根据区委巡察工作的统一部署,2023年6月7日至7月28日,区委第四巡察组对区档案馆进行了巡察。9月11日,区委第四巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、区档案馆及馆长、党总支书记组织落实情况
(一)深化思想认识,提高政治站位
区档案馆坚持把巡察整改作为当前和今后工作的一项重要政治任务。及时召开馆领导班子会议,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述。巡察整改期间,召开馆领导班子2023年度巡察整改专题民主生活会,深入查摆剖析自身存在问题,认真开展批评和自我批评,提出努力方向和切实可行的整改措施,强调要切实把巡察整改的要求落到实处。馆领导班子深刻认识到,抓好巡察整改是必须坚定扛起的政治责任,要切实提高政治站位,扎实推进巡察整改,以高质量整改推动档案史志工作高质量发展。
(二)强化组织领导,以上率下带头整改
第一时间成立巡察整改工作领导小组,多次召开馆领导班子会议、碰头会等,研究部署巡察整改工作。馆主要负责同志切实担起第一责任人责任,坚持对整改工作负首责、负总责,研究解决重点难点问题。馆领导班子其他成员认真落实“一岗双责”,主动认领整改责任,指导和督促分管股室、下属事业单位落实整改任务,紧盯进度,严把质量关,切实抓好整改工作。通过以上率下、一级抓一级、层层抓落实,形成齐抓共管的工作合力。
(三)优化整改措施,从严从实推进整改
聚焦问题抓整改。对照巡察反馈意见,制定整改工作方案,提出问题清单、任务清单、责任清单,逐项明确责任领导、责任单位和整改时限。标本兼治抓整改。制定“当下改”的有力举措,做到件件有人抓、事事有人管、件件有着落。建立“长久立”机制,持续推进建章立制,新建和修订了《南海区档案馆领导班子会议议事规则》等10项规章制度,把制度执行和监督贯穿班子建设、机关党建、业务工作等各项工作全过程,强化制度刚性约束。强化监督抓整改。驻区委办区府办纪检监察组(联系监督区档案馆)担负起监督责任,把督促巡察整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,及时跟进整改进度、检查整改成效。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)贯彻落实上级决策部署方面
1.学深悟透“为党管档、为国守史、为民服务”
一是深化“第一议题”制度,结合实际学深议透落地。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强学习习近平总书记对档案工作批示精神,锚定档案工作“两个服务”总体目标,落实“四个好”工作要求,切实把学习成果转化为做好档案工作的生动实践。结合工作职能和区委中心工作抓好贯彻落实。二是加强对档案业务工作的研究与学习,及时更新档案工作制度,制定《南海区档案馆安全巡查制度》,筑牢档案安全防线。配合区档案局完成《“十四五”佛山市南海区档案事业发展规划》实施情况中期报告,制定《机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度》,打牢档案工作“收、存、管、用”基础。
2.聚焦档案管理主责主业,落实档案的教化育人
一是加强档案史志资源开发利用。充分发挥爱国主义教育基地和青少年教育基地功能,将魁星阁风物方志馆打造成周边居民亲子出游热门地,举办近两百场活动,吸引约15万游客到访。扎实推进区十大民生工程“一村一史一志”及村史馆建设提升,进一步传承南海文脉,梳理南海历史,赓续乡村文化基因。推动档案史志文化共建点建设和档案史志文化示范点申报,进一步扩大档案史志工作的影响力。开展革命遗址调研工作,收集镇街、社区对革命遗址保护、活化红色资源的意见建议。加强党史宣讲“六进”工作,进一步营造知史爱党、知史爱国的浓厚氛围。提升新媒体传播效果。联动南海发布公众号推出“南海时光之旅”专栏,推介三带三区和水上南海沿线村落的历史文化。二是加强研判,采取“停、减、限、严”措施,进一步严格控制外包服务采购项目。建立全过程监管机制,确保外包服务项目质量。积极组织参加上级部门组织的各类业务培训,增强业务本领,强化履职能力。
3.强化档案安全工作体系
一是进一步强化档案安全责任。加强和改进档案安全工作,对涉及馆库安全、档案实体安全、档案信息安全、安全保障机制等四大方面的54项风险指标一一进行排查,制定风险防控措施。组织开展消防应急演练和网络安全应急演练,进一步增强安全防范意识。二是完善库房安全硬件设施,加强库房安全巡查。三是进一步完善档案工作制度,加强档案工作人员及外包服务人员的工作纪律和保密教育。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.强化主体责任落实
切实抓好“一岗双责”,各班子成员抓好所分管领域和所在党支部的党建工作,定期研究分管领域整改任务推进情况,推动形成严谨细致的工作作风,营造全面从严治党的浓厚氛围。严格落实“六必谈”,结合巡察整改工作,领导班子成员与分管股室人员开展党内谈话、廉政谈话和廉洁家访,分析廉政风险隐患,并建立好谈话台账。加强对下属事业单位的监管。每季度召开一次年鉴业务汇报会,加强对年鉴社日常运作与人事、财务等重大事项决策的指导力度。
