为支持配合佛山创建全国文明城市，促进南海城市文明建设和市民综合素质全面提升，根据市、区“创文”部署和精神要求，为确保我委顺利完成“创文”工作任务，特制定本工作计划。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导，以“创建为民、惠民福民”为宗旨，紧密围绕完成我区“创文”工作任务的目标，以《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》、《全国文明城市测评体系》为基本依据，真抓实干，软硬并重，狠抓薄弱环节整治提升，努力建立长效机制，全力配合我区开展“创文”工作，不断增强市民的幸福感和满意度，提升城市品质、民生品质和文化品质，提高市民文明素质，促进富民强区幸福南海建设。

    二、工作目标

    按照市、区计划部署，结合南海实际和发展需要，坚决落实《佛山市创建全国文明城市南海区工作计划（2012-2014年）的要求，坚持以《佛山市创建全国文明城市南海区任务分解表》为依据，将“改善城市品质、彰显城市品格、提升城市品位”作为引领，建立健全创建工作长效机制，高标准抓好各项创建责任目标任务，努力建设廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境和安全稳定的社会环境。不断提高市民的参与度、群众的满意度、城市的美誉度，通过扎实有效的创建活动，促进市民文明素质、城市建设管理水平、城市文明程度和居民生活质量的提高，促进经济社会协调发展，力争在全国文明城市考核验收中，为南海区显亮点，为佛山市多争分。

    三、工作计划

    （一）强化党员干部学习教育

    不断加强对党员干部理想信念、从政道德、勤政廉政和法制宣传教育，坚持举办纪律教育学习活动，组织开展党性党风党纪教育、岗位职业教育和警示教育，把对党员干部的党风廉政建设和反腐败教育工作常态化、制度化。加强基层廉政文化建设，积极推进廉政文化进机关、农村、学校、企业、家庭、社区的“六进”活动，把党风廉政建设和反腐败教育从党内延伸到社会，提高群众对反腐倡廉工作的知晓率和参与率。加强学习型党组织建设，促使党员干部学以立德、学以增智、学以致用，着力提升党员干部的综合素质。

    （二）构建廉洁高效政务环境

    进一步推进行政审批制度改革，健全完善行政服务体系建设，深化行政电子监察工作，不断提升行政服务水平和效率，着力为市民提供更方便快捷的服务。依托网络微博和政府信息公开平台，结合基层党务公开工作，编制政务公开目录，完善政务公开制度，不断加大政务公开力度。畅通信访举报渠道，建立健全信访举报工作制度，完善信访举报受理范围、网上举报工作、处理群众信访举报办法和领导接待群众来访等制度，及时妥善处理群众反映的问题。切实维护群众的利益，积极开展重要民生领域的专项治理，加大对违纪违法案件的查处力度，不断提高人民群众对反腐倡廉工作和党政机关行政效能的满意度。

    （三）促进机关作风转变提升

    积极推行绩效管理和行政问责制，健全优劣有别，奖罚分明的激励机制，促进干部作风转变、管理方式创新，推动各项工作落实。配合智慧城市管理指挥（应急）中心和政务服务中心的建设运行，建立健全突发公共事件防控处理工作机制，加强对突发公共事件防控工作的监督检查；完善投诉受理快速反应机制，通过电子监察、科学考评，督促政府各部门依法依规、公平公正行使社会管理职能，促进诚信政府建设。持续加强作风建设，强化对“窗口”的突击检查，规范“窗口”行业服务，开展政风行风评议、机关作风明察暗访和行业风气满意度调查，促进政风行风建设，确保政府部门、执法单位严格诚信守法、文明执行公务，促使行业风气满意度进一步提升。

    （四）抓好反腐倡廉宣传教育工作

    通过多种形式，强化反腐倡廉宣传工作，广泛采用公益宣传、社会宣传、互联网络、声讯短信、宣传海报、工作简报、宣传手册等各种载体，将创建文明城市的宣传覆盖到最基层，主动向社会展示反腐倡廉工作成果，扩大社会影响，不断提高群众的知晓率、参与率和满意率，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉的责任意识，营造反腐倡廉浓厚氛围。

    （五）加强对教育收费问题的专项治理

    进一步加强对义务教育、教育经费投入、学费管理使用等方面的监督检查，按照《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》的规定，重点治理义务教育阶段择校乱收费问题，规范中小学办学行为，确保教育惠民政策落实到位；会同教育、物价部门定期对校务公开和收费公示落实情况进行专项检查，建立健全学校乱收费责任追究制度，严肃查处违法违纪行为。

    （六）强化对突发公共事件的应急处理

    督促有关部门建立健全突发公共事件防控工作责任制，加强对突发公共事件防控工作的监督检查，严格按照《佛山市党政领导干部问责的实施细则》和《佛山市影响行政效能行为过错责任追究暂行办法》的有关规定，建立并实行突发公共事件领导问责制，营造安全稳定的社会环境。

    四、工作要求

    （一）加强组织领导，落实工作责任

    各相关室（中心）要对分解承担的工作任务负总责，要采取有力措施落实创建任务。对于区纪委属于牵头单位的项目，具体负责的室（中心）要主动承担牵头责任，适时召集各责任单位，协调落实齐抓共管任务；需要统一行动的，要采取联合检查等方式予以解决；事权在上级部门的，要主动协调，争取支持，全力配合。要把创建工作纳入单位重要工作议程，与日常工作统筹部署、有机衔接。区纪委创建办要抓好创建工作的协调、督促、考核等工作，及时通报工作进展情况。

    （二）加大投入力度，确保创建经费

    根据创建全国文明城市工作的要求，区纪委把创建经费纳入单位年度财政预算。各室（中心）落实工作项目需要财政资金投入的，把预算计划提交区纪委办公室，区纪委办公室综合汇总后向区财政提出申请。要加强资金使用的管理和监督，确保资金得到合理有效利用。

    （三）加强监督检查，严格工作考评

    严格执行《佛山市创建全国文明城市南海区工作计划（2012-2014年）》、《南海区责任单位创文工作考核方案》，把创建工作纳入工作绩效考核体系。区纪委创建工作领导小组定期组织对各室（中心）的工作开展检查考评活动，了解掌握工作情况，研究部署工作任务，整改落实存在问题，形成创建工作常态化工作机制，推动创建工作进一步向纵深发展。