根据区委统一部署，2023年6月6日至7月28日，区委第一巡察组对区司法局开展了巡察，并于2023年9月12日向区司法局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组班子履行巡察整改主体责任情况

区司法局党组领导班子坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真对照区委第一巡察组反馈意见，高标准高质量推进巡察整改工作。

（一）坚持统筹推进，扛牢整改责任

局党组把巡察整改作为当前一项严肃的政治任务来抓，第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记和局长任组长、其他分管领导任副组长，切实增强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。坚持谋定后动，先后召开3次党组会研究部署整改工作，形成“一个集中、2个专项及1个点人点事”的整改布局，制定“3个整改清单”。局党组书记逐条逐项审定整改措施，先后召开小组协调会5次，带头领办问题，抓实抓细整改全流程。

（二）坚持问题导向，彻底去疴除弊

局党组全面梳理分析反馈问题、深挖原因，研究制定整改方案，逐项明确整改时限、责任领导、责任股室及具体责任人，建立销号制度，确保整改到位。把靶向施治和举一反三结合起来，善用以小见大，选准小切口的方法，推动问题全面解决；善用抓手，通过“解决一个问题”，推动“一类问题得到解决”。

（三）坚持凝聚合力，确保事半功倍

坚持联动协同合力抓整改，让整改工作成色更足、成效更实。注重发挥“关键少数”整改“排头兵”作用，高标准召开巡察整改专题民主生活会，深挖细掘党组层面整改思路；注重发挥调查研究效能，“麻雀解剖”将问题研深研透、对策谋准谋实；注重发挥高效体系效能，构建“局党组-股室-联络员”三级责任体系，搭建“一周一督办、半月一报告、一月一汇总”高效工作网络。

二、集中整改期内已完成整改的重点问题

（一）关于贯彻党中央关于政法工作的重要部署，协调推进法治南海建设方面

1.深入学习贯彻习近平法治思想

一是全面深化第一议题制度。围绕学习习近平总书记的重要论述和重要讲话精神，每周确定一个专题组织学习，班子成员紧扣业务工作，深入交流研讨并做好学习记录，强化学习台账的跟踪落实。聚焦法治政府建设、公共法律服务、基层社会治理等方面，深入传达学习省、市、区重要文件，传达区委常委会会议中关于司法领域相关议题精神。二是做好学习成果的转化。切实找准理论学习与推动发展融合点，学习“智能执法理念”，推动“粤执法”平台的广泛运用及无人机试点工作；学习贯彻关于推进基层社会治理的相关工作部署，推动出台《南海区完善共建共治共享社会矛盾纠纷多元化解工作机制实施方案》。

2.强化法治政府建设牵头抓总作用

一是切实构建纵横协同联动机制。纵向上，强化习近平法治思想的学习宣传，联合区委党校共建“习近平法治思想学习宣传基地”。横向上，强化与各职能小组的联动协同，加强依法治区委员会协调小组统筹各部门的纽带作用。二是强化对考核结果的精准运用。印发《佛山市南海区2023年度依法治区（依法治镇）绩效指标考核方案》，通过周通报、月通报机制，发挥提醒督促作用，确保任务按时按质完成。三是持续加强综执委办作用发挥。强化综执委办“案管、审批、协调”“三中心”中枢地位，“1+2+N”镇街综合执法机制不断夯实，发挥镇街综执委对执法问题统筹协调、会商研讨、考核督导功能。四是促进综合执法改革效能发挥。聚焦“执法大联合、人员大交流、平台大推广、质量大提升”四大工作任务，通过提高下放事权使用率、提升执法案件质量、推动队伍轮岗等举措激发执法改革的乘数效应。

3.提升行政复议与应诉工作

一是全面理顺复议工作机制。在既有的南海区“繁简分流”机制优势的基础上，继续强化标准化案件审理机制，将投诉举报类案件纳入标准化审理范围。二是大力推进简易程序法定化扩容。将信息公开案件纳入简易程序范畴，按照新复议法规定，修订完善《佛山市南海区行政复议办案规程》，将事实清楚、争议不大的4种案件情形纳入简易程序扩容范围。三是强化落实区级应诉统筹职责。加强信息沟通机制和落实出庭应诉10个工作日备案制度，掌握出庭应诉情况，每半年发布应诉情况通报。

4.全面优化公共法律服务

一是强化驻村律师法律宣传质效。加强驻村律师专业能力建设，开展“南狮法律讲堂”、赴外地观摩学习等培训活动，对驻村律师进行“小灶式”培训；引导村居律师结合民众生活实际进行宣讲选题，与“法律六进”同步推进基层面的法律宣传。二是全面铺开调解工作格局。以现有的“六调对接”工作为基础，推动共建共治共享多元化解体系的落地落实，印发实施《南海区完善共建共治共享社会矛盾纠纷多元化解工作机制实施方案》。做实矛盾纠纷排查治理，加强“即接即办”解纷一体化平台的建设，创新推动劳动解纷阵地前移。三是加强规范法律援助工作。优化案件受理流程及指派工作流程，明确法律援助案件指派规则，加强对镇街司法所日常工作的纵向督导，建立挂钩联系机制和常态化监督检查机制。四是优化整合公证服务举措。制定出台“南海公证处服务企业高质量发展十条措施”，推出“减证便企”、优先受理等“一站式”利企服务举措。

