根据区委统一部署，2023年2月21日至4月3日，区委第一巡察组对中共佛山市公安局南海分局党委进行了巡察。5月22日，区委第一巡察组向市公安局南海分局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
　　一、党委班子履行整改主体责任情况
　　（一）提高政治站位，统一思想认识。市公安局南海分局党委对巡察反馈意见诚恳接受、照单全收，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务，切实增强抓好抓实巡察整改的责任感、紧迫感与使命感。分局党委主要负责同志带头主动认领问题，主持召开专题民主生活会，带头检视不足、剖析成因，以上率下带领全局从讲政治、顾大局的高度出发扎实做好巡察“后半篇文章”。
　　（二）加强组织领导，压实整改责任。成立以党委书记为组长的巡察整改工作领导小组，对照区委巡察反馈意见，制定整改工作方案，逐项逐条制定整改措施，细化整改任务，落实责任到人，明确完成时限，实行清单式管理、项目化推进。分局领导班子成员按照职责分工抓好分管领域的整改任务落实，定期到分管单位指导巡察整改工作，协调解决问题，确保件件有着落，事事有回音。
　　（三）强化督导检查，提升整改质量。分局党委将巡察整改工作纳入全方位警务督察内容，与日常监督检查、业务工作考核结合起来，对各责任单位整改工作情况进行动态监督管理，督促责任落实。分局党委定期召开巡察整改推进工作会议，听取整改工作汇报，提出改进意见，推动各项整改措施不折不扣落地见效。
　　（四）建立健全机制，务求长效常治。坚持边整改边巩固，既做好“当下治”，更注重“长久立”，针对巡察指出的问题及重要领域、关键环节，深挖根源，研究治本之策，及时健全完善相关管理机制，改进不足，规范管理，做到标本兼治。同时切实抓好制度的贯彻执行，强化制度刚性约束，不断巩固深化巡察整改成果。
　　二、集中整改期内已完成整改的重点问题
　　（一）关于贯彻落实上级决策部署，履行新时代公安工作职责方面
　　1.加强政治建警，锻造忠诚干净担当公安铁军
　　一是强化理论武装。严格落实“第一议题”制度，分局党委第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，扎实开展党委理论学习中心组学习，重点学习习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于新时代公安工作重要论述精神，班子成员结合自身实际认真开展研讨发言，深入学习领会党的创新理论，做到学用结合、融会贯通。分局各级党组织认真开展“三会一课”、主题党日、政治学习日，通过集体研学、个人自学、专家讲学、政治轮训、实地践学等方式开展学习教育，提升政治理论素养。
　　二是深化调查研究。建立深调研机制，聚焦重点工作精心拟定深调研课题，做好调研计划，分阶段有序推进深调研工作。局领导带头深入社区、村居、企业、学校走访调研，全面掌握情况，收集意见建议，提出思路对策，并注重做好调研成果的转化运用，用心用情用力为企业群众办实事、解难题。
　　三是加强监督管理。开展严格队伍教育管理“四查四看”活动，组织参观廉政教育基地、观看警示教育片、讲廉政专题党课，学习党纪法规，举办纪法考试，提高全警廉洁自律意识。加强警容风纪、枪弹、数字证书等日常督察与工作八小时以外管理，常态化开展岗前训示，及时提醒纠正苗头问题，经常性开展反面典型警示教育，提高风险意识，严明队伍纪律作风。健全完善队伍管理规定，严格落实请休假、外出报备、出国（境）管理等制度，提升队伍规范化管理水平。
　　2.忠实履职尽责，严厉打击违法犯罪
