根据区委统一部署,2023年6月7日至7月28日,区委第三巡察组对中共佛山市南海区委政法委员会(以下简称“区委政法委”)进行了巡察,并于2023年9月11日向区委政法委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子及主要领导组织落实情况
(一)提高政治站位,压实整改责任
领导班子高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任,先后召开委务会、全体大会和股室会议等,分层次开展思想发动,进一步提高全体干部的思想认识;组织召开了巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,对照巡察反馈意见,查摆问题、分析原因、制定措施,精准发力,切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。成立巡察整改工作领导小组,领导小组办公室设在办公室,具体负责巡察工作领导小组的日常工作,承担巡察整改综合协调和督办落实工作。
(二)以问题为导向,扎实推动整改
针对巡察组提出的问题,班子成员按照职责分工主动认领,研究制定整改方案,明确整改目标与要求、整改任务与具体举措、整改工作保障措施,逐一对照反馈问题落实整改措施、责任领导、牵头股室、配合部门和完成时限,各责任部门严格按照任务清单采取动态管理、台账推进、对账销号的办法落实整改,确保件件有着落、事事有回音。
(三)做好举一反三,提高整改成效
发扬“一竿子插到底”精神,将阶段性整改与长期坚持相结合,对有条件立即整改的,立行立改,务求成效;对情况较复杂的,明确时限,有序推进。坚持标本兼治、以点带面、举一反三,把巡察整改工作与政法工作落实结合起来,与主题教育结合起来,统筹借力,触类旁通,以问题整改规范工作,制定完善了制度机制26项,扎紧织密制度笼子,巩固好整改成果,推动全面从严治党向纵深发展。
二、集中整改期内已完成整改的重点问题
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央关于政法工作决策部署方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
一是加强理论学习,强化理论学习中心组研讨环节,由班子成员结合工作实际谈认识和感悟。二是将习近平总书记关于政法工作的系列重要讲话重要指示精神列入理论学习中心组的学习议程。同时,在每周理论讲习所、委务会、“三会一课”上加强对政法工作相关文件的学习。
2.认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》
一是制定了《佛山市南海区政法系统案件及有关法律问题协调工作机制》,扎实开展全区政法系统案件评查工作。二是对区检察院开展政治督察和纪律作风督查巡查,加强党对政法工作的绝对领导。
3.强化牵头抓总作用
一是落实“两法衔接”工作联席会制度,以“两法衔接”为重点开展案件评查。二是组织社区矫正执法检查,有效提升监督管理和教育帮扶水平。三是以区法学会为平台,举办以帮信罪案件为主题的研讨会,开展“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动暨南粤法治报告会。
4.着力防范化解重大风险
一是定期召开分析研判会议,有针对性加强风险研判。二是召开政法舆情工作座谈交流会、组织开展培训,提升干部舆情应对处置能力。三是梳理相关制度,并汇编成册,为全区做好疏导稳控工作提供参考。四是督促有关部门完善矛盾纠纷多元化解机制,积极动员区镇部门投入力量参与矛盾纠纷化解;在青少年心理健康领域出台1+4政策体系,推动镇街个案管理中心运转。
5.坚决推动重点项目督办落实
一是统筹抓总,针对重点领域专项整治强化督促指导,提高打击效能,较好地扭转了我区电诈警情高发被动局面。二是深入开展调研,重新调整了“平安南海”公共安全二类高清视频监控系统建设计划,细化了建设任务。同时加强村居二类公共安全视频建设。
6.完善社会治理
一是健全完善奖励激励工作机制,建强配好“2+X+Y+信息员”网格员队伍;推广应用“城乡共治”平台,提升网格工作实效。二是开展严重精神障碍患者救治救助政策知识宣讲及巡展活动,督促公安等部门加强排查管控;强化对镇街的督导,压实责任。
7.落实意识形态工作责任制
