清风正气看广东 | 高质量监督护航“百千万工程”
——全省纪检监察机关在行动
冬日暖阳，漫步在云浮市新兴县簕竹镇簕竹河畔，青山绿水、白鹭翩跹，一幅美丽圩镇、绿美乡村的画卷展现在眼前；茂名市乡村振兴驻村第一书记“赋能百千万 驻村话振兴”活动决赛举行，21名第一书记同台竞技、现场PK……放眼南粤大地，全省县镇村呈现出创先争优、苦干实干的新气象，城乡区域协调发展奏响“协奏曲”。
今年是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”的开局之年，以钉钉子精神推动省委各项部署落地见效，离不开高质量监督护航。全省纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实中央纪委国家监委监督保障全面推进乡村振兴工作要求，以正风肃纪反腐的雷霆之势助绘我省“百千万工程”美好画卷。
用好巡视巡察“利剑”
纠治偏差补足“短板”
正在进行的十三届省委第三轮巡视，聚焦推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展，对粤东粤西粤北地区12个地市、27个县（市、区）开展常规巡视，深入查找责任落实、规划编制、产业培育、组织保障、发动群众、纪律作风等方面的突出问题，督促市县党委把广东高质量发展头号工程一抓到底、抓出实效。
推动“百千万工程”落地见效，必须发挥好政治巡视巡察“利剑”作用。十三届省委将各级党组织实施“百千万工程”情况作为巡视重点内容写入本届省委巡视工作规划，从开展第一轮巡视开始，就将乡村振兴资金管理使用、实施“百千万工程”情况作为巡视重点内容，着力发现问题、纠正政治偏差，第一、第二轮巡视共推动立行立改问题400多个。省委巡视组在巡视肇庆市广宁县时，发现该县作为“中国十大竹子之乡”之一，竟然有九成以上的竹加工企业还在从事低端低效的初加工，立即督促广宁县研究制定产业转型升级措施，提升竹加工企业核心竞争力，走好产业特色发展之路，夯实县域经济综合实力。
在省委统一部署下，省市县三级巡视巡察上下联动，深入基层一线，突出关键重点，把发现问题与促进乡村振兴有机结合起来，推动“百千万工程”行稳致远。
“百千万工程”项目多、资金量大、关联性强，清远市委探索市县巡察同步进驻、镇村巡察同步开展的方式，由市委提级对9个镇开展巡察、县级党委同步对165个村级党组织开展巡察，通过纪巡联动直查快办某村民小组组长涉嫌侵占集体土地拆旧复垦补偿款110万元案件，部分村干部在该案件的有力震慑下，于巡察期间主动退回侵占的村集体资金270余万元。
农村集体经济发达地区，如何守住管好“三资”责任田？佛山市委对个别城中村改造问题突出的镇（街）、村（社区）开展机动巡察，针对发现的村集体资产底数不清、村集体利益受损问题，推动打造全市资产资源“数字云图”，今年以来共有8428宗资产在“三资”智慧云平台交易，平均溢价率8.9%。东莞市委统筹各市委巡察组、镇街巡察协作办，对17个镇街的64个村（社区）开展农村集体“三资”管理专项巡察，精准发现问题752个，推动收回被违规占用或超出合同约定占用的土地物业15宗9万平方米，收回欠缴租金等款项1044.4万元。
“现在水质好了，水价也低了，困扰我们近十年的用水问题终于解决了，真是太感谢你们了！”日前，江门市新会区司前镇石步村的李婆婆激动地对回访的巡察人员说。今年3月，新会区委巡察组进驻司前镇巡察期间，该镇石步村多名村民向巡察组倒“苦水”，反映村里经常停水，水质浑浊发黄还带有异味，严重影响正常生产生活。巡察组迅速将问题向司前镇党委反馈，督促镇相关部门立行立改，新会水务公司与村委会协商一致，接驳村水管与供水主管并网，当地近万名村民终于喝上了“放心水”。
开展专项监督
牢牢抓住责任落实“牛鼻子”
“百千万工程”是广东推进高质量发展的头号工程，是推进乡村振兴的“新打法”。我省各级纪检监察机关做细做实政治监督，确保“百千万工程”推进到哪里，监督就跟进到哪里。
