推动新时代纪检监察工作高质量发展
为建设品质南海活力南海幸福南海提供坚强保障
——在中国共产党佛山市南海区第十三届纪律检查委员会
第七次全体会议上的工作报告
（2021年3月25日）
李伟成

同志们：
　　我代表佛山市南海区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。
　　这次全会主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、十二届市纪委七次全会和区委十三届九次、十次、十一次全会精神，总结2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，市委常委、区委书记闫昊波作了讲话，区委副书记、区长顾耀辉传达了十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会和十二届市纪委七次全会精神。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
　　一、2020年工作回顾
　　2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。一年来，在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕落实中央纪委、省纪委、市纪委全会部署要求，围绕服务保障全区疫情防控和经济社会发展大局，忠实履职尽责、主动担当作为，扎实推进全面从严治党向基层延伸，各项工作取得新进展新成效。
　　（一）学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”
　　聚焦学思践悟强化思想引领。区纪委常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来学习领会，用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，跟进学习总书记重要讲话和重要指示批示精神40次，结合职能职责不折不扣抓落实。认真贯彻“大学习、深调研、真落实”工作部署，围绕纠治群众身边腐败和作风问题、强化对村（社区）干部监督、深化区管企业纪检监察体制改革等开展蹲点调研，积极推动调研成果转化。
　　聚焦主责主业抓好疫情防控。围绕贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，及时跟进监督，推动复工复产、复市复学等落地落实。区纪委监委联合区委组织部、区委政法委等部门组成暗访督导组，加强对相关职能部门和镇（街道）、村（社区）落实疫情防控责任情况的监督检查，督促认真履职尽责。着眼于厚爱和激励开展监督，科学精准稳慎有效处置防疫责任落实不力等问题，全区共查处有关问题37个，处理24人，通过批评教育、谈话提醒处理18人。毫不懈怠抓好自身防控，做好办公区域、谈话场所防控工作，坚决守住安全底线。
　　围绕重大决策部署强化政治监督。严格执行省委坚决做到“两个维护”十项制度机制，落实市委关于推进政治监督具体化常态化工作意见，深化细化政治监督。聚焦贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战和落实省委“1+1+9”工作部署、市委工作要求、区委中心工作开展监督检查，确保政令畅通。严把选人用人政治关、廉洁关，区纪委监委回复党风廉政意见13225人次，提出暂缓或否定性意见5人次。严明政治纪律和政治规矩，巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，立案审查违反政治纪律案件1件，处分1人。
　　（二）持之以恒纠治“四风”，推动党风政风持续向好
　　持续整治形式主义官僚主义。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、统计数据弄虚作假、维护群众利益不担当不作为等突出问题，在整治形式主义为基层减负专项工作中发挥职能作用。全区共查处有关问题25个，处分处理44人，通报曝光典型案例2起。贯彻落实区委“守底线、强担当、提效能”干部作风建设工作要求，出台《区纪委监委关于强化监督职责推动干部担当作为的十项措施》，开展重点领域作风建设攻坚行动，推动党风政风持续好转。
　　坚决纠治享乐主义奢靡之风。贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，加强监督执纪，督促强化监管。区纪委监委联合有关部门对全区317家机关企事业单位饭堂进行监督检查，推动形成浪费可耻、节约光荣的氛围。开展党员干部和公职人员酒驾醉驾问题专项整治，进一步严明禁酒控酒纪律要求。加大落实中央八项规定及其实施细则精神力度，着力整治违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题，坚决防止享乐主义奢靡之风反弹回潮。全区共查处有关问题13个，处分处理23人，通报曝光典型案例6起。
　　（三）持续完善巡察工作格局，坚定不移深化政治巡察
