根据区委统一部署，2024年3月25日至6月15日，区委“百千万工程”专项巡察组对桂城街道党工委开展了巡察。7月24日，区委专项巡察组向桂城街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委班子履行巡察整改主体责任情况

　　（一）坚持以上率下，统筹各方力量抓整改。街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，街道党工委书记履行巡察整改第一责任人责任，第一时间传达区委专项巡察反馈会精神，研究街道整改落实措施。

　　（二）深入查摆剖析，强化思想认识抓整改。街道党工委系统学习习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，召开专项巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展批评和自我批评，会后对查摆出来的问题梳理形成详细的整改清单，抓好各项工作落实。

　　（三）强化工作举措，压紧压实责任抓整改。街道党工委印发巡察整改方案，建立整改台账，做到任务到人、责任到岗、措施到位。定期对巡察整改情况进行督促检查，及时发现问题、纠正偏差，高质量完成整改任务。

　　（四）坚持督查督促，推动镇村同责抓整改。坚持镇村同责抓整改，形成“街道主责、村社落实、部门配合”整改责任体系。举一反三指导社区开展自查自纠，持续提升基层治理工作水平，做深做实巡察“后半篇文章”。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）关于加强政治建设、统筹谋划“百千万工程”方面

　　1.完善“第一议题”制度

　　一是落实“第一议题”制度，及时在党工委会议上传达学习“百千万工程”相关文件精神，结合桂城实际部署工作，确保“百千万工程”在桂城落地见效。全年召开党工委会议开展“第一议题”学习27次。二是统筹下级党组织落实“第一议题”制度，督促指导各党支部强化认识和规范流程。举办机关事业后勤单位党组织书记培训班，提升业务水平。

　　2.强化指挥办和专班牵头抓总作用

　　一是强化指挥办抓总，指挥办牵头召开“百千万工程”工作会议，听取专班、典型村等汇报，协调解决问题，已召开会议7次。二是强化专班统筹，明确乡村振兴和要素保障专班权责清单，优化信息化建设工作，形成部门合力。三是健全考核激励机制，印发《桂城街道2024年农村社区其他社会管理工作绩效考核方案》，将落实“百千万工程”工作纳入考核。

　　3.强化全面宣传发动

　　一是完善“1+8+45+N”全平台宣传矩阵，线上推送相关推文，联动上级政务媒体开展宣传；线下组织社区、商协会等举办“百千万工程”主题宣讲活动，展现“百千万工程”成效。二是调动新乡贤力量参与“百千万工程”，发动社会资金投入绿美桂城建设，新乡贤通过捐资捐物、认种认养等形式参与。三是发动企业参与“百千万工程”，2024年30家本地建筑企业通过项目、技术、资金等方式，支持农房风貌品质提升118间。

　　（二）关于落实“百千万工程”、推动高质量发展方面

　　1.产业发展攀高向新

　　一是发展人工智能、生物医药等战略性新兴产业，2024年引入超亿元项目18个，揭牌佛山市人工智能创新孵化基地，与科大讯飞等一批人工智能头部企业达成合作；发布生物医药与大健康产业高质量发展行动计划，湾区大健康智造港（顺纳）项目启动建设。二是打造佛山总部经济集聚区，交出总部企业“9挂牌19竣工9投产”的成绩单，全域总部企业超400家。三是推动玉器珠宝传统产业转型，企业纳统升规，推动翡翠玉石毛料规范化阳光交易，成功举办11场官方公盘。平洲一号、领德珠宝产业园完成主体建设，进入验收及招商阶段。

　　2.人文经济显著提质

　　一是强化文旅资源开发。盘活改造约8万㎡闲置地块，建成千灯湖音乐秀场，举办大型音乐节3场，吸引观众超6万人；推动千灯湖威士忌街区、佛乐时项目建设，促进千灯湖片区提质升级。二是精心策划文旅活动。举办千灯湖国潮音乐节、千灯湖青年戏剧节、佛山“村PL”、三山环岛半程马拉松、开心麻花等多元文旅体验，激活餐饮、购物、集市、住宿、演出、展览等消费。三是推动商圈转型升级。推进城市广场改造，发展新型商业模式，与周边商业综合体错位经营。7家文旅体及酒店企业成功入库。

　　3.乡村振兴闯出新路

　　一是推进典型村建设。全面推进叠北、平东2个省级典型村建设，新增培育城乡融合典范石石肯社区、艺术乡建示范夏南二社区、党建引领善治中区社区，5个典型村走出差异化发展之路。二是提质乡村风貌。实施“潮美乡村”行动，如叠北社区完成“一河两岸”赛区精品线路提升，增设岭南特色牌坊和文化标识；平东社区实施沿线艺术氛围提升，完善精品线路节点；夏南二社区完成滘口段一河两岸提升等。三是建设绿美桂城。落实人居环境整治长效机制，开展美丽庭院建设行动，推动叠北水乡游、林岳生态游等研学活动，新建“四小园”51个。四是壮大集体经济。成立全区首家金融顾问工作室，实现金融村长全覆盖，叠南“分润模式”、石石肯集体资产入市、凤鸣公司化+职业经理人运营、夏南二村咖经济、林岳营地经济等有益探索，为集体经济转型提供了新路径。率先参与全区首个集体资金托管项目，促进集体资产保值增值。

