编者按
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上指出,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度。
十三届省纪委三次全会部署开展工程建设领域招投标突出问题专项整治,严厉查处领导干部插手干预、评标专家收受贿赂等问题。佛山认真贯彻落实中央纪委和省纪委部署和要求,从今年4月起陆续出台深化招标投标制度改革“1+8+1”系列制度,重构现行招标投标制度体系,从制度上清除招标投标领域腐败土壤,为佛山在高质量发展上干出业绩、闯出新路贡献力量。
从即日起,佛山市新闻传媒中心推出《佛山市工程建设领域招标投标制度改革系列报道》,解读招标投标制度改革的“佛山方案”,敬请垂注!
“闯将”佛山再蹚改革深水区,在反腐重点领域开辟先行先试“示范田”。《佛山市工程建设项目招标投标管理办法(试行)》等改革文件已陆续完成向公众征求意见,这标志着佛山深化招标投标制度改革进入实质性阶段。聚焦招标投标领域突出问题,佛山对现行制度进行系统性全链条革新,构建“1+8+1”改革方案,一体推进“三不腐”,从源头上防止“项目建起来、干部倒下去”,为高质量发展清障护航。
工程招标投标领域腐败现象积弊已久。近两年来,佛山留置的工程建设领域违法违纪人员,涉及招标人、投标人、招标代理、监理等,涉案金额特别巨大。
制度源头问题不解决,招标投标领域腐败现象就可能愈演愈烈,全国各地亟待以改革破题。2023年7月,佛山市委十三届六次全会将深化招标投标制度改革纳入重点改革任务。2023年8月,佛山成立深化招标投标制度改革专班,集中精干力量推进改革论证和落地。
围绕工程建设领域的招标投标、集中建设和成本控制三大主线,佛山对现行制度进行系统性全链条革新,形成《佛山市深化招标投标制度改革实施意见(试行)》和“8+1”配套改革制度,提出不少全国首创性举措。比如,首次制定标后履约监督管理办法及标前告知承诺制度,规范施工合同、监理合同违约条款,以此提高违约失信成本,减少政府工程“烂尾”情况发生。
5月2日,国务院印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(以下简称《意见》),提出尊重人民首创精神,鼓励地方和基层积极探索,在改革招标投标管理体制、完善评标定标机制、推行全流程电子化招标投标、推进数字化智慧监管等方面鼓励大胆创新。
佛山先行探索深化招标投标制度改革呼应全国共识,与《意见》精神高度一致。
“随着全国统一大市场的加快建设,招标投标制度改革是大势所趋。”中国建筑学会工程管理研究分会理事、华南理工大学土木与交通学院工程管理系主任闫辉表示,佛山探索招标投标制度系统性改革,对政府工程建设形成闭环管理,将有力推动建筑市场健康发展,为全国作出示范。
某招标代理公司业务经理对此拍手称好:“改革有力加强了行业监管,极大提高了违法犯罪成本,为真正想干事创业的企业提供更加公平公正的市场环境。”
近年来,佛山持续打造一流营商环境,积极构建“益晒你”企业服务体系,有效激发市场活力和社会创造力。广东省发展改革委营商环境评价报告显示,佛山市营商环境评价连续两年位居全省地级市首位。