　　扎实推进政治巡察全覆盖。建立健全巡察与组织、审计、信访等13个区直部门协助配合机制，强化巡察机构与纪委监委监督检查部门和派驻机构协调协作机制，搭建与部分垂管系统和区管企业专业人才抽调机制，形成巡察“一盘棋”工作格局。全面开展专项巡察、交叉巡察；分类推进对村（社区）党组织巡察，探索“巡审联动”，破除人情干扰。全年共开展2轮对16个区属党组织常规巡察，发现问题454个，移交线索12条，全覆盖完成率82%；开展2轮对111个村（社区）党组织巡察，发现问题1959个，移交线索31条，全覆盖完成率100%。
　　做实巡察整改“后半篇文章”。将巡察整改情况纳入党建目标考核、绩效考核指标体系，进一步压实被巡察党组织主体责任。强化巡察整改监督工作，对7个区直单位、14个村（社区）党组织整改情况开展专项督查。深化成果运用，向区委提交巡察发现问题专报，向职能部门移交问题16批次。用好立行立改手段，推动解决了南一路扩建工程施工进度慢、西樵镇平沙村村民出行难、山根社区居民看病远等一批群众“急难愁盼”事。
　　（四）深化基层正风肃纪反腐，不断提升群众获得感幸福感安全感
　　以作风攻坚促进脱贫攻坚。加强扶贫协作和对口帮扶联合监督，推动“两不愁三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”等政策措施落实到户到人。紧盯本地低保资金、惠民惠农补贴发放，扶贫专项经费使用等情况，开展扶贫、民生领域重点资金项目专项监督检查，严肃查处违规违纪行为，全区共查处有关问题10个，处分处理19人。
　　坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。深入开展直查督办、协同办案、联合督导等，加大惩腐打“伞”力度，推进“伞网清除”行动。专项斗争开展以来，全区立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件107件，处分处理102人，移送检察机关24人。
　　深化拓展民生领域专项整治。聚焦食品安全、安全生产、生态环保等重点领域，开展基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治，严肃查处滥用职权、徇私枉法、吃拿卡要、贪污受贿等问题。全区共立案52件，处分处理50人。
　　（五）坚持一体推进“三不”，着力提高治理腐败效能
　　保持惩治腐败高压态势。全区纪检监察机关共接收检举控告344件，同比增长15.8%；处置问题线索1036件，同比增长11.4%；立案481件481人，同比增长15.9%，其中区管干部24人，同比增长242.9%；处分361人，移送检察机关31人。全区共有8人向纪检监察机关主动投案，37人主动交代问题。
　　严管厚爱结合激励干部。坚持纪法情理贯通融合，深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”。全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理998人次，四种形态分别占比57.1%、30%、5.1%、7.8%，其中开展谈话17人次、函询10人次，函询后采信了结并书面反馈8人次。强化精准问责，全区共问责党员领导干部、监察对象28人。坚持“三个区分开来”，深化实施受处分干部教育帮扶和评估任用机制，对140名受处分处理干部开展回访教育，对60名处分期满干部开展综合评估。做好失实检举控告澄清工作，为127名党员干部澄清是非。区纪委监委选送的《建立容错纠错机制 激励干部担当作为》项目获第八届广东省市直机关“先锋杯”工作创新大赛优秀作品奖。
　　继续深化标本兼治。深入开展纪律教育学习月活动，举办2020年领导干部党章党规党纪教育培训班和第四期“双集班”，派出党风廉政讲师团开展“送课下乡”活动，对镇（街道）、村（社区）土地领域1200余名党员干部开展专题教育。开展“以案四说”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严肃村（社区）“两委”换届纪律，围绕“五个严禁、五个一律”制作动漫宣传片，打好换届纪律“预防针”。开展廉洁文化精品创作活动，深挖岭南优秀传统文化中的廉洁元素，摄制《守艺 守正 守心》《纱的“风骨”》等廉政公益广告，其中《心眼》获得由中国纪检监察杂志社等单位举办的第二届“玉琮杯”清廉微电影微视频大赛铜奖。
　　（六）创新监督制度机制，做实做细日常监督长期监督
　　加强对村（社区）干部的监督。扎实推进监察职能向村（社区）延伸，在全区290个村（社区）建立纪检组织，完成村（社区）纪委换届工作。指导7个镇（街道）纪（工）委（监察组）派出43个纪检监察工作组，探索村(社区)纪委书记(纪检委员）或纪委委员兼任村（居）务监督委员会主任。探索建立“一平台五机制”（阳光村务监督平台、定期汇报机制、直报直办机制、交叉检查机制、会商联办机制、履职考评机制），加强对农村“三资”、工程招投标、“三重一大”事项、村（社区）干部廉政和作风情况的监督，打通监察监督“最后一公里”覆盖“最后一米”。
　　深化一把手监督和同级监督。逐步完善一把手监督制度框架，综合运用约谈函询、民主生活会督导、述责述廉、委托一把手谈话等方式，加强对一把手权力运行的监督。全区纪检监察机关立案审查调查一把手14人。积极探索同级监督制度机制，深化实施《关于加强对同级党政领导班子成员监督的实施意见》，完善配套机制，综合运用述责述廉、廉政谈话、发放监督提醒函等方式，加强对同级领导班子成员的监督。选取1名区委常委、1名副区长向区纪委全会述责述廉，通过抓好“关键少数”带动“绝大多数”。
