进一步强化工程项目资料管理。

3.财务管理不规范

（1）扶持资金“变质变味”问题的整改

整改情况：整改中。已制定方案将扶持款作为增资款下拨给相关公司，退回已收取的利息。

（2）借贷手续不严谨问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是严格执行审批程序、加强审核力度。银行借款合同存在标准格式的，与银行协商，严格按照先审批后签订原则，待审批流程完结后方可确定合同签订日期。二是加强与下属企业的借款的管理，严格签订借款合同，完善借款手续。

（3）采购报销有漏洞问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是要求南控系统严格执行商务卡报销制度。二是自查公司2021年度现金报销情况，相关审批及支出流程符合规范。二是针对反馈意见指出的采购支付的问题进行核查，有关款项于2021年5月前已全额确认收入，实现货账一致。三是举一反三，全面清退超额发放的物品、福利。四是严格按照“合理节约、按需购买”的原则实施采购，加强费用审批力度，保证账实相符，督促采购部门与供货方定期对账。

（4）下属公司财务混乱问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是对下属有关公司负责人等进行提醒谈话。二是下属有关公司立行立改，理顺各子公司账务，对1名相关员工作出处分，对下属商场员工进行现金管理培训，强化现金管理意识。三是对有关公司的商场进行现金检查。四是督促各下属企业切实加强财务管理。

4.作风建设有待加强

（1）业务接待管理不严问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。加强业务接待费用报销管理，开展南控公司内部经自查自纠，未发现其他未经审批先接待的情形。下属公建公司对巡察反馈涉嫌违规餐费进行自查，实为经手人填写错误，存在把关不严情况，当事经手人员已于2020年离职，公建公司已对相关部门人员进行教育培训。

（2）工会福利、培训费标准执行不严格问题的整改

整改情况：整改中。南控公司组织开展工资津补贴和福利发放专项检查工作，对违规发放各类工资津补贴、奖金、劳务费、各类实物，或违规使用工会费，违规转嫁变相发放津补贴，违规开支相关职务消费和福利费用等问题进行自查。针对巡察反馈的个别下属公司福利费执行不严格的问题，南控公司督促该公司进行清退，加强培训，强化工会费使用规范意识，形成严格管理的长效机制。

（3）公车管理有待加强问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是立行立改，完善加油卡登记，变更加油卡“持卡人”登记信息，杜绝个人持卡。二是严格实行“一车一卡”，杜绝共用加油卡的情况，8月起南控公司本部所有公车均实现“一车一卡”。三是督促下属企业规范公车使用制度。经检查，除金瀚公司无公车外，各下属企业均制定了公车管理制度，下一步将不定期到下属企业抽查制度执行情况。

（4）担当作为不足问题的整改

整改情况：整改中，2022年4月前完成。一是巡察整改以来，聚焦影响燃机改造项目未能按期投产的征拆问题，加强与地方政府、供电局沟通，主动协调村委及经济社，寻找用地及房屋征拆等突破口。目前电力线路工程共有33个塔基，经西樵镇政府、长海电厂、佛山供电局及各村委的共同努力，现已完成20个塔基征地工作，佛山供电局计划年底前完成施工。燃机项目已完成全部三台机组的安装，其中两台机组调试工作已完成并具备整体启动条件，另一台机组11月具备整体启动条件。燃气管道现已完成约2公里管道的施工，预计在2022年10月完成管道建设并通气。二是组织造价单位等召开专项会议，明确施工单位专人跟进工程变更，加速推进有关重点项目结算工作，预计于2022年4月底前完成。

（三）落实新时代党的组织路线不细不实

1.班子建设有待加强

（1）决策不够严谨周密问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是党委书记在巡察整改组织生活会上带头认领问题，开展了深刻的批评与自我批评，各党委班子成员按照职责分工主动认领存在问题并开展自我批评。二是严格按照区府和区国资局相关规定实施工程变更审查，修订《广东南海控股投资有限公司工程变更审查管理办法》。三是严格按照国有企业资产处置的相关规定认真审核并执行资产处置，修订《南控系统国有企业资产转让管理办法》，提高对景隆等规模大的企业的资产处置授权额度。

