序号

主要任务目标

牵头

领导

责任单位（第一个为牵头单位）

总体目标要求

1

地区生产总值增长10%

冯政祥

区发展规划和统计局（统计）

2

地方财政一般预算收入增长10%

刘涛根

区财政局

3

万元GDP能耗下降4.63%，主要污染物减排量完成市下达任务

陈绍文

区环境运输和城市管理局（环保）、区经济促进局（经贸）

4

城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均纯收入增长9%

冯政祥

区发展规划和统计局（统计）

一、产业发展

（一）做大做强民营经济

5

加快推进“植产兴业”工程，加大“雄鹰计划”企业的扶持力度;引导和扶持民营企业转型升级，推动广东西樵纺织示范基地争创国家级循环经济园区

刘铭恩

区经济促进局（经贸）

6

开展“中小企业服务日”活动，加强对企业的分类指导和服务；帮扶中小微企业发展，将中小企业信用担保资金规模增至2亿元，缓解企业融资难问题

刘铭恩

区经济促进局（经贸）

7

加强镇（街道）工商联、行业协会、商会建设；充分发挥工商联、行业协会、商会作用，实施企业家素质提升、企业家二代培养教育等工程；加快推动“五大联盟”发展；推进台商会、青商会、商会大厦建设

冼富兰

区工商联

（二）抓好重点项目建设

8

扎实推进一汽-大众项目，抓好配套设施、配套产业园和物流园建设

刘铭恩

区经济促进局（经贸）

9

加快建设国家环境服务业华南集聚区、广东都市型产业基地、广东新光源产业化基地、广东新材料产业基地、日本中小企业工业园等一批高端产业载体；加强新光源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业招商