　　依托大数据强化智能监督。进一步打破信息孤岛和数据壁垒，深化智慧监督云平台建设，建立起集“数据统筹、信息查询、智能预警、分析研判”为一体的数字化监督平台。发挥平台预警功能，围绕公职人员酒驾醉驾、涉罚涉刑等违纪违法行为开展监督，促成立案199件。深化平台应用，创新“数据跑腿”，加强与组织、教育、医疗等单位的沟通协作与数据共享，有效提升审查调查效率。
　　（七）不断加强自身建设，打造高素质专业化干部队伍
　　持续深化纪检监察体制改革。完善派驻机构领导体制和服务保障机制，健全改革配套制度。深化派驻机构改革，提高派驻监督全覆盖质量，在区人民法院、区人民检察院、佛山西站建设管理局3个单位设立纪检监察组，全区派驻（出）机构增至21个。全面落实区管企业党的纪律检查工作双重领导体制，健全完善12家区管企业纪检组织建设。
　　不断加强政治和能力建设。区纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制，树立正确选人用人导向。加强机关党的建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。深化学习型机关建设，继续推动干部上讲台，营造以讲促学、讲学相长、以学提能氛围。分层分类抓好全员培训，开展脱产轮训4期，覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级纪检监察组织和区管企业、区属医院纪检组织干部。坚持和完善以案代训、跟班学习制度，强化实战练兵，在正风肃纪反腐第一线学真本领、练真功夫。
　　加强内部教育监督管理。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照权限、规则、程序开展工作，促进监督执纪执法权正确行使。强化日常监督，建立纪检监察干部廉政档案管理制度，实现对全区211名在职在编纪检监察干部全覆盖。加强内部警示教育，通过开展专题教育、组织观看警示教育片、通报典型案例等，严防“灯下黑”。
　　一年来，我区全面从严治党取得新成效，党内政治生态展现新气象，群众对正风反腐的获得感幸福感安全感持续增强。同时也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上，我们的工作和干部队伍建设还存在短板，有的政治站位不够高，对高质量发展形势任务、实践要求的领悟不够深入；有的履职能力不够强，执纪执法本领有待进一步提高；村（社区）纪检组织力量相对薄弱，职能作用有待进一步发挥，等等。我们必须采取有效措施，切实加以解决。
　　二、2021年主要工作
　　2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好纪检监察工作责任重大。2021年全区纪检监察工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会、十二届省纪委六次全会、十二届市纪委七次全会和区委十三届九次、十次、十一次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为品质南海活力南海幸福南海建设提供坚强政治保障，以优异成绩庆祝建党100周年。
　　习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党的新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以强有力的监督确保“十四五”时期目标任务落到实处。习近平总书记的重要讲话，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，回顾总结2020年纪检监察工作，全面部署2021年工作任务，对做好纪检监察工作具有重要指导意义。十二届省纪委六次全会、十二届市纪委七次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结了过去一年全省、全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成果，对今年工作作了部署安排，为做好全省、全市纪检监察工作提供了指引。
　　全区纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来，切实把思想和行动统一到党中央、省委、市委、区委全面从严治党部署上来，做到“五个坚持”“五个更加突出”：坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依法，坚持惩前毖后、治病救人，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治；更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，以永远在路上的定力推动全面从严治党向纵深发展，为我区“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保障。
　　（一）强化政治监督，以实际行动做到“两个维护”