5.加强社区矫正安帮工作

一是提升正确处置风险的水平。制定《佛山市南海区社区矫正对象违规外出证据材料搜集工作指引》，从组织查找、信息化核查、实地查访等3方面对证据固定进行规范，强化对办案流程的规范指引，确保案件事实清楚、证据充分、法律适用准确。二是织密刑事执行风险防控网。推动修订完善《南海区暂予监外执行社区矫正对象病情诊断妊娠（哺乳期）医学检查和生活不能自理鉴别复核小组工作规则（2023）》，完善暂予监外执行社区矫正对象病情复核有关的工作。

（二）关于推进全面从严治党，加强重点领域和关键岗位监管方面

1.认真落实全面从严治党主体责任

把党风廉政建设责任制的落实与行政业务同部署、同推进，将党风廉政建设纳入班子成员履职内容，加强分管领域风险防控的压力传导，及时开展谈心谈话、廉政谈话。加强对重点领域和关键岗位的风险防控，定期排查和研判。突出干部队伍建设的整体统筹，抓好人事管理工作。

2.落实意识形态工作责任制。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，将意识形态工作纳入党组民主生活会、党的纪律监督检查等范围。严格部署和监管意识形态阵地，对外网络宣传端口按要求落实审核工作。

3.严格执行财务制度。以推动科学预算、规范财经制度、强化执行监督作为发力点，强化经费统筹使用，按照“项目入库-预算编制-绩效目标调整”时序要求，推动财政资金专项入库申报；对经费支出使用进行全流程把关，修订《佛山市南海区司法局单位内部控制制度》，全面规范项目用途和资金构成、强化项目采购监督审核力度。

（三）关于党建工作，发挥战斗堡垒作用方面

1.认真落实党建主体责任

局党组切实履行抓党建职责，明确支部党建工作标准，加强党支部规范化建设，狠抓“三会一课”落实细节，严肃规范党内政治生活，全面提升党组织生活质量。

2.强化律师行业党委引领作用

深化律师行业党建品牌建设，积极投身党建结对产业强链活动；加强对律师行业的督导检查，借助行政执法检查、党建专项督查、交叉检查、日常巡查，对全区律师事务所和党组织规范化建设开展督导工作。

三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

（一）强化统筹，提升法治政府建设水平

强化综执委办统筹能力，提升镇街综合执法效能，发挥无人机智能执法优势，推动“粤执法”运用及线下案件评查，切实发挥法治政府建设统筹抓总、系统谋划、协同推动作用。

（二）强化治理，推动公共法律服务转型

加强对律师行业的监管，抓好“一村（社区）一法律顾问”落实及资源调配；继续对调解组织进行扩容提效，建立一体化解纷平台及诉源治理。

（三）强化监管，系统堵塞风险防控漏洞

梳理完善有关内控制度，聚焦重点领域、关键环节、重要岗位的漏洞修复，加强审核把关，监督管理，做实风险预防。

四、下一步工作打算

区司法局党组继续把巡察整改工作作为重要政治任务，把巡察成果转化作为加强党的建设、推进全面从严治党、强化作风建设和推动法治政府建设的强大动力，为展现中国式现代化的南海担当提供坚强的法治保障。

（一）从严管党治党，夯实主体责任

进一步强化责任意识，严格落实党组主体责任，健全完善“一把手负总责，分管领导各负其责、齐抓共管”的工作机制，强化对党员干部的日常管理和监督，用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

（二）坚持举一反三，巩固巡察整改成果

持之以恒抓好巡察整改工作，定期开展整改工作“回头看”，加强跟踪督办。对已取得整改阶段性成效的继续巩固提高，对需长期坚持的紧盯不放，坚持举一反三、触类旁通，做到整改到位，不留尾巴，防止问题反弹。

（三）抓好机制执行，发挥制度治本功能

坚持“当下改”与“长久立”并重，对整改中已建立的制度机制，认真抓好落实，提高制度执行力，强化成果运用，确保真正发挥用制度管权、管事、管人的作用，形成行之有效的防范工作体系，达到标本兼治管长远的效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年3月25日至2024年4月25日。联系方式：电话0757-81210916；邮政地址：佛山市南海区桂城街道天佑北路2号政工室，邮政编码：528200；电子邮箱：sfj_zgk@nanhai.gov.cn。

 

 

中共佛山市南海区司法局党组

                 2024年3月25日