2.规范服务采购行为
一是开展采购专项检查,制定《佛山市南海区档案馆采购工作(自行采购)管理办法》,落实全过程监管机制。加强采购业务知识学习,做好竞标单位的前置审核把关,加强采购流程监督。二是深入贯彻落实“放管服”及营造一流营商环境的要求,结合单位实际工作需求,优化采购项目比选评分规则,保障各参评供应商公平竞争。三是加强责任意识,严格履行合同。加强与区政数局沟通,保障档案服务平台政务云资源,并持续做好档案服务平台运维工作,确保档案服务平台运行平稳。
3.加强作风建设
一是全面排查、及时调整档案馆信息工作机构。二是明确审核责任,责任落实到人,严格把好校对关。严格执行办文呈批和网络发布信息审核流程。三是制定方志馆群建设、运营、考核相关制度,严格落实方志驿站的季度盘点和魁星阁风物方志馆的巡查制度。完成区内所有地情体验点的调查走访,了解最新的运营情况。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.规范党的组织生活
严格按照《党务工作流程及参考范例》开展党总支建设,加强对机关党支部和老干部党支部的监督指导,深学细悟、以学促干,推动主题教育扎实开展。党总支委员结合主题教育学习安排,为机关支部全体党员上主题党课。推荐老干部党支部党员加入南海区“银发”人才库,组织开展老干部党支部重阳活动。加强培训学习,提升党建业务水平。进一步规范支部组织生活和工作流程。结合主题教育,细化机关党支部学习计划。
2.加强干部队伍统筹规划
加强统筹谋划,以老带新促进传帮带,加大骨干人员的培养力度。加强南海年鉴社干部队伍建设,紧盯专业人才建设,鼓励馆工作人员学习信息化专业知识,补充信息化管理专业人才。
3.着力推进精细化管理
进一步细化并严格执行办文办会、固定资产管理、年鉴派送登记等工作规范。完善相关记录和台账,按制度要求定期检查维护、盘点清理和查漏补缺。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(一)推动区档案馆扩容工作
一是充分利用馆大楼现有空间增加库房容量,改造库房,加装密集架、档案柜,增加库房容量。二是采购档案低温消毒室设备,提高档案消毒效率。三是对部分专业档案进行重新排架,充分利用密集架空间,尽可能多接收档案。四是持续推进新馆建设。五是联合区档案局,对区直部门的档案保管情况进行实地调研,督促其规范整理,保障档案安全。联合区档案局对全区各立档单位开展档案监督考核检查。
(二)发挥档案工作联动机制
一是加强局、馆联动,联合档案局加强档案进馆前的质量把关,提高档案整理质量。二是联合开展全区档案史志文化示范点申报,促进档案资源开发利用。三是局、馆共同制定2023年档案工作绩效考核指标,联合开展档案执法检查,推进档案收集、整理、鉴定和开放各项工作。四是加强档案开放鉴定工作力度。修订《南海区档案馆档案开放鉴定工作制度》,明确延期开放标准和鉴定流程。
(三)加强党史、地方志工作规划
一是加强地方志工作规划,制定并印发当年度工作要点。二是按期制定全区全年党史工作总结和下一年工作计划并呈批提交区委常委会议题研究。
四、下一步工作计划
接下来,区档案馆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,以高度的政治自觉,进一步强化责任落实,严格按照整改计划推进,持续抓好督查督办,扎实做好巡察“后半篇文章”。
(一)提高思想认识,扛牢政治责任
切实增强政治责任感和敏锐性,把思想和行动统一到巡察整改工作的部署和要求上,强化领导、全员参与、上下联动,对已完成的整改任务跟踪问效,防止问题反弹;对长期推进整改的问题紧盯不放,确保整改责任落实到人、措施落实到位。
(二)深入推进全面从严治党,巩固扩大巡察整改成果
健全问题整改体制机制,扎紧制度笼子,筑牢监管堤坝,切实把风险和隐患消除在萌芽状态。将整改的过程转变为进一步推进全面从严治党向纵深发展的过程,把巡察整改和成果运用与推动落实区委“1114”工作体系紧密结合起来,与推动落实“三带三区”文化发展新格局有机结合起来,推动南海档案史志事业高质量发展。
(三)狠抓落实,建章立制,切实增强巡察整改落实的长效性
用好巡察成果推动问题解决,促进整体工作效能提升。在抓好集中整改的同时,举一反三、以点及面,迅速堵塞工作漏洞,认真剖析问题产生的深层次原因,坚持标本兼治、常抓不懈,做到以制度管人、管权、管事,形成长效机制。切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动,推动南海档案史志事业再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年3月25日至2024年4月25日。联系电话:0757-86229618;邮政地址:佛山市南海区桂城街道天佑四路56号,邮政编码:528000;电子邮箱:daj@nanhai.gov.cn。
佛山市南海区档案馆
2024年3月25日