省纪委监委精心谋划部署，制发《省纪委监委关于开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展领域监督的实施方案》，明确县镇村经济高质量发展、绿美广东生态建设等7个方面监督重点，提出压实主体责任、加强监督核查等4个方面的监督措施，对全省开展“百千万工程”监督作出部署。省纪委监委还专门成立“百千万工程”监督工作领导小组及办公室，组建1个常态化监督检查组和5个监督专班，健全完善工作机制。
各级纪检监察机关在省纪委监委统筹指导下，结合实际细化监督清单，常态化开展专项督查，深化运用提级监督机制，上下监督力量齐发力，推动“百千万工程”落地落实。
今年11月6日，全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会在茂名召开后，茂名市纪委监委派出6个督查组对该市2个县、7个镇、59个村开展专项督查，发现并督促整改455个问题，高州市根子镇公垌村“99棵古芒果树公园”等重点建设项目顺利推进。云浮市纪委监委明确绿美云浮生态建设、推进和美乡村建设等7个方面监督重点，采取“室组地+职能部门”联动监督、提级监督模式，组建4个督查组深入新兴县等地开展督查，发现并督促整改270个问题。华南农业大学纪委督促学校党委充分发挥办学优势，牵头成立广东省“双百行动”乡村产业发展高校联盟，为地方产业发展提供科技和人才支撑。
突出问题导向开展专项监督。广州市纪委监委建立“群众有诉求、纪委快出手”工作机制，从城中村人居环境提升“小切口”问题入手，会同相关部门开展监督，发现并督促整改问题97个，推动建设人人住有宜居的“城中家”。省纪委监委驻省人社厅纪检监察组督促开展劳务派遣单位截滞留稳岗返还资金清理专项行动，推动返还用工单位5.14亿元、发放职工生活补助1.93亿元，工厂、职工齐点赞。河源市纪委监委抓实问题整改闭环，制定“百千万工程”专项督查发现问题督导工作方案，对问题整改全过程督导，动态掌握进度，压实整改责任，确保整改到位。
“违建拆除后，社区环境变得更好了！”深圳市福田区一名居民高兴地说。福田区纪委监委针对某社区商业区违章搭建经营场所拆除工作进展缓慢问题，约谈相关单位负责人，推动完成拆除整改，为促进和美社区建设清除“拦路虎”。
严肃执纪执法
坚决斩断伸向“百千万工程”的“黑手”
省农业农村厅原党组副书记、厅长顾幸伟利用涉农项目审批权受贿，东莞市发展和改革局原二级巡视员陈慕齐利用粮食收储权受贿、玩忽职守，河源市政协原副秘书长欧阳赞锋插手高标准基本农田建设项目受贿……今年以来，全省纪检监察机关严肃执纪执法，查处“百千万工程”领域案件5323件，处理9427人，处分6545人，移送司法机关475人，坚决斩断伸向“百千万工程”领域的“黑手”。
提级监督，包案直查。省纪委监委实施领导班子成员蹲点调研包案制度，每名委领导联系2个县（市、区）、包案查处2条乡村振兴领域问题线索，委主要领导赴汕头、潮州、肇庆和博罗县、佛冈县等地调研指导、明察暗访。在省纪委监委领导班子带动引领下，市县两级纪委监委班子成员普遍包案，全省共包案直查问题线索1176件。惠州市纪委监委选取集体经济体量大的9个村（社区）开展提级监督、领导包案，对存在问题的坚决深挖严查，共包案直查问题线索62件，立案26件，给予党纪政务处分6人，移送司法机关4人。汕头市纪委监委明确乡村振兴领域重点案件由上一级纪检监察机关提级办理，指导濠江区纪委监委提级直查礐石街道某社区美丽宜居村项目违纪违法问题，查处该社区党总支部原书记等5人，挽回经济损失约108万元。
站稳人民立场，重拳打击“小官大贪”。今年2月，省纪委监委指导韶关市纪委监委留置查处南雄市黄坑镇公共服务中心职员龚某侵害群众权益案件。龚某利用监管乡镇国土规划工作的职务便利，对惠民利民政策该落实的不落实，对办事群众百般刁难，向基层群众索要或收受财物76.28万元，严重影响惠民利民政策落实，群众反映强烈。案件办结后，韶关市纪委监委推动将追缴钱款退还12名村民，村民纷纷表示“感谢党委政府的关心帮助，为我们挽回了血汗钱！”
