根据区委统一部署，2023年6月9日至7月28日，区委第五巡察组对中共佛山市南海区人力资源和社会保障局党组（以下简称区人社局党组）进行了巡察。9月15日，区委巡察组向区人社局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。
一、党组班子履行整改主体责任情况
区人社局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把抓好巡察整改作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，全力推动各项整改任务落到实处。
（一）提高政治站位，增强行动自觉
区人社局党组对反馈意见照单全收、全面认领、认真对待，第一时间召开会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，专题研究部署巡察整改工作，审议整改方案及台账。召开巡察整改专题民主生活会，对照反馈意见深入剖析问题根源，明确今后的努力方向和整改措施。
（二）强化组织领导，压实整改责任
成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，强化责任压实和压力传导，推动各项措施落到实处。明确局党组书记对整改工作亲自抓、负总责，以上率下压实巡察整改责任；其他党组成员抓好自身以及分管领域的整改工作。自觉接受区纪委监委、区委巡察办、驻区财政局纪检监察组（监督联系区人社局）的监督指导。
（三）细化整改措施，狠抓跟踪督导
局党组研究制定整改方案和措施，明确具体整改内容、整改目标、整改时限和责任人。坚持挂图作战、即知即改、立行立改，整改一个销号一个。强化跟踪督办，实行每半月进度上报更新制度，召开局党组会议和整改推进工作会议，对出现的新情况新问题及时研究部署，提出解决方案，确保整改工作有序推进。
（四）坚持标本兼治，强化成果转化
局党组着眼管长远、见长效，强化标本兼治，坚持把解决共性问题、个性问题与完善制度结合起来，把抓好集中整改和深化标本兼治统一起来，紧盯党风廉政建设、队伍建设、财经管理、风险防控以及人社领域突出问题，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断转变工作作风，提升工作效能。
二、集中整改期内已完成整改的重点问题
局党组立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，从具体问题抓起，从突出问题改起，深查彻改，取得阶段性成效。
（一）关于贯彻落实上级工作部署、履职尽责方面
1.加强思想理论武装
落实“第一议题”制度和党委（党组）理论学习中心组学习制度，巡察整改期间组织“第一议题”学习和党委（党组）理论学习中心组学习共13次。将理论学习内容和人社当前工作进行深度融合，党组成员结合自身工作进行充分讨论，努力将理论学习成效转化为分析和解决人社民生领域新问题新挑战的能力。设立局长课堂，党组成员授课共11场次。
2.加强部门纵向联动
每季度召开一次区、镇（街道）两级人社工作会议。对基层分局人员及事权承接进行专题调研和党组会分析研讨，评估基层承接能力。加强常态化指导，实行劳动保障监察、工伤认定疑难案件周例会讨论制度。修订工伤认定业务规程，举办人社系统业务培训班，提高服务能力水平。联合区、镇（街道）相关部门开展保障农民工工资支付工作实地指导、在建工程项目指导、根治欠薪冬季专项行动等工作，形成区、镇（街道）多部门共同推动工作的良好局面。
3.多元促进就业创业
落实就业优先战略，实施高质量就业行动，完善就业工作领导小组，开展就业目标责任制考核，合力推进全区就业工作。动态监测4000家重点企业用工需求，定向推送引才服务信息，举办招聘活动201场，帮助解决企业用工需求。布建13个基层就业服务站点，创建省级示范性就业帮扶基地，跟踪服务残疾人、登记失业人员等约2万名重点群体就业。实现南海应届毕业生就业率98%以上，有就业意愿困难生100％就业。积极协调创业担保贷款贴息资金审核的数据对接问题，进一步提高资金发放效率。深化“谁是创业+”品牌，2023年促进创业超5100人次，带动就业超1.5万人次，同比均大幅增长。落实就业创业补贴，惠及逾3.32万人次，全区城镇新增就业约3.35万人。
4.着力建设人才队伍
聚焦数字经济和南海产业，先后牵头出台《南海区百万技工引育计划》《南海区数字经济工匠种子计划》《“数字南海工匠摇篮”系列赛事实施方案》，着力引培南海产业急需人才。开展破解就业结构性矛盾、加快重点产业技能人才队伍建设专题调研。深耕“南海人力资源服务月”工作品牌，举办了省内首个以“管理咨询”为主题的人力资源行业赛事。提升人力资源服务产业园招商力度和对外服务水平，2023全年服务企业8.93万家次，引进服务人才超17.9万人次。
（二）关于推进全面从严治党、加强重点领域资金监管方面
1.落实主体责任