　　4.区域形态更加均衡

　　一是三大片区提速增效。千灯湖中央活力区辐射功能不断增强，映月湖中央人文区建设迈入崭新阶段，映月湖公园二期全面启建，文翰湖中央科创区打造科创产业集聚地，虎牙、欢聚全面封顶。二是城乡风貌显著改善。实施城市品质三年行动实施方案，完成三龙湾大道整治，推进城市主干道和出入口系统治理，精细化整改围挡、违规搭建、市容市貌、环境卫生和绿化问题，提升城市形象。三是加快城市更新。永胜首期回迁房入住，夏北宝华、洲表整村改造迈入首期回迁地块封顶、首期融资地块入市的关键阶段。完成全域连片整备产业用地362.74亩。四是落实耕地保护责任，实行耕地保护党政同责，加大耕地后续管理与监督指导。

　　5.河涌治理取得突破

　　一是加强水环境治理。做实治水专班，落地全市首个EOD项目，获国开行中长期贷款支持，助力重点治水项目实施；开展“源、厂、网、河”信息化系统排查，夯实精准治污基础；全区首个全地埋式水质净化厂投入使用；国省市控断面水质历史首次100%达标，黑臭水体销号，一批“老大难”河涌得到治理。二是突出雨污分流和排污口整治。发布桂城街道2024年重点场所排水问题整治工作方案，对七类重点场所排水问题进行整治，实施桂城街道排水系统提质增效工程一期、五斗涌暗涵清淤治理工程、桂城一环以西等片区排水管网错混接项目(一期)等治水项目。

　　6.民生画卷幸福出彩

　　一是补齐优质教育学位。2024年灯湖实验小学、桂城一中等9所学校如期投用，新增优质学位8900个，教育资源布局更加均衡；与北师大等八大高校合作成效显著，为桂城教育输送新鲜血液。二是医疗服务再结硕果。全市首个省级心血管病大楼正式启用，头部医疗资源持续下沉，桂雅、尖东2个社区卫生服务中心，桂平、南港2个社区卫生服务站点建成投用。三是康养服务不断提质。桂城敬老院养老综合性大楼项目竣工验收，桂园、叠二社区幸福院市场化运营，桂一、灯湖等社区提供老年人康养服务。四是紧扣“停车难”民生热点，多措并举新增停车位1510个，海八路金融隧道北区停车场开放使用，加大高峰期拥堵路段执法，让群众幸福感成色更足。

　　（三）关于营造良好政治生态和营商环境方面

　　1.落实管党治党责任

　　一是压实主体责任。完善《落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设工作安排》，印发《2024年桂城街道社区党风廉政建设工作绩效考核评分标准》，通过约谈提醒层层压实各级责任，2024年街道党工委召开11次专题会议研究全面从严治党工作。二是强化监督执纪。紧盯“关键少数”与重点领域，加强“三资”管理、“五公”经费监督。三是深化警示教育。结合党纪学习教育，组织机关行政事业单位、社区干部参加警示教育大会和廉政教育培训班，举办各类警示教育活动超80场次，利用中秋、国庆发送廉政短信约3000人次。

　　2.持续优化营商环境

　　一是搭建合作平台。街道经发办召开项目对接会，与红木协会等探讨产业集聚区项目，为双方合作奠定基础。二是创新惠企服务。开展重点工程建设项目“摘牌即介入”服务，进园区开展系列政策宣讲，惠及企业超200家；在全区首推“审管联动”模式，为近350家商户提供服务。三是深入开展“益晒你”政务服务体系建设，推动政务服务进驻网点45个，覆盖多个领域，优化“云客服”端口配置，设立“视频办”服务专窗。

　　3.加强工程建设领域监管

　　一是强化前期论证。街道建设中心对工程项目严格开展投资估算，加强前期调研，核实用地情况，确保项目可行性。二是严格施工监管。完善源头管控、日常监管，对施工工程严格合同条款管理，明确变更审批流程和责任界定。三是加快工程进度。建设中心成立协调小组，协调解决工程工期问题，建立跟踪台账，定期召开推进会，落实项目负责人对工程资料管理和归档要求。

　　4.健全完善内部管理制度

　　一是规范政府采购。组织学习采购法规，完善制度，加强监督，建立内部控制机制。二是加强公车管理。街道更新公务用车系统，规范申请审批和登记管理。三是严格财务监管。开展餐费专项整治，审查系统支出申请附件和会计凭证合规性，并督促整改，加强农村集体组织餐费开支管理。四是完善地块管理。社区完成地块合同补签及时收取租金；开展存量土地管理业务培训，构建国有建设用地供后动态监管系统、存量土地出租管理系统。

