“现在土地确权办好了,我们就可以更安心地搞开发建设!”近日,收到办好的不动产权证,南海区大沥镇沥东社区干部对回访的纪检监察干部说,自己干事创业的激情更高了。
今年3月以来,南海区纪委监委立足职能职责,聚焦群众“急难愁盼”,监督推动解决乡村振兴中的堵点难点问题,为加力推进“百千万工程”提供坚强保障。
监督检查组了解沥东社区推进“百千万工程”情况
4月中旬,区纪委监委“百千万工程”第六专项监督检查组走进大沥镇沥东社区,监督了解社区推进“百千万工程”情况。座谈会上,村干部们不约而同提到了历史已使用的集体建设用地“确权难”问题,“这几年,我们村通过集体土地确权政策完善了部分土地手续,但也发现村里土地情况比较复杂,有些地块权属情况还没理顺。”
“这么多年地貌发生很大变化,位置不好找,各个经济社负责自己的土地办证,土地宗数多、材料乱、业务不熟悉,办起来效率就比较低。”
“没拿到不动产权证,村里的建设项目就无法动工,村民们都盼望能尽快拿到土地证,红红火火建设起来,有一番新气象!”沥东社区工作人员纷纷急切地说道。
沥东社区居民生活区一隅
沥东社区辖区面积约3.56平方公里,有广佛路、广佛高速、桂和路贯穿境内,交通便利,位置优越。近年来,沥东社区集体经济发展迅速、人口集聚,常住人口约1.8万人,2023年村组两级总收入近1.92亿元。
监督检查组进一步了解到,随着城市化进程加快,该村内部基础设施和公共服务设施相对不足,布局有待优化、产业较为局限,急需对存量用地确权办证,从而盘活利用、挖掘潜力,为村集体经济壮大、村民生活改善腾出发展空间。
监督检查组实地走访沥东社区需办理确权登记地块
“确权难”的问题症结究竟在哪里?面对村集体的焦虑和期盼,监督检查组立足实际,前往区自然资源分局、区农业农村局等部门实地走访、查阅资料、座谈交流,仔细查找问题,认真剖析原因,寻找化解途径。
原来,2020年以来,沥东社区已通过集体土地确权政策完善了约77亩集体建设用地的确权手续,顺利办理了不动产权证,但自然资源部门也陆续发现部分地块仍存在一些尚未解决的历史遗留问题,如历史发证红线无电子坐标需重新核界、旧证证载名称与现行名称不一致导致权属难以认定、申请出图疑似压占旧证等,影响了办证进度。根据相关规定,针对村集体资产名称有变更导致权属难以认定的情况,需要农业农村部门协助核实权属,才能办理后续手续。在办理过程中,由于历史情况较为复杂,申请材料相对单薄,各方沟通对接不足,导致沥东社区“确权难”问题未得到解决。
找到问题症结后,监督检查组将该问题列入本次“百千万工程”专项监督检查“问题清单”,向相关职能部门反馈,并组织召开专题会议协商研判,“室组”联动监督,推动各方按照职责分工、制定化解方案、细化处置措施,疏通化解确权手续难点堵点。
今年5月,相关职能部门达成一致处理意见,从政策解读、手续办理、沟通协调等方面入手,找准问题、积极履职,共同指导社区理清思路、分类化解。例如,对因历史旧证电子坐标不全,由自然资源部门组织村集体结合图例、历史地形,找准位置、明确界址,重新测量上图;对因历史旧证与现行名称不一致导致的权属难以认定问题,由农业农村部门通过查询档案、调查土地历史使用情况,依托清产核资数据,厘清土地权属;对疑似压占旧证情况,由自然资源部门通过相交分析、实地查看、组织双边指界,确保界址清晰、面积准确。
为确保问题及时有效解决,结合集体土地确权政策、村集体资产管理有关规定,监督检查组建立起纪检监察机构监督、职能部门指导、社区统筹、村集体落实的工作模式,通过协调各部门优化办理流程、提升审批效能,督促确权手续规范高效办理。
经过各方共同努力,沥东社区36宗合共125亩土地的确权办证问题得到顺利解决。6月4日,监督检查组会同区自然资源分局将办好的不动产权证书送到沥东社区,社区党委书记潘启业激动地说:“在党委政府的帮助指导下,我们村得以用好土地政策,提升了我们村的发展空间,相信大家的日子越过越有盼头。”随后,沥东社区向监督检查组、区自然资源分局赠送锦旗,对协助办理确权、助力社区发展的举措表示感谢。
南海区自然资源分局大沥管理所工作人员指导社区干部准备确权资料
“办理土地确权登记是保障村集体权益的实事好事,我们将持续加大监督检查力度,找准堵点难点问题,压实责任,督促推动解决,为乡村振兴蓄势赋能。”区纪委监委有关负责人表示,将继续紧扣“百千万工程”工作部署主动监督、靠前监督,发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,推动“问题清单”变成“成效清单”,助推“百千万工程”走深走实。