（2）联系基层不紧密问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是党委书记在巡察整改组织生活会上带头认领问题，开展了深刻的批评与自我批评。二是公司于8月31日印发《广东南海控股投资有限公司领导班子成员联系服务企业工作制度》（南控投〔2021〕99号），明确班子成员联系服务企业相关机制和要求，让班子成员沉下身子，深入企业，建言献策，把解决难题和创新思路、推动工作相结合，做到摸清实情、破解难题、创新机制，坚定企业发展信心，助力企业在“十四五”时期开好局、起好步，实现高质量发展。巡察整改以来党委班子共到下属党组织联系工作7次，其中党委书记带头到下属党组织开展联系工作3次。

2.干部队伍管理有待加强

（1）队伍结构亟待调整问题的整改

整改情况：已完成。一是第三季度完成了对7家下属直管企业进行专题调研，督促指导其加快人才队伍结构调整。其中8月26日到景隆公司，了解薪酬绩效制度的实施情况，指导督促属加快改革。下属景隆公司把人才梯队建设提升到公司战略层面，于8月成立人才建设工作领导小组，9月制定报送人才梯队建设计划。二是景隆公司建立景隆线上商学院并制定导师培训方案，安排了约40名员工进行线上学习，提升其专业技能及综合管理水平。景隆公司制定了员工轮岗管理办法，巡察整改以来提拔职能部门主管级、下属单位主任（部长）级人员共5人，5人均为45岁以下人员，为公司中层干部储备年轻后续力量。招录新员工8人，均为35岁以下员工，其中成熟专业管理人员1人，职能部门管理2人，储备人员2人。

（2）薪酬体制改革有待深化问题的整改

整改情况：整改中，2022年7月前完成。一是对标市场同行业、同规模企业员工薪酬水平，形成南控公司本部员工2020年度绩效方案，正结合南控公司领导班子意见进一步修改完善。下属企业负责人经营业绩考核办法于2021年9月27日经南控公司领导班子讨论原则通过，印发至各下属企业征求意见。二是第三季度完成了对7家下属直管企业专题调研，了解薪酬绩效制度的实施情况，督促指导其加快改革。

（3）人才工作重视不足问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是建立南海控股人事信息管理系统并投入使用，录入人员信息1500余条，为后续的人才盘点工作打好基础。二是公司于4月制定公司本部年度培训方案，并于2021年9月对各下属企业培训方案、人才引进计划的制定进行督促、检查。三是针对金智公司人才更迭频繁的问题，南控公司于9月2日到金智公司开展调研，与金智公司就人才引进和培养问题进行深入交流，督促金智公司进一步完善人才引入培养以及激励机制。四是金智公司聘请第三方咨询机构开展薪酬及绩效体系优化工作，完善激励和约束机制，制定具有竞争力的薪酬方案。金智公司制定三层次的培训体系，后续通过多维度培训交流活动，促进人才梯队建设。

（4）出国（境）管理有漏洞问题的整改

整改情况：已完成。一是南控公司本部制定出入境管理制度，各下属企业同步拟定出入境管理制度。二是加强培训教育，对巡察反馈的交还证件不及时的人员进行提醒谈话，并开展南控系统出入境管理业务专题培训，加强对各企业干部出入境管理业务的指导。三是举一反三，要求各企业对出入境管理台账进行全面自查，并抽查有关公司的出入境管理台账，及时反馈检查意见，强化出入境管理台账的规范化建设。

3.党建主业意识不牢

（1）党建工作责任制落实打折扣问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是党委书记在巡察整改专题组织生活会上带头认领问题，开展了深刻的批评与自我批评，各党委班子成员按照职责分工主动认领存在问题并开展自我批评。二是公司于8月31日印发《广东南海控股投资有限公司领导班子成员联系服务企业工作制度》（南控投〔2021〕99号），明确班子成员联系服务企业相关机制和要求，让班子成员沉下身子，深入企业，建言献策，把解决难题和创新思路、推动工作相结合，做到摸清实情、破解难题、创新机制，坚定企业发展信心，助力企业在“十四五”时期开好局、起好步，实现高质量发展。

（2）党组织架构不完善问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。南控公司党委、景隆公司党委分别于2021年7月13日、4月13日进行了换届选举，严格按照组织程序和选举流程进行，经过与会党员充分发扬民主，酝酿协商，成功选举出新一届党委领导班子，进一步完善党组织架构。

