近年来，大理州结合实际，以评议为抓手，以热线为桥梁，紧紧抓住民主评议政风行风和政风行风热线两项工作，创新纠风工作机制和载体，有效破解了一些群众关注的热点、难点问题。

    注重实效，民主评议政风行风工作不断完善

    从2003年开始，大理州不断探索民主评议政风行风的方式，创新评议方法，完善评议制度，先后开展了企业评议行政经济管理和公共服务部门政风行风、社会评议政风行风、重点评议重点行业行风等工作，取得了明显成效。   

    规范评议程序。每年都提前制定实施方案，严格按规定的程序和工作步骤，在州、县(市)两级分别开展以企业负责人为主，邀请部分人大代表、政协委员及社会各界代表参加的评议工作。采取集中民主测评的形式，对行政经济管理和公共服务部门依法行政、政务公开、服务质量、办事效率、廉洁行政五个方面的情况进行集中评议。根据形势的发展和需要，适时完善评议方式，2008年开展了万人评议州级行政机关和公共服务部门政风行风工作，面向社会各界对52个行政机关和6个公共服务部门进行社会测评，发出测评表37800份，收回15600份，受到社会广泛关注。

    探索重点评议。紧紧围绕群众反映强烈的突出问题，下大力气推进纠风专项治理，探索重点评议工作方式。2010年初，针对州第一人民医院发生丙肝感染事件后医患矛盾突出的现状，纠风办根据历次评议掌握的情况和群众反映的热点，在州第一人民医院、州中医院、州妇幼保健院、州第二人民医院等重点窗口服务行业进行纠风专项治理并实施重点评议，形成日常问题随机评、突出问题专项评、整体情况综合评的经常化评议模式。改变了年底一次性评议导致的年初松、年底紧状况，促使被评议单位时刻绷紧行风建设这根弦。工作中，州卫生局切实担负起监管指导职责，做到业务管理始终体现政风行风建设要求，政风行风建设自觉为业务管理目标服务；医院通过开展多渠道、多形式、多层次的行风建设活动，进一步规范药品采购、诊疗行为和收费行为，提高服务质量，融洽医患关系，形成了以纠促管抓落实的纠风工作新局面；纠风办通过明查暗访，定期不定期深入病房征求患者意见，督促检查，及时把有关情况向医院反馈，限期整改完善。通过一年的评议整改，医院的行风建设得到加强，医患矛盾和举报减少，群众满意度和医院形象有所提升，形成了重点突破、以点带面的行风建设新机制。

    注重结果运用。评议中注重评议结果运用，采取刚性处理措施。评议结果在评议大会当场宣布，并通过广播、电视、报纸等新闻媒体及时向社会公布。评议满意率排名前五名的部门，由州委、州政府给予通报表扬；评议不满意率超过50％的，对其主要负责人采取免职的组织处理；评议不满意率超过30％的，对该部门或单位给予黄牌警告，责令限期整改；连续两年评议不满意率超过30％的，对主要负责人予以免职处理。目前，州、县(市)两级已有25个部门和单位被黄牌警告。

    评议成效明显。一是评议工作得到社会各界的广泛认同。四川新希望集团大理蝶泉乳业有限公司的负责人深有感触地说：“通过连续几年的评议，投资环境有了很大改善，管理部门的工作作风、服务态度有了很大转变。”二是促进了部门的作风转变。电力部门在评议中被黄牌警告后，认真查找不足，积极整改，层层签订行风建设专项治理责任状，规范管理和服务行为，作风建设上了一个新台阶。三是促进了政府公信度的提升。通过评议，架起了企业与政府沟通的桥梁，大多数企业表示，政府为企业发展营造良好环境，企业没有理由不为社会多创造财富。   

    解决突出问题，政风行风热线暖民心

    2006年，大理州“政风行风热线”开播。五年多来，共播出254期，接听热线电话3099个，现场答复2720件，纠风办转督办379件，办结率100％，架起了党和政府与群众沟通联系的桥梁。

    实行限时办结。突出政风行风热线的实效性，对群众通过政风行风热线反映的问题，上线部门领导现场给予回答，对回答中承诺的事项实行限时办结。如州林业局上线时，群众反映某地存在乱砍滥伐情况，上线领导当即责成县林业局迅速组织人员对反映的情况进行调查处理。鹤庆县政府县长、州民政局长还带着政风行风热线中反映的农民工不能按期领到工资、农户宅基地、农村低保等问题，深入到农户家中，逐项进行调查了解，并及时帮助协调解决。   

    抓好组织协调。对热线中反映的综合性问题，纠风办充分发挥组织协调作用，积极牵头抓好落实。如祥云县某镇群众通过热线反映他们的退耕还林款被克扣的问题，纠风办立即带领热线记者深入当地调查核实，及时予以纠正处理；群众在热线中反映大理市某镇一完小乱收费，纠风办及时联系物价部门到该校进行调查，纠正存在问题，退还多收特困学生的教材费7456．68元。

    解决突出问题。始终把群众反映的问题放在心上，抓在手上，落实解决在行动上。如地处洱海东岸深山区的大理市上关镇玉洱村，位置偏远，居住分散，群众反映村子几十年来一直没有通电的问题后，纠风办及时深入该村调查，牵头组织有关部门予以解决，2008年7月3日，总投资34万元的通电工程正式竣工供电。通电仪式上，该村一位长者饱含深情地说：“想不到我们反映的困难，党和政府会这么重视、这么关心，一个热线电话就了却了全村几代人通电的夙愿，串起了照亮小山村的夜明珠。感谢关心爱护我们的纠风人!”

    不断创新发展。多年来，政风行风热线以为群众办实事、办好事为宗旨，为群众排忧解难，受到群众的一致好评。随着形势的发展，从2008年开始，新增了“大理热线”子栏目，下设《政策解读》、《监督员之声》和《回音壁》三个板块，作为政风行风热线的延伸和补充，扩大了参与面，增强了时效性，使政风行风热线工作得到了进一步的巩固和发展。（摘自《云南纪检监察》2011年第10期）

    （来源：中国反腐倡廉网）