　　5.强化监督体系构建

　　一是构建精准监督体系。对照“百千万工程”监督要点建立清单，成立专项监督小组，围绕基础设施、民生保障等开展监督。针对巡察整改“回头看”意见，分线指导，压实社区党委整改主体责任。二是提升纪检监察队伍素质。组织纪检监察干部学习业务“口袋书”，开展17期“育廉课堂”，建立学习交流分享机制。

　　（四）关于强化“百千万工程”组织和人才保障方面

　　1.加强年轻干部培养

　　一是强化干部培训。开展年轻干部“学思行训练营”，促进年轻干部成长成才、磨炼干事本领，培训人数超150人次。二是加强轮岗选拔。对中层干部进行交流轮岗，安排年轻干部到社区驻点；8月底从项目建设、改革创新、乡村振兴和维护稳定一线中选拔任用一批年轻中层干部。三是规范干部选拔。把好选人用人全程关，明确街道干部选拔任用、聘用程序，组织开展选人用人工作专题培训。

　　2.建强教育管理队伍

　　一是选优配强校级领导班子。完成2024年公办中小学校校级领导换届工作，全面优化了校级班子政治面貌、年龄结构、性别比例和学历结构，平均年龄下降约4岁。二是实施“善美之师”行动。开展“教育领军”管理人员培育计划、青年教师“双百”培训班，建立“双百”后备人才库人选。

　　3.发挥社区书记“头雁”作用

　　一是定期开展综合能力培训，通过开展“书记工程”、开设书记班、组织外出培训，有针对性地提升社区书记谋划推动“百千万工程”综合能力水平，已开展社区“百千万工程”培训。二是完善考核奖惩机制，本年度对社区班子的绩效考核采用4档排名方式，奖好罚差。

　　4.建设“两委”干部梯队

　　一是现有人员择优选育，扎实开展“两库一工程”。二是社区选派后备干部到农业农村、综治、宣传、国土、团工委等部门跟班学习，机关选派人员到社区挂职，优中选优安排人员挂任副书记、委员以及书记、主任助理。三是回迁大学生党员为重点培育对象。运用“专业培训+平台锻炼+服务反馈”模式培育回迁大学生党员，实现有担当、有情怀的新生力量“南燕归家”。

　　5.选优配强社区班子

　　一是提升整体战斗力。区、街道派驻驻村第一书记10人，增加部分社区副书记，从后备库中选任书记助理，提升社区班子整体战斗力。二是落实基层考核减负。调整精简12个专项领域指标和评分标准，把更多精力放在为民办实事、推动“百千万工程”上。三是规范议事决策。严格落实各事项初审终审工作，各社区和经济社均能按照规则进行议事决策。

　　6.加强经济社一级党的队伍

　　一是推动实现一肩挑。经济社“两委”干部全员纳入专职岗管理，以东区社区为试点，经济社书记社长一肩挑达100%，并将经验推广至条件成熟的经济社。二是加强村社党组织建设。2024年发展经济社党员、成员代表党员24人，完成各经济社党支部换届工作。推进经济社储备干部“双百”计划，经济社社委、经济社支委储备干部完成备案。

　　7.发动群众参与基层治理

　　一是创新治理模式。举行“南海大道善治党建示范带”杯和“映月湖中央人文区”杯社区三人篮球赛、“全域创熟 粤潮青春”文化衫设计大赛等活动，推动青年党员参与社区治理、提升群众共建共治意识。举办创熟嘉许礼、关爱桂城事迹分享会，开展创熟服务活动48场。二是强化阵地建设。依托新时代文明实践所（站）阵地，常态化开展文明实践活动，发挥辖区党员、志愿者、群众参与志愿服务，2024年开展活动105场次，党员群众参与基层治理超4.5万人次。

　　三、下一步工作打算

　　（一）加强谋划统筹，推动“百千万工程”落地见效。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定高质量发展首要任务和加快挺进千亿镇街目标，构建指挥部统筹、指挥办协调、工作专班主抓、成员单位全力落实的工作格局，广泛发动社会力量参与，形成推动“百千万工程”的强大合力。

　　（二）聚力攻坚突破，补全高质量发展薄弱环节。以此次“百千万工程”专项巡察整改为契机，全力以赴补短板、提质效，深化千灯湖、映月湖、文翰湖三大片区建设，促进城乡区域协调发展，壮大总部经济、人文经济，培育人工智能、生物医药、先进制造等新质生产力，差异化打造中心城区城乡融合样板，推进“2+3+4”典型村培育计划。

　　（三）建立长效机制，巩固巡察整改阶段性成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对于已完成整改的反馈事项，要通过完善制度体系防止问题反弹回潮，适时组织整改“回头看”，尤其是涉及河涌治理、城市管理等系统工程，做深做实巡察“后半篇文章”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年3月20日至2025年4月19日。联系电话：0757-86771837；邮政信箱：南海区桂城街道南港路10号桂城街道办事处“百千万工程”指挥办收；邮政编码：528200。

　　

 

 

　　佛山市南海区桂城街道党工委

　　                        2025年3月20日