一是修订完善《网络安全应急预案》等相关制度。二是落实每季度专题研究网络安全工作制度,举办网络安全培训和应急演练,提高网络信息安全工作能力。三是深入摸查新媒体平台底数,强化平台建设和管理。
(二)推进全面从严治党和干部作风建设方面
1.严格落实全面从严治党“两个责任”
一是严格落实机关纪委履职清单,加强廉政风险排查,落实好廉政谈话制度。二是加强与区纪委监委驻区委政法委纪检监察组的沟通,进一步严肃干部廉政审查工作。三是派驻纪检监察组严格履行监督责任,加强对机关纪委的指导,同向发力,形成监督合力,强化日常监督。
2.抓严抓实干部作风建设
一是结合纪律教育学习月活动和主题教育持续开展作风教育,以作风提升促工作落实。二是建立工作督办机制,每月以《任务清单及工作进度表》的形式对重点工作进行督办,确保各项重点工作落到实处。三是认真组织每半年一次的社区矫正执法检查,杜绝监督检查“走过场”现象。
3.严格执行财经纪律
一是加强财经制度学习,建立财务印章使用管理台账,规范财务印章使用。二是提升财务人员专业化水平。三是建立固定资产日常清查制度,成立固定资产清查小组,加强资产日常管理。四是发挥内审监督作用,加强对财务开支情况专项检查,同时充分发挥机关纪委执纪监督作用,加强对重大开支项目廉政风险监督检查。
4.严格工程建设项目把关
一是向监理公司出具了《提醒函》,督促其加强内部管理,严格落实好监督责任。二是与相关公司签订补充协议,进一步明确了基地项目代管合同、总承包合同履约条款设置等相关条款。三是严格落实支出审批制度,强化合同管理。
5.规范公务用车管理
一是细化用车规范,加强检查督促,并定期通报公车使用情况。二是组织各股室召开财务制度学习会,对公务用车管理规范进行解读。三是对相关用车人进行了谈话教育,传导压力,并加强廉政风险提醒。四是增派2名干部参与日常公务用车管理。
(三)落实新时代党的组织路线方面
1.加强领导班子建设
一是以汇编自学、专栏共学、专题研学等方式组织委领导班子学习干部选拔任用相关文件。二是委务会涉及经费、人事议题严格执行会前提前沟通酝酿、会中集中讨论,并按照民主集中制原则表决议题。三是明晰委务会和民主生活会材料记录的规范和要求,规范做好会议记录。
2.规范基础党务工作
一是开展党务业务培训,规范完善支部工作手册记录。二是重视发展党员工作,严格按规定做好党员转正和入党积极分子的发展培养。三是落实谈心谈话制度,做实机关党建工作考核评价工作。
3.扎实做好干部人事工作
一是进一步完善干部选拔任用工作流程。二是加强组工干部业务培训,提升组工干部业务能力。三是修订了《区委政法委干部档案查借阅审批表》,规范档案管理。四是完善出国(境)管理,重新修订了《南海区委政法委出国(境)管理实施办法》。
(四)对审计发现问题整改方面
一是严格支出审核,规范项目管理;二是落实监督责任,制定项目监管制度,加强日常监管。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
(一)强化严重精神障碍患者管控
一是会同区卫健局制定和完善我区严重精神障碍患者突发事件预防发现和应急处置全链条管理办法。二是压实镇街责任,指导各镇街加强工作力度,加强对严重精神障碍患者的在册管理。
(二)严格办公设备配置管理
完成固定资产核查盘点工作,对闲置资产、废旧设备进行清查。对一批固定资产办理报废处置手续。
四、下一步工作打算
(一)落实责任,扎实推进全面从严治党
坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,强化督促检查,对不落实整改要求的人和事严肃查处问责,坚决确保整改到位。
(二)常抓不懈,确保反馈意见落实到位
坚持目标不变、力度不减,持续推进整改,做好巡察“后半篇文章”,确保高质量全部完成整改任务。
(三)建章立制,巩固扩大整改成果
建立健全政治理论学习、干部选拔任用、工程项目管理、资金资产管理等制度机制,努力将巡察成果转化为促进政法工作健康发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年3月25日至2024年4月25日。联系电话:0757-86335794;邮政地址:佛山市南海区桂城街道南新二路67号,邮政编码:528200;电子邮箱:nhqwzfwdcxcz@163.com。
中共佛山市南海区委政法委员会
2024年3月25日