千年古郡·幸福南海

索引号:	20120611160736808961541	发布机构:	佛山市南海区人民政府办公室
发文日期:	2012-05-04	文号:	南府办〔2012〕92号
名称:	关于印发2012年南海区“企业服务年”工作方案的通知（南府办〔2012〕92号）
主题词:	经济管理企业方案通知	公报期号:	第14期

南府办〔2012〕92号

关于印发2012年南海区“企业服务年”

工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

《2012年南海区“企业服务年”工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向区经济促进局（经贸）反映。

二○一二年五月四日

2012年南海区“企业服务年”工作方案

为贯彻落实《2012年南海区“企业服务年”计划纲要》，进一步明确、细化我区服务年的各项工作任务，特制订本方案。

一、目的意义

采用“企业分类服务”的原则，整合我区职能部门、镇（街道）和社会资源，统一部署，统一安排，开展“企业服务年”工作，帮助企业应对面临的挑战，努力解决企业在发展过程中遇到的困难和问题，并建立起系统化、常态化的企业服务工作体系，进一步加强对产业和企业的引领和扶持，推动我区企业发展再上新水平，促进我区经济实现平稳较快发展。

二、工作主题

携手创新助转型，分类服务促发展

三、领导架构

成立2012年南海区“企业服务年”工作领导小组，成员如下：

组长：刘铭恩（副区长）

副组长：卢劲尧（区委办、区府办副主任）

李兴强（区经济促进局常务副局长）

成员：伍慧英（区经济促进局）

邓艺海（区经济促进局）

谢鸥（区发展规划和统计局）

冯永坚（区发展规划和统计局）

贝馨梅（区委宣传部）

邓联斌（区金融办）

陈伟棠（区上市办）

余辉（区人才办）

陈胜安（区财政局）

关向雄（区国土城建和水务局）

王建军（区国土城建和水务局）

许伟强（区国土城建和水务局）

高杰雄（区国土城建和水务局）

钟巍堂（区国税局）

罗发业（区地税局）

何根（区工商局）

丁健荣（区质监局）

张勤华（南海供电局）

巫东原（佛山海关驻南海办事处）

赵群（南海出入境检验检疫局）

黄少清（区行政服务中心）

樊涛（区人力资源和社会保障局）

欧阳可斌（区环境运输和城市管理局）

吴淑仪（区环境运输和城市管理局）

金勇刚（区环境运输和城市管理局）

岑镜苏（区文体旅游局）

赵魁萍（区文体旅游局）

黄文健（中国人民银行南海支行）

吴少明（区总工会）

王晓娟（团区委）

丁幸媚（区妇联）

蒲有强（区工商联）

李治炳（区农林渔业局）

刘梓云（区司法局）

黄志生（市公安局南海分局）

彭少华（区消防大队）

彭旺初（区卫生和人口计划生育局）

孔小虎（区卫生和人口计划生育局）

李保福（区安全生产监督管理局）

卢达生（区市场监督管理局）

周群英（区民政和外事侨务局）

谭日泉（区民政和外事侨务局）

陈贺德（南海海事处）

李昱文（区气象局）

易浩生（区流管办）

陈建宾（桂城街道）

何宇聪（罗村街道）

邝泽亨（九江镇）

沈海泱（西樵镇）

陈国强（丹灶镇）

甘勇钊（狮山镇）

邹少雄（大沥镇）

叶剑辉（里水镇）

领导小组办公室设在区经济促进局（经贸），办公室主任由伍慧英兼任，负责服务年具体工作的统筹协调。（办公室联系人：高瑞灵，联系电话：86233383、86333341；邮箱：nhmyjj@126.com）

四、工作内容

按照《2012年南海区“企业服务年”计划纲要》的要求，采用“企业分类服务”的原则，对全区五类企业（即大中型企业、小微型企业、拟上市企业、高新技术企业和外资企业）根据其不同层次的需求，有针对性、有侧重点地开展行政提效及政策咨询、投资融资、人才及管理优化、品牌及标准化建设、市场拓展、自主创新及转型升级等六大服务。各职能部门根据各自工作职责制定服务计划，由区政府统筹协调，形成全区统一的工作步调，做到资源共享，工作整合，避免同类工作重复开展，减轻企业负担，真正帮助企业解决问题，促进企业发展。（具体工作安排见附件）