　　加强重大决策部署落实情况的监督。围绕习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党的十九届五中全会精神，围绕推动高质量发展、巩固疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化、守住安全发展底线等重大决策部署，围绕党中央关于建设粤港澳大湾区、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区等部署要求，围绕省委“1+1+9”工作部署和市委工作要求、区委中心工作落实情况，加强监督检查，督促落实到位。健全贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署督查问责机制，督促完善落实进度台账，严格执行政治要件闭环落实机制。坚持目标导向、问题导向、结果导向，注重过程监督，看学习领会是否吃透上情、把握实质，看落实举措是否符合下情、具有可行性可操作性，看实际效果是否忠于政策初衷、实现既定目标，推动全区各级党组织和党员干部自觉同党中央精神对表对标，确保党中央政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩，继续巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，营造风清气正的政治生态。
　　加强换届风气监督。严明换届纪律，落实“十个严禁”要求，会同有关部门开展换届风气巡回督查督导，做好领导班子换届风气监督检查。严格落实纪检监察机关意见必听、反映线索具体且有可查性的信访举报必查要求，扎实做好党风廉政意见回复工作，对拟提拔使用的领导干部问题线索优先处置、及时办结，坚决防止“带病提拔”。严肃查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃追究相关党组织和有关人员责任。
　　加强对主体责任落实情况的监督。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，认真履行纪委协助职责、监督责任。盯住“关键少数”，着重发现和解决责任意识不强、责任不明、落实不力等问题，推动主体责任与监督责任同向发力、同频共振、一体落实。综合运用约谈提醒、日常督查、巡察监督、责任考核、追责问责等方式，督促党委（党组）书记履行第一责任人职责，抓好班子、带好队伍、管好自己，管好家属子女和身边工作人员，加强对下级党组织一把手的监督；督促领导班子成员认真履行“一岗双责”。
　　加强对制度执行的监督。建立健全制度执行监督机制，围绕关于加强党的政治建设、严肃党内政治生活、严格执行民主集中制等党内制度执行情况，强化监督检查，防止出现制度空转和“破窗效应”。加强对重大事项请示报告、个人有关事项报告、插手干预重大事项记录等制度执行情况的监督检查，使党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活。
　　（二）坚定不移深化反腐败工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
　　继续保持惩治腐败高压态势。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处交通、水利、市政等基础设施建设和城市更新、项目审批、公共资源交易、医疗卫生等方面的腐败问题，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败。积极配合开展全区政法队伍教育整顿，依规依纪依法处置有关问题线索，加大对政法系统腐败特别是涉黑涉恶涉私涉毒“保护伞”的惩治力度。从严惩处官商勾结、充当权力“掮客”的不法人员。坚持受贿行贿一起查，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。持续开展追逃追赃工作，加强重点个案攻坚，一体推进追逃防逃追赃。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。
　　精准规范处置问题线索。充分发挥信访举报主渠道作用，更加注重从监督检查、审查调查、巡察监督、审计监督、舆情反映以及行政执法机关移送等途径发现问题线索。要善于从政治的高度研判问题线索，综合分析被反映人所在地方和单位的政治生态，对十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。集中力量攻坚，坚决抓紧去存量、有力有效遏增量。扎实稳妥高效推进初核工作，详细制定核查方案，注重信息收集研判，为审查调查奠定坚实基础。科学统筹办案和安全，细化安全管理措施，完善安全监督制度，建立安全责任事故追责问责机制，牢牢守住安全底线。
　　持续深化标本兼治。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做实以案促改、以案促建、以案促治，建立健全办案、整改、治理和办案、监督、警示一体贯通的机制。严格落实一案双报告、一案一总结等制度，精准提出纪检监察建议，推动深化改革，堵住管理漏洞，补齐制度短板。结合党史学习教育，用好本地红色资源，深入开展纪律教育学习月活动，办好领导干部党章党规党纪教育培训班和“双集班”。坚持以案明纪释法，用好办案成果，围绕土地、基层执法、农村“三资”等领域，分级分类开展“小班制”警示教育，继续开展“送课下乡”活动，筑牢党员干部廉洁自律防线。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。深化“一镇街一品牌”廉洁文化基地建设，继续开展廉洁文化精品创作活动，扎实推进廉洁家风建设，营造崇廉尚洁的社会氛围。