　　严打涉黑恶、严重暴力犯罪、“黄赌”“盗抢骗”等人民群众深恶痛绝的突出违法犯罪。铁腕整治毒品违法犯罪，开展禁毒夏季治安打击整治行动，加强毒品综合管控，通过派发宣传单、发布视频片等形式广泛开展禁毒宣传，普及禁毒知识，提高全民防毒意识。严抓失踪人员警情处置，规范信息录入，充分运用大数据平台研判分析，加强跨区域协作，有效提升失踪人口找回率。把“破小案”作为工作重心，成立工作专班，完善“十快、两注重”合成作战机制，加强调查取证，开展专项清查与重点整治，务求快侦快破快挽损，坚决严惩侵害群众切身利益的违法犯罪行为。
　　3.加强改革强警，提高警务工作效能
　　一是加快推进“两队一室”警务机制改革。进一步做好思想动员，提高全警共同参与警务改革思想自觉。精简警力下沉社区，推动“一村居（社区）一警务室”建设，制定系列工作指引，加强组织保障与后勤保障，不断夯实警务基层基础，更好发挥“县区主战，派出所主防”作用，着力构建现代化警务模式，提升警务工作质效。
　　二是纵深推进“放管服”改革，提升便民利企水平。推动4个深度IV级事项（即：居民户口簿报失补办、户籍证明、户口性质证明、申领临时居民身份证）可通过“粤省事”小程序实现“一网通办”，78个深度III级事项实现“一件事一次办”。推出4项“一件事一次办”事项（即①首次申领居民身份证，同时申领临时居民身份证；②换领居民身份证，同时申领临时居民身份证；③补领居民身份证，同时申领临时居民身份证；④华侨回国定居登记户口后，同时申领临时居民身份证）。实现首次申领居民身份证“跨省通办”“全省通办”。推出“校车一件事”创新项目，实现校车审批流程全程网办，大大压缩办理时间。加大出入境证件自助办、加快办力度，为企业人员提供“出海抢单”快捷服务，推动“人才签注”政策落地。增加智能签注设备，已有11个办理点可供群众24小时办理签注业务，持续做好设备日常维护与优化，提高识别精度与识别速度，保证高效顺畅运转。
　　4.加强走访排查，完善基层矛盾纠纷化解机制
　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓实基层基础建设，加强日常走访，全面动态掌握辖区人员情况，深入排查风险隐患，推动完善基层矛盾纠纷化解机制。密切与村居（社区）、相关政府职能部门的协作，完善联动工作机制，定期开展模拟演练，提升妥善处置突发事件能力。
　　（二）关于落实全面从严治党“两个责任”，严管重点领域廉政风险方面
 　　1.严格落实全面从严管党治警主体责任
　　一是分局党委多次召开会议专题研究部署从严管党治警工作，制定落实从严管党治警主体责任重点任务安排与党建工作要点。分局领导班子成员定期到分管单位督导从严管党治警工作，提出工作要求，层级压实主体责任。开展严格队伍教育管理“四查四看”活动，通过个人自查、集体排查、落实整改等系列举措，有力推动队伍建设正规化专业化职业化。
　　二是分局召开典型问题专题剖析会议，对典型案例进行全面分析，深挖问题成因，举一反三，制定整治措施，抓好源头治理。严格落实党内谈话制度，分局领导班子成员带头开展党内谈话，各级党组织班子成员分层级进行谈话，层层压实责任链条。高质量召开民主生活会、组织生活会，认真查摆存在问题，制定整改措施，切实抓好整改。组织开展党组织书记述职评议，将派出所纳入述职评议范围，强化评议考核结果运用，有效压实管党治党主体责任。
　　三是深化以案为鉴、以案促改，开展专题警示教育，组织学习各项廉洁纪律规定，说清“四风”危害。召开案例剖析会，用身边人身边事开展警示教育，引导全警自觉守纪、守法、守德、守责。
　　四是进一步完善以政治监督为统领，执法监督、审计监督、督察监督、财务监督、外部监督等相结合的“大监督”体系。定期研究部署党风廉政工作，建立执法监督管理委员会制度，拓宽群众反映意见渠道，健全与区纪委监委协作工作机制，全面提升监督合力。
　　2.加强派驻纪检监察组监督