五、工作步骤

经过第一季度调查摸底、梳理问题的工作后，我区根据企业的需求及我区的实际情况，制定了我区“企业服务年”的工作纲要，在此基础上，我区将分三个阶段开展本项工作。

第一阶段：成立组织架构，制定实施方案阶段（3月１日至4月30日）

成立“企业服务年”工作领导小组，制定《2012年南海区“企业服务年”工作方案》，各相关职能部门、各镇（街道）结合本单位实际制定“企业服务年”具体实施方案，报区领导小组办公室备案。

第二阶段：执行措施，强化宣传阶段（5月1日至１0月31日）。

根据《2012年南海区“企业服务年”计划纲要》以及《南海区“企业服务年”工作方案》，区领导小组办公室积极发挥综合协调作用，各单位、各镇（街道）结合自身工作实际，把服务企业、促进转型升级工作贯穿全年，努力做好企业指导、帮扶工作，全力帮助化解困难问题。区政府开展阶段性督促检查，确保取得实效。加强宣传，通过政府网站、新闻媒体、微博等媒介向社会广泛宣传，重点宣传服务的相关工作举措以及企业成功经验和优秀企业家典型，提高广大企业和社会公众对“企业服务年”活动的支持参与力度，努力营造开展“企业服务年”活动的良好氛围。

第三阶段：巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。

相关部门和各镇（街道）在11月10日前将本年度总结材料报区领导小组办公室。区政府根据各部门各镇（街道）的工作情况，对服务年工作进行总结表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，狠抓落实。“企业服务年”工作是我区今年重点工作之一，是加快推进我区转型升级客观要求。各部门、各镇（街道）要提高认识，高度重视，切实采取有效措施，有重点、有针对性地做好各项工作，不回避矛盾，不绕开困难，真正做到为企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。各相关部门要形成企业服务年的工作台账制度，及时做好开展服务工作的记录，并于每月25日前将本月台账及下月工作计划和每个季度首月5日前将上季度的汇总情况通过政务网报区领导小组办公室。各镇（街道）也要建立工作台账，以便做好服务工作的统筹与总结。

（二）加强领导，协调配合。各相关部门、各镇（街道）要成立相关领导组织和工作架构，根据区的工作方案制定各自的实施方案。各相关部门要强化协调和配合，加强工作情况交流、信息通报和宣传工作，及时协调解决有关重大问题和疑难问题，形成服务合力。同时，要充分发挥相关行业协会和中介组织的作用，形成全社会为企业服务的良好氛围。

（三）积极宣传，营造氛围。加大“企业服务年”的宣传力度，由区委宣传部（新闻办）负责“企业服务年”宣传工作的统筹，通过广播、电视、报纸、网络等媒体，宣传各级各部门为企业服务的工作情况。关注创业创新、管理优化、转型升级、诚信经营等企业成功经验，重点推介南海优秀企业家引领产业转型升级的典型，解读法律政策及热点问题，营造有利于企业发展的舆论氛围。

