根据区委巡察工作的统一部署,2023年6月9日至7月28日,区委第六巡察组对九江镇党委开展常规巡察。2023年9月13日,区委第六巡察组向九江镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党委及党委书记组织落实情况
九江镇党委领导班子认真学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,对照区委第六巡察组反馈意见,扎实推进巡察整改工作。
(一)统一思想认识,增强行动自觉
召开专题会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委、市委、区委关于巡视巡察工作的部署要求,进一步提高政治站位,研究整改部署工作,全面提升镇党委总揽全局作用。
(二)抓好工作统筹,细化整改分工
镇党委切实履行整改主体责任,把巡察整改作为推进全面从严治党,推动整体工作的重要契机和抓手,坚持以问题为导向,深挖问题根源,明确责任分工,细化整改措施,明确整改时限。
(三)深入对照检查,压实整改责任
召开巡察整改专题民主生活会,通过对自身开展一次大排查、大检修、大扫除,进一步深化认识、增进共识、改进作风,以更严的要求、更高的标准、更实的举措做好巡察“后半篇文章”。
(四)全程跟进督导,高质完成任务
镇党委积极履行巡察整改主体责任,镇党委书记承担第一责任人责任,班子成员落实“一岗双责”,统筹推进巡察反馈意见整改,做好巡察整改工作的指引和监督,强化责任担当,落实整改任务。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)关于落实上级决策部署,推动九江高质量发展方面
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神
一是落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是以实际行动检验理论学习成效。坚持理论联系实际、以学促干,在党建引领方面,根据各村(社区)区位和发展重点,创新提出“北兴、中通、西拓、南融、东优”发展战略,划分五大片区,成立片区联合党委跨村(社区)统筹资源,努力推动九江经济社会各项事业再上新台阶。在乡村振兴方面,探索“党建引领、全民聚力、美学赋能”乡村振兴2.0版本,实施“乡村美学复兴计划”,提升乡村风貌,推动乡村发展,水南、下西入选省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型村名单。在文旅发展方面,擦亮“诗酒渔场,烟火九江”名片,举办儒林湾夕阳音乐会;响应“水上南海”发展计划,策划龙舟研学游等精品线路。
2.贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、区委工作要求,多措并举推动高质量发展
一是抢抓平台发展新机遇。紧抓佛山九龙高端装备及新材料制造产业园(以下简称“九龙产业园”)、儒林湾发展机遇,以重点平台建设推动经济高质量发展;抓联动发展,建立九龙产业园跨区联动机制,推动九江镇、龙江镇结对共建;抓项目落地,聚焦高端装备及新材料制造产业,加快以商招商、产业链招商;抓空间拓展,聚焦全域土地综合整治工作,全力拓展产业发展空间。二是布局家具产业转型新赛道。发展健康睡眠产业,从打造品牌、数智化转型等方面支持健康睡眠产业发展壮大;聚焦家具直播电商领域发力,推动家具产业转型升级;举办家具产业链设计、智造、电商三大赛事,评选首届九江家具匠人,助力企业引育人才;在3.21、6.18、9.28、双十一四个节点,联合企业树立“时尚家具”产业IP,活跃消费市场。三是塑造五百年水产新优势。以工业化思维推动农业现代化,全力推动全域养殖池塘改造提升;推动淡水鱼苗种业振兴,发挥九江鱼花产业与西北江淡水鱼苗原种优势,推动水产“种业+”发展;发力高品质预制菜,以水产养殖的优势推动现代水产全产业链发展。四是推进公有企业改革效率。制定镇公资系统改革实施方案,构建公资系统“1+6+N”体系。五是激发乡村发展活力。用好集体收益提留金,促进村(社区)均衡发展;开展实绩考核,充实村(社区)储备人才库;举办乡村振兴擂台赛,巩固人居环境整治成果。
3.加强污染防治、市域治理等重点领域工作
一是加强重点污染企业监管。加强常态化巡查和违法整治,积极推广环保系统管理平台,制定VOCs重点行业企业精细化管理手册,促进环境管理规范化。二是严格监管水源保护区。全面摸查镇水源保护区范围内环境问题,纳入日常巡查监管清单,加强巡查监管,推动违法整改。三是加强扬尘管理。开展扬尘执法专项行动,加强执法及从业人员培训,充分利用“空天地”一体化社会治理平台,对镇内重点、黑点区域定时定点管控。四是加强道路交通安全管理,从安全检查、道路巡防、路查路检、秩序整治、安全隐患排查治理、宣传教育等方面开展事故预防工作,开展交通秩序专项整治行动,对龙高路等重点道路加大监管力度。
(二)关于落实全面从严治党战略部署,加强重点领域监管方面
1.强化全面从严治党政治自觉