揭阳市纪委监委严肃查处插手乡村振兴领域工程的揭东区委原书记方烽及9名镇街原党委书记，聚焦民生保障等群众反映强烈的突出问题，严肃查处一批侵吞村集体资金、非法收受财物的“蝇贪蚁腐”，共纠治问题782个、处分1046人。东莞市纪委监委严肃查处“百千万工程”实施过程中暴露出的腐败和作风问题，茶山镇寒溪水村原党工委书记罗某麟、常平镇木棆村原党工委书记萧某成、塘厦镇林村党委原书记李某欢等3名村“一把手”先后被查处，形成强大震慑。
落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，更好激发广大党员干部投身“百千万工程”的积极性主动性创造性。今年以来，全省处理“百千万工程”领域违纪违法的党员干部9427人，其中运用第一、第二种形态处理的共8197人，占比达86.95%。
深化标本兼治
做好查办案件“后半篇文章”
“看到现在村里小型工程招标建设很规范，心里踏实多了。”梅州市梅县区程江镇不少村民，都留意到这个新变化。
针对查办案件中发现的基层虚构（虚大）小型工程项目套取公款问题，梅州市纪委监委在惠民信息平台设立“小型工程项目”功能模块，全面公开使用财政资金、按规定无须公开招投标的镇村小型工程项目信息，将项目信息“晒”在阳光下，从源头上防治腐败。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治，各级纪检监察机关做实“后半篇文章”，将基层正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推动改出新气象、焕发新面貌。
省纪委监委做实同级同类警示教育，深入剖析11名县（市、区）委书记严重违纪违法案件，通报曝光8起乡村振兴领域和7起破坏营商环境领域典型违纪违法问题，持续强化警示震慑。常态化、全覆盖督促案发单位党组织召开以案促改专题民主生活会，在督促省农村信用社联合社党委召开原党委书记、理事长周高雄案件专题民主生活会时，推动该社进一步加大对“百千万工程”的资金支持力度。截至今年11月底，该社共投向县镇村贷款余额6019亿元，同比增长6.9%。
汕头市纪委监委一体推进“三不腐”，结合当地历史文化剖析查处的“百千万工程”领域典型案例，召开全市党风廉政专题教育会议暨新提任市管领导干部集体廉政谈话会，组织市、区（县）党员干部近400人次旁听乡村振兴等领域职务犯罪案件庭审10场次，围绕监督检查、案件查办发现的机制漏洞、短板问题，制发纪检监察建议书161份，督促堵塞漏洞、补齐短板。
清远佛冈县纪委监委严肃查处水头镇一村民小组长刘某利用职务之便将征地款存入私人账户、挪用44万元用于购买理财产品案件后，深入开展以案促改，从加强村民小组集体资金监管入手，在全县推行村民小组财务委托镇政府代理核算机制，让集体资金“糊涂账”变为“明白账”，守护农村集体“钱袋子”。今年前三季度，该县涉及农村集体“三资”初信初访数量同比下降71.4%。
为破解村级权力监督“远、弱、难”问题，各地纪委监委注重整合乡镇纪委、村级纪检组织、村务监督委员会等监督力量，采取片区协作、交叉互查等方式，变“单兵作战”为“协同作战”，激活基层监督“神经末梢”。惠州市博罗县纪委监委充分发挥监督站“探头”作用，围绕推进“百千万工程”，联动各监督站共开展监督检查3045次，发现问题1296个，督促解决群众急难愁盼103件，立案审查调查66宗，挽回村组集体损失5600多万元。
正风肃纪、激浊扬清，为实施“百千万工程”注入强大“正能量”，提振广大党员干部踔厉奋发、担当作为的精气神，“富县强镇兴村”的美好画卷正在岭南大地徐徐铺开。
“全省纪检监察机关将继续锚定‘百千万工程’强化政治监督，严肃查处、坚决惩治乡村振兴领域‘蝇贪蚁腐’，切实维护群众利益，一体推进不敢腐不能腐不想腐，以有力有效监督为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚强保障。”省纪委监委相关负责人表示。