附件：1.2012年南海区“企业服务年”重点工作安排

2.2012年南海区“企业服务年”工作台账

3.2012年南海区“企业服务年”活动安排计划表

4.2012年南海区“企业服务年”工作汇总表

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附件1：

2012年南海区“企业服务年”重点工作安排

序号	服务类别	工作措施	重点服务企业类型	主责单位	配合单位	开展时间
1	行政提效及政策咨询服务	以技术技改、科技创新、标准化为主题开展政策宣讲及咨询	大中型企业、高新技术企业	经促局（经贸）	经促局（科技）、质监局、文体旅游局（文化旅游）	4-5月份
2		以进出口贸易为主题开展政策宣讲及咨询	外向型企业		佛山海关驻南海办事处、南海出入境检验检疫局、中国人民银行南海支行	4-5月份
3		以工商税务为主题开展政策宣讲及咨询	各类型企业		工商局、国税局、地税局	4-5月份
4		以国土规划建设为主题开展政策宣讲及咨询	各类型企业	国土城建和水务局（国土）	国土城建和水务局（规划、住建、水务）、环境运输和城市管理局（环保）、区消防大队	6-7月份
5		以市场监管为主题开展政策宣讲及咨询	各类型企业	市场监督管理局	市公安局南海分局、环境运输和城市管理局（环保、城管）	7-8月份
6		以上市融资为主题开展政策宣讲及咨询	拟上市企业、小微型企业	上市办	发展规划和统计局（发改）、经促局（经贸）、地税局、农林渔业局（农业）	8-9月份
7		以和谐劳动关系为主题开展政策宣讲及咨询	各类型企业	人力资源和社会保障局（人社）	民政和外事侨务局（民政）、司法局、区总工会、团区委、区妇联	9-10月份
8		启用全新“南海区行政审批管理系统”，推广网上办事服务;完善行政服务中心村居分中心建设,将镇中心的审批事项前移到村居。	各类型企业	行政服务中心	各镇（街）行政服务中心	4-10月份
9	行政提效及政策咨询服务	建立“雄鹰计划”企业、纳税超千万、产值超亿元等重点企业高管人才办理出入境证件及外国人出入境邀请确认函的绿色通道；扩大推行APEC卡的使用企业范围。	外向型企业、拟上市企业、大中型企业	市公安局南海分局、民政和外事侨务局（外事侨务）		全年
10		通过简化流程，分类管理等措施，加快建设项目职业病危害评价工作的进度。	各类型企业	卫生和人口计划生育局（卫生）		全年
11		改革检验检疫监管模式，推动直通放行、绿色通道、分类管理等服务措施。在南海港码头试行电子闸口放行。	外向型企业	南海出入境检验检疫局		全年
12		落实免征小型微型企业一般原产地证签证费及工本费的政策措施，建立产地证收费减免快速通道。	小微型企业	南海出入境检验检疫局		全年
13		事权下放，向上级争取将多项市场主体登记注册权限下放到镇（街）分局。	小微型企业	工商局		待定
14		优化税务系统，建设税企互动平台，完善办税服务厅建设，提高办税人员工作效率。	各类型企业	国税局、地税局		全年
15		执行相关文件规定，确保个体工商户享受相关税收减免优惠。对符合标准规定的小微型企业免收发票工本费。	小微型企业	国税局		全年
16	行政提效及政策咨询服务	做好区电网规划和电网基建、工程施工管控；优化电网，提升配网可转供电率，实现配网自动化全覆盖；做好金融高新区配套电网建设工程项目储备及立项工作，促进金融高新区招商引资。	各类型企业	南海供电局	国土城建和水务局（国土、住建、规划）、经促局（经贸）、各镇（街）	全年
17		解决来料加工厂不停产转型过程中遇到的困难和问题，在不作价设备、保税料件、企业评级的衔接上给予优惠措施。	外向型企业	佛山海关驻南海办事处	经促局（经贸）	全年
18		对外向型企业、雄鹰企业实施“一行一策”，对重点项目提供个性化服务。大力扶持优势传统行业，在深加工政策鼓励、加工贸易内销、加速资金周转等方面给予扶持。	外向型企业、大中型企业	佛山海关驻南海办事处	经促局（经贸）	全年
19		推进货物贸易外汇管理改革和保险外汇管理改革，做好人民币单位银行结算账户工作。	外向型企业	中国人民银行南海支行		全年
20		落实广东文化改革发展综合试验区建设，加快发展南海文化产业，落实各项扶持政策	各类型企业	文体旅游局（文化旅游）	经促局（经贸）	全年
21		向相关单位和重点企业推广使用南海政企互信通平台，打造政企沟通的统一渠道。	各类型企业	经促局（科技）	经促局（经贸）	7-12月
22	投资融资服务	举办“2012中国（广东）金融•科技•产业融合创新洽谈会”。	高新科技企业、大中型企业	发展规划和统计局（发改）	经促局（经贸、科技）	11月