4.基层党组织建设不规范

（1）“三会一课”制度落实不到位问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是党委书记在巡察整专题组织生活会上带头认领问题，开展了深刻的批评与自我批评，各党委班子成员按照职责分工主动认领存在问题并开展自我批评。二是全面复查工作台账，查漏补缺，确保《党支部工作手册》记录和台账同步落实，严格执行“三会一课”制度，完善相关台账记录。三是南控第一支部书记对负责该项工作的党务工作者开展谈话，要求严格落实规范要求，确保党建工作规范化。四是南控公司党委组织各下属党组织就“三会一课”制度落实情况开展全面对照自查自纠，据企业上报的自查情况报告，未发现相关问题。

（2）发展党员不积极问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是在全系统开展“拉网式”排查，重新梳理入党积极分子台账，加强跟踪指导。二是南控公司党委对有关公司党支部书记进行谈话提醒，督促其精耕发展党员“责任田”，从企业员工中选拔优秀人才，引导其向党组织靠拢，作为重点培养对象，充盈党员发展源头活水。从严把好发展党员“入口关”“程序关”“培养关”，为筑牢企业党建基础、促进企业又好又快发展提供动力和活力。三是经南控公司党委督促指导，港口党支部现有2名入党申请人，按成熟一个发展一个的原则跟进其党员发展进度。公建党支部于8月通过党支部书记为年轻员工上党课的形式，动员年轻员工积极向党组织靠拢、递交入党申请书。中南仓党支部于5月吸纳3名入党积极分子，通过不定期组织全体员工上党课、观看红色电影等，提高员工的政治意识。数安时代党支部今年以来已有4人提交入党申请书，并由党支部书记、组织委员于9月完成与4名入党申请人的谈话，结合“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动要求开展革命传统教育之“红色记忆”微观影活动，吸引十多名职工群众主动学习党史，了解党组织开展学习活动和工作情况。

（3）党员管理不严谨问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是加强督促联系，目前原景隆公司某党员已到桂雅社区报到，已做好其的党籍材料移交工作。二是举一反三，督促下属各党组织加强党员管理，理顺党组织关系转接、党籍材料日常规范管理工作，计划对相关负责人员进行提醒谈话。

（4）党费收缴不严谨问题的整改

整改情况：已完成，长期坚持。一是逐一排查，纠正个别同志未按规定比例档次计缴党费情况。二是全面复查，未发现少收情况，同时要求各党组织严格按照有关规定计缴收取党员党费。

三、立足长远，巩固整改成效

南控公司党委将以此次巡察整改工作为契机，在落实巡察整改工作的同时，进一步查找问题根源，立足长远，巩固整改成果，切实做好巡察整改的“后半篇文章”。

（一）持续深化党的领导与企业经营的深度融合

一是南控公司党委要站在讲政治的高度，把思想和行动统一到中央的要求上来，进一步完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序的要求，发挥党组织“把方向”“抓大局”的作用。二是将党的建设融入在公司治理、日常经营管理之中，并依托党的组织体系的强大优势，把各级党组织建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机构，以此推动企业高质量发展。

（二）落实整改工作长久立、持续抓，巩固整改成效

在南控公司党委的带领下，公司上下继续坚持整改劲头不放松、整改力度不衰减，持续强化巡察整改的责任感和使命感，继续坚持挂图作战、对账销号，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（三）继续完善规章制度建设，形成长效机制

统筹“当下改”与“长久立”，结合公司经营环境的内外变化，对公司管理制度进行修订、增补、审核和废止，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。充分利用现有的南控系统“制度+联合检查+审计”的管控体系，用制度规范业务和流程，用联合检查落实管理制度、风险管控的具体要求，确保公司管理制度体系的有效性。

（四）以巡察整改为契机，推动公司发展“破局”提质增效

通过本次巡察整改，全面提升公司经营发展质量。利用南控公司的信用优势及资本市场布局先机，持续推进“两高四新”领域的项目拓展及投资分析工作，加快推进经筛选优质项目的投资决策和落地等工作，主导赋能优质项目。聚焦节点抓进度，加速加力推进重点项目建设。持续推进下属企业负责人薪酬管理和绩效考核改革，跟进南海控股员工薪酬与绩效体系优化项目，激发员工内生动力和企业发展活力，提升企业竞争力和盈利能力。做好人才梯队建设，建立完善引人用人留人机制，夯实企业发展的人才基础，推动南控公司做强做优做大，在更高层次上实现高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：81235562。邮政地址：佛山市南海区桂城街道南海大道北16号联华大厦12楼（邮政编码：528200）。电子邮箱：jjjcsjb@nhkonggu.com.cn。

中国共产党广东南海控股投资有限公司委员会

2021年11月18日