“我每天一早就要搭公交车到广州上班,睡前闻着一股油烟味,半夜还要被噪音吵醒,搞到我经常上班没精神。”谈起楼下广场热闹却嘈杂的夜生活,家住南海区大沥镇时代水岸小区的“广佛候鸟”陈小姐吐起了苦水。
“我工作完已经半夜了,很想在楼下找个地方坐坐,吃点东西,消除一天的疲惫。”经营电商生意的何先生对此却有着截然不同的看法,他认为如果夜市关闭了,很不方便工作生活要“倒时差”的群众。
改造前的沥狮文化广场夜市
一边是对安静舒适环境的向往,一边是对城市“烟火气”的强烈需求,如何才能做到两全其美?
今年5月初,南海区大沥镇纪委在监督了解12345政务服务热线疑难工单问题处置情况时发现,时代水岸小区一期靠近江边的地块上搭建有大量临时商铺,产生油烟噪音扰民问题,有关投诉多达90余宗。
镇纪委干部实地走访了解到,该地块上建有一个简易集市,搭建了30多个临时铺位用作经营烧烤档、啤酒档、茶饮档等,夜晚聚集大量食客,不仅铺位散发出阵阵油烟味,深夜时段仍有部分食客大声喧哗,以及存在商户占道经营、车辆乱停乱放等情况,既影响附近群众生活休息,又产生一定安全隐患。
原来,该地块是政府闲置的收储土地,因周边有多个小区和写字楼,车水马龙、人流密集,原本就有一些流动摊贩在临近的江边经营。为进一步繁荣夜间经济、盘活国有资产、加强摊贩管理,镇属企业于去年12月将该地块出租,并约定该地块需用作经营网红夜市、体育文娱场地等。出租后,租赁方将该地块建设成为集网红夜市、停车场、网球场于一体的沥狮文化广场。今年3月起,沥狮文化广场对外营业,原在江边经营的大部分摊档都进驻集市经营。
出租前的地块状况
虽然摊档经营地点纳入统一管理了,但由于管理不够到位,油烟噪音扰民、车辆乱停乱放等问题愈发严重,影响市容市貌和群众出行安全,今年4月以来,该区域的油烟噪音扰民问题在12345政务服务热线投诉量一直居高不下。
今年3月前在江边经营的摊档
改造前的沥狮文化广场
深入调查研究才能推动解决问题。经镇纪委干部走访了解,时代水岸一期小区的住户主要为电商从业者、经商人员、广佛通勤人员以及退休老人等。其中电商从业者和经商人员占较大比重,该群体工作时间相对自由,且更加喜爱热闹的夜生活,对夜市消费需求量大。但广佛通勤人员以及退休老人等群体作息相对规律,更喜爱安静的生活环境。
如何平衡两方的需求?为此,今年5月初,镇纪委组织镇公资、执法以及所在社区等多个单位召开工作会议,研究问题解决方案。经多次研讨,由镇属企业落实履约监管责任,牵头制定《沥狮文化广场整治提升方案》,分阶段、分步骤整治油烟污染、噪音扰民、占道经营等问题,同时督促租赁方对沥狮文化广场进行升级改造,将该广场打造为集文创观光、体育休闲、儿童娱乐、网红餐饮于一体的场所。
5月中旬,租赁方清退油烟较大的17家商户,只保留茶饮、副食品及不产生油烟产品类别的商户,缩减入场商户数量,将经营位置后移,腾出空间用作人行道及非机动车停放区,解决非机动车违规停放问题。同时订制集装箱引导全体商户入室经营,在招商时严把关口,拒绝油烟较大的商户进驻,增加活性碳处理工艺,并聘请第三方检测机构对废气进行检测,对监测不合格的商户予以清退。
今年7月份完成升级改造的沥狮文化广场
另外,租赁方科学调整餐饮区布局,对餐饮区设置隔音屏障,减少声音外传对周边居民区的影响。同时由镇执法部门加强对该区域的执法巡查力度,执法人员巡查至晚上12点,对过度使用音响设备的商户进行约谈,并对大声喧哗的食客进行劝导,定期聘请第三方检测机构进行噪音检测,采取一系列措施还“静”于民。升级改造后的沥狮文化广场夜市升级改造后的沥狮文化广场夜市
针对车辆乱停乱放问题,镇市政办于6月上旬在广场边的沿江路增设“禁止停车”、“禁止占用机动车道”等交通标志,广场内每日8:30-17:00向社会车辆提供免费停车服务,并积极做好到场消费人群的停车引导工作。镇行政执法办、交警中队等单位则加大执法力度,5月以来共开展6次专项整治行动,发出整改通知书35份,约谈相关负责人5人次。
沿江路增设的交通标识
沥狮文化广场内的便民停车场
“我们喜欢到江边走走,带带孙子,运动一下,但小区周围的儿童娱乐和康体设施太少了。”镇纪委到时代水岸小区调研时,还有不少住户都提到了小区周边娱乐健身设施不足的问题。于是,镇纪委运用好“群众点题”机制,推动镇属企业增加场地公益性设施,从场地内划出300平方米区域设置免费儿童游乐区、老人健身区供周边群众活动使用,在进一步提升便民服务质量的同时,也帮助聚拢周边人气,拉动区域消费增长。
沥狮文化广场增设的游乐健身区
“现在不仅周边环境改善了,晚上休闲散步也多了个好去处……”时代水岸小区的住户对楼下改造后的广场纷纷点赞。
“经济发展与保障民生同频共振,我们要以更加高质量的监督推动职能部门想办法、出实招,在解决群众急难愁盼问题的同时,努力满足群众个性化、多样化需求,让城市人气‘聚’起来、商气‘火’起来、财气‘旺’起来。”大沥镇纪委有关负责人表示。