局党组严格落实党风廉政建设和全面从严治党主体责任，党组书记履行第一责任人职责，其他党组成员履行“一岗双责”。召开党风廉政建设工作会议和党组会，讨论部署党风廉政建设和反腐败工作，对各项扶持补贴资金审批发放情况及遇到的问题进行讨论分析和提出对策。
2.做实监管手段
梳理扶持补贴项目，排查风险漏洞，建立风险清单台账。印发就业补助资金使用和监管制度，进一步规范资金使用，规避风险。开展2022年就业创业类资金抽样核查、2023年企业新型学徒制培训专项检查。强化绩效考核，将各镇（街道）就业创业扶持补贴资金使用情况纳入2023年度“社会保障发展指数”绩效考核。驻区财政局纪检监察组加强监督，开展了调研和谈心谈话。
3.加强内部管理
落实中央八项规定及其实施细则精神，认真执行办公用房管理办法，修订完善并执行岗位责任、公车管理、公有资产管理等人员管理和财经管理制度。规范政策文件制定程序，修订完善行政规范性文件管理办法。期间，制定制度10项，修订制度14项，废止制度1项。
（三）关于组织建设和干部管理、激发队伍活力方面
1.加强党组织建设
坚持以党建带群建、团建，召开党组会、机关党委会讨论、部署工青妇工作。局机关党委积极指导开展工会、妇女活动等，指导团支部举办演讲比赛。落实主题党日、党员量化积分管理工作，对党支部工作情况开展检查，及时查漏补缺。更新党建文化墙，发挥宣传阵地作用，营造浓厚的党建文化氛围。
2.加强队伍建设
加强对党员教育管理，常态化开展谈心谈话，落实党内谈话制度。严格落实选人用人全程纪实要求，严格按照程序开展干部选拔任用工作。加强对干部队伍情况的研判分析，推进队伍梯队化建设，提振干部干事创业精气神。安排干部参加挂职培养、基层锻炼、巡察、跟班学习等区内重点中心工作，丰富干部经历，提高综合能力。坚持科学用人，激励退出实职干部担当作为，积极发挥专长和传帮带作用。
3.践行宗旨为民服务
深化窗口作风建设，修订服务承诺制度；抽取服务窗口进行明察暗访，反馈服务质量较2022年有较大提升。召开党组会对2022年绩效管理社会满意度评价情况进行分析，提出整改措施。上线一批“一件事一次办”和“智能办”项目，提升群众办事便捷度。提升服务大厅人社窗口的适老化水平，在服务窗口配备老花镜、应急医药箱、设置“老人版”办事指引。成立政务服务“上门办”志愿小分队，面向区内行动不便的伤残人员、困难高校毕业生等特殊群体提供上门志愿服务或文明岗帮扶，减少特殊群体、困难群众的办事跑腿次数。密切干群联系，开展“我为群众办实事——人社业务看懂算清”现场咨询活动，现场宣传解释人社政策。
（四）关于落实巡察、审计反馈意见整改方面
一是人才档案库房管理方面。积极沟通协调临时档案库房改造专项资金指标，争取人才档案库房智能化管理平台项目入库。加强业务培训，提高现有空间利用率和业务办理效率。二是被征地农民社保资金分配方面。建立被征地农民社保资金长效机制，确保新增资金按最新要求及时分配。
三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效
针对三项长期整改任务，采取的措施及进展情况：
一是持续推进人才档案库房改造工作。加强人才档案库房日常管理，定期开展安全检查工作，压实安全责任，严控人员进出。二是加强干部人事档案管理，开展人事档案管理人员培训，建立归档清单，完善工作流程，提升业务能力和管理水平。三是完善固定资产管理。严格执行公有资产管理办法，进一步完善了资产管理处置方案。
四、下一步工作打算
（一）提高政治站位，增强整改责任意识
始终保持高度的政治意识、责任意识，坚持整改劲头不放松，整改力度不减弱，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，把抓好巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动、站稳人民立场的具体体现。
（二）推动全面整改，守正笃行久久为功
对一些比较复杂的问题和深层次矛盾，以及一些需要较长时间整改的问题，进一步增强刀刃向内的勇气和自我革命的决心，积极创造条件，狠抓落实，持续用力。对整改完成的事项，强化跟踪问效，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（三）深化整改成效，推进人社工作发展
通过巡察整改进一步健全制度机制，形成用制度管人管事管权的长效机制，把巡察整改的成果转化为推动全区人社工作高质量发展的强大动力。聚焦就业创业、社会保障、人才队伍、劳动关系等工作，以担当斗争精神推动人社局各项工作全面提升，为现代化活力新南海建设贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年3月25日至2024年4月25日。联系电话：0757-86285352；邮政地址：佛山市南海区桂城街道南海大道北85号，邮政编码：528200；电子邮箱：rsj_rsk@nanhai.gov.cn。
中共佛山市南海区人力资源和社会保障局党组
2024年3月25日