　　（三）坚持纠“四风”与树新风并举，让真抓实干、清正廉洁的新风正气不断充盈
　　深化整治形式主义官僚主义。从讲政治的高度把整治形式主义官僚主义纳入监督检查、巡察监督、审查调查工作重点，对贯彻落实重大决策部署做选择、搞变通、打折扣、特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等形式主义官僚主义突出问题精准施治。聚焦维护群众利益，既着力整治不担当不作为问题，又紧盯“耍官威”、搞特权等问题。严肃查处重大群体性事件、公共安全事件、重大事故背后的形式主义官僚主义问题。开展重大项目落地中的形式主义官僚主义突出问题专项整治，着力纠治重大项目签约不落地、开工不真实、竣工不及时、服务不到位等现象背后的作风问题。进一步推动整治无实质意义的变相发文、重复开会，督查检查考核指标设置不合理、层层加码、过度留痕等突出问题，推动建立健全基层减负长效机制。
　　严查享乐主义奢靡之风。密切关注享乐主义奢靡之风新形式新特点，盯住关键岗位、重要节点，通过明察暗访、督查调研、专项审计、立案审查、公开曝光等方式，从严处置，绝不姑息。严肃查处“不吃公款吃老板”、接受管理服务对象宴请等问题，构建亲清政商关系。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，促进完善领导干部操办婚丧喜庆事宜、公务用车管理等制度。
　　激发干部干事创业积极性。坚持“三个区分开来”，深化实施容错纠错机制，激励干部担当作为。深化实施履职容误机制，精准量纪执法，科学追责问责，加强典型案例运用，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。常态化做好被问责和受处分干部回访教育和综合评估工作，压实被问责和受处分干部所在党组织的责任，支持党组织把汲取教训、表现优秀且已过处分影响期的干部用起来。保护党员干部合法权益，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。
　　（四）深化整治群众身边腐败和作风问题，持续提升群众的获得感幸福感安全感
　　巩固拓展基层正风反腐成果。常态化推进基层正风肃纪反腐，加强对群众反映强烈突出问题的集中整治，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，纠治乡村振兴领域盲目攀比、举债建设、重复建设等搞“形象工程”“政绩工程”问题。推进扫黑除恶、“打伞破网”常态化，推动深化整治“村霸”等黑恶势力，坚决查处基层执法司法和行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等问题，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。
　　深化民生领域突出问题专项治理。立足职责开展“我为群众办实事”实践活动，针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治。持续纠正疫情防控、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、公共服务等领域的腐败和作风问题，坚决惩治“微腐败”。聚焦环境保护、交通运输等领域，深入开展基层执法领域侵害企业和群众利益突出问题专项整治，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和选择性执法、趋利性执法等行为，严肃查处乱摊派、乱收费、乱罚款等问题，为我区经济社会发展营造良好营商环境。
　　扎实推动监察职能向村（社区）延伸。探索开展村(社区)集体“三资”提级监督，实行村（社区）党组织一把手问题线索提级处置，从机制上破解监督力量薄弱问题。加强对农村“三资”的监管，推动严格规范使用农村集体资产管理交易和财务网上监控“两个平台”。严格落实加强对村（社区）干部监督的意见，推动村（社区）纪检组织从有形向有效覆盖。加强和完善村（社区）监督体系建设，开展“五个一”行动（一轮村居干部廉政勤政教育培训、一轮党组织落实主体责任情况监督检查、一轮廉情收集走访、一轮信访研判处置、一轮群众反映强烈突出问题专项治理），不断提升监督质效。
　　（五）完善巡察监督工作格局，进一步发挥党内监督利剑作用和密切联系群众纽带作用
　　提高巡察全覆盖质量。全面贯彻中央巡视工作方针，以中央对广东巡视指导督导为契机，认真落实政治巡察工作要求，加强巡察规范化法治化建设。组织开展对11家区管企业事业单位的常规巡察，完成十三届区委政治巡察全覆盖任务。创新巡察方式方法，把常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”贯通起来、穿插使用，实行交叉巡察，探索“巡审联动”。完善巡察报告问题底稿制度，建立健全巡察进驻前情况通报、巡察阶段情况汇报和巡察反馈问题书面征求意见制度。
