根据区委、区政府绩效管理工作的部署和全区绩效管理动员会议精神,中共佛山市南海区纪委机关紧密结合工作实际,制定了2013年度绩效管理目标责任书(即公共服务蓝皮书),明确了2013年度绩效管理事项的目标、进度、要求及责任部门。现将蓝皮书相关内容向社会公布,欢迎公众查阅,提供相关建议,积极予以监督。
一、工作职责
(一)维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况;贯彻落实党中央、国务院、中央纪委和上级党委、政府、纪委关于加强党风廉政建设和有关行政监察工作的决定;协助区委抓好党风建设,组织协调全区党风廉政建设和反腐败斗争;监督区政府各部门、国家公务员和区政府及其各部门任命的其他人员,各镇(街道)政府(办事处)及其领导成员执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及区政府颁发的决议和命令的情况。
(二)负责检查并处理区委、区政府各部门,各镇(街道)党的组织和区管的党员领导干部违反党的章程及其他党内法规的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。
(三)负责查处区政府各部门及其工作人员和区管的其他领导成员、各镇(街道)政府(办事处)及其领导成员违反国家政策、法律法规以及政纪的行为;受理监察对象不服政纪处分的申诉和个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。
(四)负责作出维护党纪、政纪的决定,制定党风党纪政纪教育规划;会同有关部门做好纪检、行政监察工作方针、政策的宣传工作和对党员、国家工作人员遵纪守法、为政清廉的教育工作。
(五)负责纪检监察工作理论及有关问题的调查研究;拟定或参与制定党风廉政建设有关规章制度。
(六)调查研究区委、区政府各部门和各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)制定有关政策、法规的情况,对其违反党的方针、政策、国家法律以及有损党和国家利益的条款,提出修改、补充建议;变更或撤销下级纪检监察机关不适当的决定和规定。
(七)会同有关部门抓好纠正部门和行业不正之风工作、执法监察工作以及综合治理工作。
(八)会同区委组织部做好干部的管理、监督和考察工作;对全区纪检监察派驻(出)机构干部实行统一管理;审核各镇(街道)纪(工)委领导班子和区纪检监察派驻(出)机构主要领导干部人选;组织指导纪检监察系统干部培训。
(九)负责治理公路“三乱”的工作。
(十)负责全区党政群机关、事业单位、国有及国有控股企业的小汽车定编工作。
二、2013年度蓝皮书工作任务目标
2013年,是我区反腐倡廉狠抓贯彻落实、切实增强执行力的行动年。因此,2013年我们的总体工作要求是:以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实上级纪委全会和区委十二届四次全会部署,继续深化改革,严格抓好执行落实,持续提高全区反腐倡廉建设水平,为我区增创新优势,加快推进富民强区幸福南海建设提供有力保障。我单位2013年度蓝皮书工作任务及目标如下:
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工作任务 |
目标及进度 |
责任部门 |
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(一)加大查办案件工作力度,发挥查办案件的治本功能。 |
目标:继续保持惩治腐败的高压态势,区纪检监察机关立案调查党员、监察对象违纪违法案件不少于50宗;协调、指导镇(街道)纪(工)委办案,确保镇(街道)纪(工)委自办案件率达到100%;加强对重大典型案件的剖析,协调、督促有关单位进一步完善制度建设,从源头上堵塞漏洞。 |
纪检监察一室、纪检监察二室、案件审理室 |
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(二)畅通信访举报渠道,加大信访举报件核查力度。 |
目标:提高实名举报核查率,构成案件线索的实名举报核查率达到100%;信访初核率达到92%以上;对反映党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、诫勉、函询、教育,对反映失实的要及时澄清,对诬告陷害的要追究责任;直查快办信访举报案件不少于20件。 |
控告申诉 举报中心 |
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(三)建设玉廉文化教育基地。 |
目标:建设玉廉文化教育基地,将其打造成为党员干部、青年学生、市民群众的廉洁教育学习基地。 进度: 第一季度,调查研究,收集意见建议,明晰建设目标任务。 第二季度,规划设计,制定具体建设方案。 第三季度,施工制作,初步完成基地建设。 第四季度,总结提升,广泛宣传,组织党员干部、群众参观学习。 |
调研宣教室 |
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(四)开展纪律教育学习月活动。 |
目标:开展理想信念教育、作风纪律教育、从政道德教育和廉洁文化教育,夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础,弘扬优良作风,保持清廉本色。 进度: 第一季度,收集汇总各级关于开展纪律教育、加强作风建设等方面的文件精神。 第二季度,制定纪律教育学习月活动意见,拍摄作风建设专题暗访片,整理典型案例。 第三季度,组织征订纪律教育学习资料,召开全区纪律教育学习动员会。 第四季度,汇总各单位开展活动情况,总结全区纪律教育学习月活动工作情况。 |
调研宣教室 |
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(五)推广村(居)干部违规问题联合处置工作机制。 |