　　派驻纪检监察组与分局有关监督职能部门建立联动协作机制，实现优势互补，有效增强监督管理合力。派驻纪检监察组健全完善了会议制度，进一步规范会议记录，认真做好各类资料归档保存。进一步做实日常监督，在重大活动、重要节点期间开展针对性督导，围绕重点领域、关键环节开展专项整治。适时进行纪律提醒，定期开展典型案例警示教育，组织讲廉政教育主题党课活动，发出纪检监察建议书，提出改进意见，切实做好办案“后半篇文章”，夯实拒腐防变思想堤坝。认真学习适用澄清正名相关文件，把准政策要求，及时开展澄清正名，做好教育帮扶工作。
　　3.严格重点领域监管
　　一是强化执法监督，严格落实防止干预司法“三个规定”，健全重点案件集体议案制度，出台强化执法监督和提升执法服务“十个一”措施，进一步加大执法考评力度，定期通报，及时督促改进提升。定期召开执法监督委员会会议，研究部署执法监督工作，出台规范执法工作指引，加强全流程、全环节执法指导监督。通过“微校场”、警务大讲堂等方式常态化开展执法业务专题培训，建立“每日学、每周练、每月测”全警学法考试制度，切实提升执法规范化水平。推进智慧案件服务平台应用，举办案管中心业务培训，抓好重点环节审核，提升执法办案监管水平。
　　二是强化工作八小时以外管理，注重抓早抓小抓预防，做好日常监督排查，加强谈心谈话，及时提醒纠正苗头问题。与警辅人员家属建立联络群，举办家属座谈活动，密切沟通交流，共同做好对警辅人员的监管。通过观看警示教育片，到纪法教育基地现场教学，开展纪法知识测试等方式开展警示教育，每日进行岗前训示，节假日前夕开展离岗训示，提高警辅人员底线意识。
　　三是强化财务管理，修订财务管理有关规定，加强内控制度建设，进一步规范财政资金使用。定期召开财务工作会议，举办项目采购、工程项目管理等重点环节业务培训，严明财经纪律，提高财务人员业务水平与风险意识。抓实领导干部“关键少数”教育监督，严格把好审核关。对经费收支实行系统化、电子化管理，严格审批程序。率先试点运用大数据建模手段开展内部审计，动态监测评估财务支出情况，确保各项制度执行到位。
　　四是强化公务用车管理，修订公务用车管理规定，落实“一车一档”要求，实行专人专管，严格使用申请、维修保养、报废处置审批，进一步规范公车使用。
　　（三）关于落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设方面
　　1.加强领导班子建设，发挥好表率作用
　　一是健全完善党委会议、局长办公会议制度，明确“三重一大”事项在党委会议研究，进一步提升议事决策规范。制定督办工作规范，明确议题的责任单位、完成时限，制定“两会两调度”和值班领导“坐班”制度，分局领导班子成员部署调度、协调解决重点案件，形成重点事项跟踪问效工作闭环。
　　二是严格落实领导干部双重组织生活制度，分局领导班子成员及各单位班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活，开展组织生活质量评估，增强组织生活政治性、原则性、战斗性。举办党组织书记培训班与政工干部培训班，开展党组织书记述职评议考核，每季度召开队伍情况分析会议研究队伍建设工作，切实加强基层班子建设。
　　2.抓实机关党建工作，着力以高质量党建引领工作高质量发展
　　分局机关党委每年至少两次研究部署党建工作，每半年至少研究一次机关纪委工作。每年年初制定党建工作计划表，明确各阶段党建工作重点，建立每月工作提醒机制，督促任务落实，年底进行全面考评，总结经验，查漏补缺。健全党建工作相关规范，优化调整党建考核评分标准，把“三会一课”、主题党日等落实情况纳入年度绩效考评，常态化开展检查督导，压实党建工作责任。开展“红旗党支部”创建活动，对照标准检视改进，提升组织生活质量。举办党务工作者培训班，提高党务工作者业务素养。加强阵地建设，举办各类主题活动，大力选树宣传先进典型，营造浓厚党建氛围。对党建与业务工作同部署、同推进，找准结合点，推动党建与业务互融共促，充分发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。