刘铭恩

区经济促进局（经贸、科技）

10

落实“三旧”改造扶持优惠政策，加快推进十三大工业连片改造示范项目建设

蔡汉全

区国土城建和水务局（国土）、区经济促进局（经贸）

11

着力提升佛山高新区承载高端产业的能力，调整优化资源，规划打造一个具有核心园区、独立财政、充分授权、环境优美、服务完善的国家级高新区

刘铭恩

区经济促进局（经贸、科技）

12

落实三大片区农业发展战略，大力扶持都市农业发展，加快万顷洋园艺世界和海峡两岸农业合作示范基地建设

叶迎津

区农林渔业局（农业）

13

积极办好全国农业现场会和盆景展览会活动；推广农业先进企业技术，大力扶持农业龙头企业的发展

叶迎津

区农林渔业局（农业）

（三）加快金融业发展

14

加快广东金融高新技术服务区建设，重点引进私募创投、融资租赁等创新型金融机构，争取新增投资项目40个，注册及募集资金超100亿元

冯政祥

区金融办

15

办好2012年“金洽会”，逐步将其办成具有广泛影响力的金融科技对接平台

冯政祥

区金融办

16

完善扶持企业上市机制，加强企业上市服务，力争4—6家企业递交上市申请

王文胜

区上市办

（四）加强人才科技工作

17

完善人才驿站建设，争取年内引入5个以上领军型科技创业团队，建设3—5个人才示范基地

汤建军

区人才办

18

深入实施“选种育苗”计划，培育扶持100家具有自主技术、成长性强的中小型科技企业

冯政祥

区经济促进局（科技）

19

鼓励和支持企业开展技术创新，不断深化产学研合作和粤港科技合作，加快建设一批产业孵化器

冯政祥

区经济促进局（科技）

20

加快南海海外留学生联盟的筹备进程

冼富兰

区民政和外事侨务局（外事侨务）

二、城市发展

（一）加强城市规划布局

21

启动城市规划管理共享数据平台建设；细化三大片区分区规划，重点围绕三大国家级发展平台建设，打造城市标杆和亮点

蔡汉全

区国土城建和水务局（规划）

22

大力推进城市升级三年行动计划，结合城市更新、工业连片改造和旧村改造，做好重要节点的规划设计工作，注重塑造城市精品工程

蔡汉全

区国土城建和水务局（规划）

（二）加强基础设施建设

23

加快推进沥桂一体，拓展千灯湖片区，重点抓好金融B、C、D区的融合发展，基本建成金融广场

冯政祥

区金融办、桂城街道、大沥镇

24

动工建设新型公共交通系统，加快三山新城开发建设

刘涛根

区环境运输和城市管理局（交通）、桂城街道

25

加快一汽-大众项目配套道路和市政工程、G321狮山段快速化改造工程建设

刘涛根

区环境运输和城市管理局（交通、市政）、狮山镇

26

加快完善旅游配套设施，力争实现南九复线、樵山大道、九江大道建成通车

刘涛根

区环境运输和城市管理局（交通）、西樵镇、九江镇

（三）优化城市功能环境

27

深化智慧城市管理指挥（应急）中心暨政务服务中心建设

陈绍文

区环境运输和城市管理局（城管）

28

在千灯湖金融智慧新区重点推进无线城市建设

冯政祥

区经济促进局（科技）、桂城街道

29

推进区青少宫、福利中心二期建设

冼富兰

团区委、区民政和外事侨务局（民政）

30

扎实推进全国文明城市创建工作

俞进

区创文办

31

抓好智能公交建设和公交优化配置，在中心城区建设一批公共停车场和换乘枢纽

刘涛根

区环境运输和城市管理局（交通）

32

深入推进“绿色美丽家园”计划，重点实施大气、水和土壤污染防治三大工程，确保节能减排工作任务完成

陈绍文

区环境运输和城市管理局（环保）

33

完善内河涌整治和截污管网，加快城乡绿道和绿化建设，重点推进广佛高速绿化走廊建设

刘涛根

区环境运输和城市管理局（市政）、区河涌办

三、民生发展

（一）保障民生需求

34

推进特色学校建设，加快优质幼儿园连锁化发展，落实学生健康工程，推广“校企合作、创业教育”职教模式

冯政祥

区教育局

35

加快省中西医结合医院扩建工程建设，启动区人民医院新院建设，强化医务人员队伍建设，加强医院精细化管理

朱伟新

区卫生和人口计划生育局（卫生）

36

普及免费孕前优生健康检查，加强非户籍常住人口服务管理，拓宽计生服务领域

朱伟新

区卫生和人口计划生育局（计生）

37

以公共租赁房建设为重点，加强保障性住房建设

蔡汉全

区国土城建和水务局（住建）

38

不断改善就业结构，加强公共就业服务，促进城乡居民充分就业；加快佛山市南海技师学院建设

朱伟新

区人力资源和社会保障局

39

推进异地就医结算，加快实施医保“一卡通”，进一步完善医保体系

朱伟新

区卫生和人口计划生育局（卫生）

40

加强基层医疗体制改革，理顺社区卫生服务中心财务结算制度，提升基层卫生服务水平

朱伟新

区卫生和人口计划生育局（卫生）

41

培育扶持慈善机构发展，鼓励民间资本参与社会福利事业，推进居家养老服务社会化；加大残疾人福利体系建设力度，推动残疾人综合服务中心建设

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）

（二）筑牢民生基础

42

推进市场安全监管信息管理平台建设，落实“一岗双责”安全责任制，狠抓重点行业专项整治，完善安全事故预警应急机制，防范重特大安全事故发生

李晓佳

区市场安全监管局（安监、市场监管）

43

加强物价动态监管，重点抓好价格调节基金征管和平价商店管理工作，维护市场价格稳定

冯政祥

区发展规划和统计局（发改）

44

积极创建全国和谐劳动关系示范区，推广工资集体协商机制，促进劳资关系和谐发展；推动工会干部职业化、社会化工作

冼富兰

区总工会

45

完善区、镇、村三级综治信访维稳工作机制，健全社会治安打防管控体系，深化“平安村居”建设，强化消防预防和应对能力

黎建军

市公安局南海分局

46

强化公证、律师队伍建设；加强社区矫正工作

黎建军

区司法局

四、文化发展

（一）加快文化产业发展

47

加快39度空间、中凯文化商务港、平洲玉器城等项目建设和招商，培育一批文化龙头企业

俞进

区文体旅游局（文化旅游）

48

以听音湖片区为核心，加快西樵山创建国家5A级旅游景区，打造一批文化旅游品牌

俞进

区文体旅游局（文化旅游）

49

依托南方文化产权交易所和广东文化产权投资基金等项目平台，引导社会资本进入文化产业领域

俞进

区文体旅游局（文化旅游）

50

推进国家旅游产业集聚（实验）区建设，加快西樵山梦工场二期、西岸旅游产业园、“渔耕粤韵”旅游文化园、中国龙舟示范基地等重点项目建设，继续整合松塘翰林村、九江烟桥村等文化资源

俞进

区文体旅游局（文化旅游、体育）

51

启动友好城市建设工作，扩大对外交流，寻求发展新机会

冼富兰

区民政和外事侨务局（外事侨务）

（二）提升公共文化服务水平

52

加强“关爱、孝德、树本、至善”核心价值观宣传教育

俞进

区委宣传部

53

推进国家级公共文化示范项目建设，引导社会资本兴办文体场馆，力争南海博物馆建成开放

俞进

区文体旅游局（文化旅游、体育）

五、社会管理

（一）推进农村综合改革

54

深化“村改居”，推进社区整合工作

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）

55

继续深化“政经分离”，理顺农村经济组织和自治组织关系

叶迎津

区农林渔业局（城乡统筹）

56

完善农村集体资产管理交易平台和农村财务监管平台建设，简化交易程序，规范农村财务管理

叶迎津

区农林渔业局（城乡统筹）

（二）推动社会管理创新

57

加强社区服务中心建设，实施社区事务理事会制度；推动社区服务中心与区、镇（街道）行政服务中心的业务对接

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）

58

推广“邻里中心”、家庭服务中心等社区服务平台

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）、区妇联

59

加大政府购买社会服务力度，鼓励非政府组织参与社会管理，支持公益性社会组织的发展

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）

60

切实加强社工、义工队伍建设，探索社工人才职业化管理，加快推进本土化社工机构和人才的培育

冼富兰

区民政和外事侨务局（民政）、团区委

61

加强宗教场所建设和管理专项工作

冼富兰

区民族宗教事务局

62

提高标准，加大力度开展扶贫双到工作

冼富兰

区扶贫办

（三）加强政府效能建设

63

继续推进政府改革，加强三大国家级平台机构编制建设与管理

汤建军

区委组织部

64

实施公务员分类管理制度，理顺政府辅助工作人员管理机制，推进事业单位分类改革

汤建军

区委组织部

65

加快公有资产整合优化，促进公有资产区镇联动发展，增强公有资产运营效益

刘铭恩

区公资办

66

理顺财政支出结构，实施公务卡结算制度，提高政府理财水平

刘涛根

区财政局

67

加快区市民服务中心建设，积极推进网络行政，提升行政审批“一站式”服务水平

张衍昌

区委办（区府办）