镇党委书记充分发挥“班长”带头作用,加强党风廉政建设,以身作则督促、带动班子成员自觉落实“一岗双责”;班子成员加强对分管领域的廉政风险排查和防控,层层传导党风廉政建设责任,落实落细整改措施。
2.加强重点领域监督
一是聚焦政府建设工程,出台《佛山市南海区九江镇政府建设工程全过程监督管理办法》,加强对工程项目前期谋划、设计、合同签订、现场管理等领域的监管。二是聚焦行政执法领域,制定专项整治工作方案,探索清单式执法机制,明确执法事项与执法任务,改善执法作风。三是聚焦农村“三资”管理,围绕“应上不上”“应收未收”等专项整治工作开展监督。
3.加大日常监督力度
镇党委发挥主导作用,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,加强镇村联动,督促指导村(社区)纪委、纪检委员落实监督职责,强化履职担当,列席社区重要事项决策会议,开展廉政宣传教育;加强党风廉政建设工作考评;开展专题学习,进一步掌握工作要求、工作重点以及工作方法,提升基层监督能力。
(三)关于落实新时代党的组织路线,加强党组织建设方面
1.全面发挥领导班子带头作用
一是强化片区联合党委统筹,重要领导班子成员担任片区党委书记,跨村(社区)统筹各片区资源,落实“北兴、中通、西拓、南融、东优”发展战略。二是落实“五挂钩”全方位直联机制,挂钩镇领导班子定期参与村(社区)“两委”扩大会议,倾听群众声音,解决基层问题,指导村(社区)发展。三是带头服务企业,落实“益晒你,九撑企”措施,出台“项目经理人”企业服务机制工作制度,镇领导牵头定期上门走访、服务企业。四是开展“大兴调研”活动,以贯彻落实党的二十大战略部署为主线,开展九江高质量发展专题调研,并在党委会上分享调研成果。
2.全面激发机关干部拼劲
一是加强干部梯队建设,建立年轻干部库,进行集中化、特色化培育;选派年轻干部参与片区联合党委、夕阳音乐会等重点项目、中心工作,多方位提升干部的理论素养、干事能力、基层情怀。二是推动双向挂职,统筹基层干部抽(借)调到上级单位进行学习,安排年轻干部到村(社区)锻炼,让干部在吃劲岗位的历练、基层一线的磨炼、多岗位的锻炼中激发敢打敢拼的能力和劲头。三是激发非编制人员活力,加强聘用人员队伍研判,出台辅员管理办法,建成一套综合的辅员管理机制,激发辅员队伍工作干劲。
3.全面提升基层治理水平
一是强党建,组织工作组摸排经济社干部情况,加强对有潜力的村(社区)党员干部进行培养,不断提升党组织对经济社的领导地位。二是强培训,开展村(社区)“两委”干部和经济社支部书记培训班,组织“两委”干部参加南海区村(社区)“两委”干部基层治理与发展能力提升班,多方面提升“两委”干部的综合素养。三是强决策,出台九江镇农村集体股份经济合作社议事决策规则(试行),提高经济社干部参与村社事务的积极性。四是强储备,常态化对现在库村(社区)储备人才开展工作实绩考核,持续跟进储备人才培育情况;开展村(社区)储备人才培训班,打造一支村级年轻后备“战龙”队伍。
三、对长期整改任务采取的计划和取得的阶段性成效
探索“两违”查治工作实施细则及责任倒查机制,落实工作责任到人;组织宣传队送法进村(社区),把宣传活动落实到经济社一级;加强对“空天地”一体化社会治理平台的利用,提升对“两违”问题查处的时效性;加强对村(社区)监管,严格落实村(社区)零报告制度及“两违”一票否决制度,以动真碰硬的真干劲和“零容忍”的态度,全力以赴推进“两违”综合治理,防控新增“两违”和处理历史遗留“两违”。
四、下一步工作打算
接下来,九江镇党委将持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
(一)党建引领,把握全局协调发展
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领开展全镇工作,进一步深化五大片区联合党委作用,推动以“高质量党建引领高质量发展”,更好把学习成果体现在改革发展成效上。
(二)完善制度,深化重要领域改革
充分发挥制度建设的保障作用,把建章立制工作贯穿巡察整改落实工作始终。通过调查研究、细致分析,建立健全规章制度,建立起科学、管用、长效的工作机制。同时,加强对相关制度落实情况的督导检查,积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制。
(三)聚焦重点,巩固巡察整改成效
聚焦巡察反馈问题,深入实施“百千万工程”,推动九江高质量发展,建好九龙产业园、儒林湾、南鲲物流枢纽经济集聚区,持续发力健康睡眠、家具电商,聚焦淡水鱼种业、高品质预制菜发力高水平农业;锚定城乡融合发展总牵引,推动各片区聚资源、快发展,以“党建引领,全民聚力,美学赋能”路径打造乡村振兴2.0版。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请向我们反映。公开期限:2024年3月25日至2024年4月25日。联系电话:0757-86509250,邮政信箱:佛山市南海区九江镇江滨路8号九江镇人民政府纪检监察办,邮政编码:528203。
中共佛山市南海区九江镇党委
2024年3月25日