目标:推广村(居)干部违规问题联合处置工作机制,联合部门力量共同处理村(居)干部违规行为,强化对村(居)干部的监管。 进度: 第一季度,对开展试点工作的大沥镇开展调研,解决试点工作推进存在的问题。 第二季度,大沥镇加大试点工作力度,不断探索完善制度。 第三季度,召开全区联合处置工作会议,总结大沥镇试点工作经验,在各镇(街道)全面推广此项工作。 第四季度,督促指导各镇(街道)开展此项工作,并结合实际不断完善工作制度,强化对村(居)干部的监管。 |
区党廉办 |
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(六)配合推进区公共资源交易体制改革。 |
目标:根据区公共资源交易体制改革工作的统一部署,督促相关职能部门落实各项工作任务。 进度: 第一季度:督促相关部门制定区公共资源交易体制改革实施方案初稿、成立区公共资源交易平台筹建工作领导小组。 第二季度:督促将区公共资源交易体制改革实施方案初稿发至相关部门征求意见后定稿、区公共资源交易中心正式挂牌成立。 第三季度:督促相关单位加快区公共资源交易中心场地的装修工作、相关设备物资的采购工作,力争公共资源交易中心入场正式运行。 第四季度:督促落实公共资源交易平台的各项规章制度建设和执行。 |
执法监察 综合室 |
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(七)对工程建设领域挂靠借用资质进行投标、违规出借资质问题开展专项清理。 |
目标:对工程建设领域挂靠借用资质进行投标、违规出借资质问题开展专项清理排查。 进度: 第一季度:对全区第一季度开工建设的政府投资500万元以上的工程项目进行排查。 第二季度:对全区第二季度开工建设的政府投资500万元以上的工程项目进行排查。 第三季度:对全区第三季度开工建设的政府投资500万元以上的工程项目进行排查。 第四季度:对全区第四季度开工建设的政府投资500万元以上的工程项目进行排查。 |
执法监察 综合室 |
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(八)全面开展南海区2013年度绩效管理考核。 |
目标:根据中央和省、市的有关要求和区委、区政府的统一部署,制定完善我区绩效管理的组织体系和技术体系,基本完成我区2013年度绩效管理考核工作。 进度: 第一季度,联合省体改研究院完成我区绩效管理工作调研及其报告,起草全区绩效管理工作方案、办法及2013年度绩效管理实施细则等文件的征求意见稿。 第二季度,就我区绩效管理工作方案、办法及2013年度绩效管理实施细则等文件,向全区各有关单位全面征求意见;根据征求回复的意见建议,对上述文件进行修改,报区委、区政府审批同意后印发,基本完成我区绩效管理的组织体系和技术体系;组织召开全区绩效管理动员会议、培训会议和工作会议,完成对绩效管理工作的动员部署和培训。 第三季度,做好绩效管理考核指标的解释和考核规则的制定,指导好各单位制订2013年度“蓝皮书”的工作;研究制定满意度测评工作方案。 第四季度,协调区行政服务中心初步完成绩效管理信息系统的开发;指导各数源单位开展绩效管理考核工作和数据报送工作。 |
效能监察室 |
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(九)进一步推进区监管监督中心建设。 |
目标:完成区监管监督中心电子监察综合系统的第一期开发。 进度: 第一季度,组织专业技术力量到区环保、信访部门调研,完成对区环保、信访部门现行的业务系统的了解和梳理,将智慧环保物联网管理应用平台和信访信息系统链接到电子监察综合系统,实现环保执法和信访办理工作的初步电子监察。 第二季度,组织专业技术力量到区规划部门、区政府采购中心进行调研,完成对区规划部门和区政府采购中心现行的业务系统的了解和梳理,通过技术上的沟通交流,将城乡规划管理共享平台和南海区政府采购系统链接到到电子监察综合系统,实现城乡规划和政府采购工作的初步电子监察。 第三季度,聘请专业公司,对政务服务、集体资产交易、农村财务监管、建设工程招投标等十个模块的数据读取,以及廉政风险点、效能监察点的设置进行专门调研,制定电子监察综合系统第一期开发需求文档。 第四季度,根据第一期开发需求文档,完成编写代码等系统开发的招标文书,并通过公开招标,以服务外包形式,将系统的具体开发工作交由第三方专业机构来完成。 |
效能监察室 |
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(十)开展纠风专项治理,推进政风行风建设。 |
目标:以解决群众反映强烈的突出问题为重点推进专项治理;以整治庸懒散奢为重点推进政风行风建设;以明查暗访为重点推进刹风肃纪。 进度: 第一季度,开展春季教育收费专项检查;开展治理公路“三乱”工作;纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;严格控制由政府主办、财政出资的博览会、大型体育运动会和清理规范庆典、研讨会、论坛等各类活动工作;建立和完善区特邀监察员队伍建设;查办不正之风和商业贿赂信访投诉和案件。 第二季度:开展全省中小学教育收费动态监测点工作;纠正涉及民生的政府资金管理和使用中的突出问题;纠正涉农领域损害群众利益的不正之风;纠正违法违规强制征地拆迁行为;完善区、镇、村三级纠风工作机制和加强纠风志愿者队伍建设工作;查办不正之风和商业贿赂信访投诉和案件。 第三季度:开展民主评议政风行风工作;开展整治庸懒散奢等不良风气工作;开展不正之风专项暗访和典型问题查处工作;查办不正之风和商业贿赂信访投诉和案件。 第四季度:开展秋季教育收费专项检查;深入开展减轻企业负担工作;深入查处金融、电信等公共服务行业损害群众利益以及公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风;严肃查处食品药品安全监管中的行政不作为、乱作为等违纪违法行为;查办不正之风和商业贿赂信访投诉和案件。 |
纠风室 |
三、公众参与及监督渠道
公众可选择以下方式,对中共佛山市南海区纪委机关蓝皮书事项进行咨询、投诉或提供相关建议:
(一)登陆南海廉政信息网(网址http://www.nhlz.gov.cn),访问有关栏目。
(二)发送电子邮件至jw_bgs@nanhai.gov.cn。
(三)拨打中共佛山市南海区纪委机关投诉咨询电话86228218。