　　3.加强干部队伍建设，锻造过硬公安铁军
　　一是分局党委专题研究干部队伍建设工作，每季度召开队伍分析研判工作会议，分析队伍形势，明确工作方向。加强对干部队伍建设的长远规划，重点做好年轻干部培育选拔，发挥好“传帮带”作用，加强后备干部储备，推动干部队伍年轻化。加强典型选树宣传，举办主题演讲比赛，做好评优评奖，推行战时表彰、送奖上门机制，充分激发队伍干事创业活力。二是举办政工干部培训班，制发政治工作指引手册，对全体教导员、指导员进行业务培训，提高综合素养与业务能力。明确政工干部职责范畴，确保把主要精力投入到思想政治工作中，切实做好队伍管理工作。修订因私出国（境）审批及证照管理等规定，进一步规范因私出国（境）、外出报备、请休假等管理。三是加强辅警队伍教育管理，组织签订纪律承诺书，到廉政教育基地参观学习，观看警示教育片，抓实工作八小时以外监管。常态开展辅警队伍作风养成、技能训练、法制学习、保密意识等培训，提高综合素质。加大表彰奖励力度，增强辅警队伍职业荣誉感，提高工作积极性。四是做实暖警爱警从优待警，加强警医共建，提升警辅人员伤病应急救治水平。举办足球赛、篮球赛、羽毛球赛等形式丰富的活动，增强集体归属感。
　　（四）关于整改落实巡察指出问题方面
召开党风廉政建设专题工作会议，制定党风廉政建设工作要点，强化日常督导检查，确保扎实有序推进。组织领导干部学习中央八项规定精神以及廉洁自律有关规定，切实提高“关键少数”的责任意识与底线意识。组织全局财务人员再次学习经费管理规定，严明财经纪律。实现经费支出全过程电子化、精细化管理。持续开展领导干部经济责任审计，强化内部控制管理，规范财政资金使用。注重抓早抓小防微杜渐，常态开展队伍纪律作风监管，加强谈话提醒，确保把问题解决在萌芽状态。
　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
　　（一）强力整治电信网络诈骗
　　持续对电信网络诈骗违法犯罪保持高压严打态势，开展专项打击行动，重点打击高发类、新型电诈违法犯罪，全链条打击涉诈黑灰产业链，全面提升打击震慑力。强力推进“断卡”行动，加强线索排查溯源，严厉打击“两卡”团伙。完善考核评估办法，明晰各相关责任部门单位的工作职责，压实工作责任，加强沟通协作，提升反诈工作合力。优化完善预警劝阻工作机制，组建反诈工作专班，加强统筹督导与复盘分析，建强反诈劝阻“三人小组”，有效提高预警劝阻成功率。多形式、多渠道、分众化开展反诈宣传，通过摆摊、讲座、视频等方式推动反诈宣传进企业、进村居、进学校，提高宣传的针对性、精准性、普及率，不断提高群众识骗防骗能力。进一步加强金融领域治理，完善相关工作机制，强化源头施治。
　　（二）严厉打击涉黄违法犯罪
　　重拳打击涉黄违法犯罪，深入开展系列专项打击整治行动，重点打击公寓式住宅涉黄违法犯罪，成功打掉一批犯罪团伙，有效净化社会治安环境。坚持主动警务、预防警务理念，常态化开展日常检查、专项清查、突击检查，做到露头就打，打早打小，坚决清除涉黄问题滋生土壤。加强线索搜集，组织专班力量对重点线索进行深度经营，打团伙、端窝点、抓幕后，从源头上全链条打击。加强对有关经营主体的提醒教育，讲清涉黄问题的危害性、严重性以及有关法律规定，督促合法合规经营。
　　（三）加强最小应急单元建设
　　坚持大抓基层大抓基础，全力推进“社区110”体系建设，多次召开专题工作会议，完善配套工作机制与工作细则，进一步充实社区警力，积极争取各方支持推动落实“一村（社区）一警务室”建设，加快推进老旧警务室升级改造，以警务室为“据点”全面强化最小应急单元统筹管理与调度使用。加快建设“双网双平台”，配齐POC对讲设备，构建信息化、智能化、可视化警务网格，实现最小应急单元全部上图、即时可用，大大提升最小应急单元调度使用效率。广泛吸纳整合群防群治力量，不断扩充最小应急单元队伍规模。建立健全日常管理、应急调度、业务培训、巡逻防控等工作机制，常态化开展业务指导培训与应急演练，打造一批群防群治品牌，大力开展典型选树宣传，全方位提升最小应急单元战斗力与工作积极性。