　　强化巡察整改落实和成果运用。建立区党政领导班子成员督促落实巡察整改、用好巡察成果的制度机制，强化党委（党组）巡察整改主体责任，压实党委（党组）书记第一责任人责任。认真履行整改监督责任，健全巡察整改督查机制、评估机制，坚持按比例抽查巡察整改情况，对敷衍整改、虚假整改的党组织及其主要负责人公开通报、严肃问责。系统总结本届巡察工作，探索成果运用、信息共享、力量联动的有效途径和方法，形成“1+1+N”巡察成果体系（1套巡察经验、1套标准化巡察工作手册、推动开展几个领域专项治理）。完善纪检监察机关、派驻纪检监察组深度参与巡察工作制度机制，推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。
　　（六）推动各类监督贯通融合，充分发挥监督治理效能
　　做实日常监督长期监督。把监督融入日常、做在经常，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，推动监督下沉、监督落地。精准运用“四种形态”，对苗头性、倾向性问题或轻微违规违纪问题，及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话，做到早发现早提醒、真容错敢纠正、讲政策给出路。加强和和规范谈话函询工作，提高抽查核实比例，对不如实说明的严肃处理。深化一把手监督和同级监督，坚持和完善述责述廉工作，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，探索推行纪委对同级党委领导班子成员和上级纪委对下级党委书记书面提醒制度，让监督与被监督成为习惯。深化智能监督，启动智慧监督云平台三期建设，拓展建立阳光村务监督、纪检干部履职监督、信息公开及群众监督、廉政生态评估四大模块，打造村（社区）智能监督“天眼”。
　　推进各类监督贯通融合。推进党内监督协同联动，促进党委（党组）全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督协作配合，特别是加强与组织部门的相互支持和协助配合，实现优势互补、形成合力。推动党内监督和其他监督有机贯通，充分发挥反腐败协调小组作用，加强党对反腐败工作的集中统一领导，坚持以党内监督为主导，深化与国资、审计、财会、统计等监督协作配合，及时通报情况，提供业务支持，移交问题线索。健全反腐败信息发布机制，密切关注、审慎稳妥处理涉腐舆情，对实名检举控告优先处置、及时反馈，激发群众监督正能量。
　　把制度优势转化为治理效能。深入落实纪检监察体制改革任务，加强对“三项改革”成效的检查评估。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委监委对镇（街道）纪（工）委、派驻（出）机构的领导，完善协作区工作机制，研究制定并组织实施对派驻（出）机构的工作考核，深化区管企业、区属医疗机构纪检监察体制改革。贯彻落实宪法和监察法，按照上级纪委监委有关要求，依法依规、稳妥有序推进区监察委员会向区人大常委会报告专项工作。
　　（七）从严从实加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
　　锤炼政治能力。坚持“第一议题”制度，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。高质量高标准开展党史学习教育，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，深刻领悟党的十八大以来全面从严治党取得的重大历史性成就，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。加强区纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
　　提高专业素养。加强纪检监察基层组织、基础工作、基本能力建设，开展全区纪检监察队伍能力提升三年行动。深化全员培训，加强对纪检监察常用法规的学习，做实“清风讲坛”、跟班学习、以案代训等培训载体，增强纪法素养，提高专业化水平。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全纪检监察干部培养选拔考核评价机制，持续改善干部队伍结构。
　　加强内部监管。认真贯彻落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作意见》，严格执行纪律检查机关监督执纪工作规则、监察机关监督执法工作规定，严格审核把关审查调查措施使用。健全完善纪检监察干部廉政档案和纪检监察机关廉情档案，定期排查反映纪检监察干部问题线索，严肃查处跑漏风声、徇私枉法行为，坚决防治“灯下黑”。健全关心关爱机制，开展谈心谈话和家访活动，积极稳妥为受到不实检举控告的纪检监察干部澄清正名，保护纪检监察干部工作积极性。
　　同志们，站在新起点，踏上新征程，纪检监察工作任务繁重、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，感恩奋进、埋头苦干，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，为品质南海活力南海幸福南海建设作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！