　　（四）加强平安交通建设
　　持续深入排查道路交通安全隐患，会同有关政府职能部门针对性实施道路改造，设置提醒标识，有力消除安全隐患，提高事故预防的针对性和有效性。对路口信号灯、监控设备等交通设备设施进行升级改造，提升智能化管理水平。与相关政府职能部门密切沟通协作，共同加强对交通运输行业的监管。加大道路交通安全宣传教育力度，通过宣传单、视频、讲座等方式普及道路交通规定、明晰交通事故危害，提高群众安全出行意识。
　　（五）加强信息化建设
　　根据信息化建设工作需要，逐步配足配齐配优科技信息民警力量。做好对软件工程、计算机科学与技术、信息安全等专业人才的培养，组织培训学习，加强科技信息专业队伍建设。完善机房建设标准，加快派出所机房建设，确保符合相关要求，提升科技信息硬件水平。
　　四、下一步工作计划
　　接下来，分局党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于公安工作的系列重要指示批示精神，坚持党的全面领导，牢牢扛起全面从严管党治警主体责任，抓住“关键少数”、重点领域、关键环节，把巡察整改过程中形成的经验做法运用好，把健全完善的制度机制执行好，把长期坚持的整改措施落实好，持续加大整改力度，不断巩固拓展整改成效。
　　（一）提高思想认识，切实做好巡察“后半篇文章”。进一步增强做好巡察整改的责任感、紧迫感和使命感，把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，把巡察整改融入日常工作、融入警务改革、融入队伍建设，切实把巡察整改各项任务抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，长期坚持，久久为功，着力巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的问题，分阶段分步骤加紧推进，集中力量攻坚克难，做到目标不变、标准不降、力度不减，一抓到底，确保按时整改到位、取得实效。
　　（二）坚持以上率下，纵深推进全面从严管党治警。严格履行全面从严管党治警主体责任，坚持不懈落实“一岗双责”要求，始终把旗帜鲜明讲政治摆在首要位置，严守政治纪律和政治规矩，毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导。充分发挥领导干部“关键少数”的示范引领作用，树立和践行正确政绩观，持续加强党风廉政建设，深化队伍作风建设，进一步强化担当意识，真正将全面从严管党治警的各项决策部署落到实处，着力锻造忠诚干净担当的公安铁军。
　　（三）深化成果运用，建立健全长效机制。坚持问题导向，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，把发现问题、推动整改、促进工作、完善机制贯通起来，把落实整改过程中的经验做法固化为长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，确保标本兼治。注重把巡察整改与推进公安工作高质量发展结合起来，在整改中推动工作，在工作中落实整改，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，不断增强人民群众安全感、幸福感和获得感。
　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0757-86310092；邮政地址：佛山市南海区桂城街道南桂东路36号；电子邮箱：gaj_zgb@nanhai.gov.cn。

中共佛山市公安局南海分局党委
2023年11月7日