23	投资融资服务	扩大区中小企业信用担保专项资金的规模；开展银行机构与行业协会融资互动活动；紧密政银企合作，每季度组织一次银企交流会；开展金融机构贷款服务表彰，支持相关金融机构申报省中小企业融资服务合作平台	各类型企业	经促局（经贸）	发展规划和统计局（发改）、经促局（科技）、上市办、工商联	全年
24	投资融资服务	引导企业采取股权出资、商标权质押等方式进行融资，鼓励有自主知识产权的技术作价出资。	高新技术企业、大中型企业	工商局	经促局（经贸）	全年
25		完善企业上市服务机制，支持区内上市后备企业在各类资本市场上市。协调有条件涉农企业做好上市前期工作。为企业的上市和融资项目提供环保核查服务。	拟上市企业	上市办	经促局（经贸）、农林渔业局（农业）、环境运输和城市管理局（环保）	全年
26		开通绿色审批通道，对优质企业、重点类上市后备企业项目实行专人专责跟进；协助解决企业发展用地问题。	拟上市企业、大中型企业		国土城建和水务局（国土、住建、规划）、经促局（经贸）、环境运输和城市管理局（环保、城管执法）	全年
27		举办企业上市工作座谈会，企业高管“资本与产业融合发展”培训班；上市后备企业管理人员研讨培训班；出版企业上市刊物。	拟上市企业			全年
28	人才及管理优化服务	实施民营企业家素质提升工程，加强企业内部管理，积极争取广东民营企业家学院南海基地设立并启动，建立民营企业家的培训载体和培训渠道。	各类型企业	经促局（经贸）		上半年
29		在企业内部开展精益生产管理、质量提升、标准化、品牌经营、资本与产业融合发展、商标、进出口、税务、人力资源管理等系列培训，提升企业内部管理水平。	各类型企业	经促局（经贸）	经促局（科技）、质监局、人力资源和社会保障局、文体旅游局（文化旅游）、上市办、国税局、地税局、工商局、佛山海关南海办事处、南海出入境检验检疫、团区委、区妇联、工商联	全年
30		针对拟上市企业、战略性新兴产业企业、农业企业的企业家和高管以及高层次人才、文化人才、企业家二代、女企业家等对象开展不同类型的培训，提高企业家、企业高管的领袖素质。	大中型企业、拟上市企业、高新科技企业	人才办	经促局（经贸、科技）、发展规划和统计局（发改）、农林渔业局（农业）、文体旅游局（文化旅游）、上市办、区妇联、工商联	全年
31		开展职工职业技能培训，提升企业一线员工及技术人才的综合素质，重点为我区LED，新材料等战略性新产业培训高端技能人才。	各类型企业	人力资源和社会保障局（人社）	经促局（科技）、区总工会、团区委、文体旅游局（文化旅游）	全年
32	人才及管理优化服务	组团参加四大国家级人才交流会，建好“人才之家”，建立一站式人才服务体系。	高新技术企业	人力资源和社会保障局（人社）	人才办	7-12月
33		根据企业需求组织招聘会，加强校企合作、校地合作，搭建劳务对接平台，帮助解决企业用工问题。	各类型企业	人力资源和社会保障局（人社）	民政和外事侨务局（民政）、区总工会	全年
34		实施本地育才计划及招才计划，实施人才团队创业计划有关扶持办法，引进海内外高端人才团队，促进其产业化公司在我区创新创业。	高新技术企业	经促局（科技）	人力资源和社会保障局（人社）、人才办	全年
35		开展职工文化节、企业义工服务行动、女职工“提素”金点子收集活动、“四个十万”职工活动等职工文化活动，加强企业工会组织和团组织建设，加强企业人文关怀，促进企业和谐劳动关系。	各类型企业	区总工会	团区委、区妇联	全年
36		举办“粤苏4+4”青商（青企）合作联盟峰会，为粤苏8大城市企业搭建区域交流合作平台。	青商会企业	团区委		11月
37	品牌及标准化建设服务	开展“品牌进企业”活动，扩大南海企业品牌阵容；支持外商投资企业创建自主品牌；培育一批金融、制造、流通、文化旅游、农业品牌；与香港贸发局合作开展南海企业区域品牌推广计划；打造南海品牌产业群。	大中型企业、小微企业	经促局（经贸）	工商局、工商联、佛山海关驻南海办事处、南海出入境检验检疫局	全年
38		做好集体商标推广使用工作，促进以集体商标为载体的区域品牌建设；促进驰（著）名商标“质”、“量”双提升；鼓励小微型企业注册商标；开展农业商标注册。	各类型企业	工商局	农林渔业局（农业）	全年
39		指导企业建立先进标准体系，促进企业参与国家、行业、地方标准制修订活动；建设南海区技术标准战略网络平台，指导企业制定应对贸易壁垒策略。	大中型企业、高新科技企业	质监局	经促局（科技）	全年
40		指导LED照明行业标准的制定，协助组建灯具产业联盟，提升行业整体水平。	各类型企业	质监局	南海出入境检验检疫局	全年
41		建设南海文化产权交易平台和投融资平台，引导文化产权的资产化管理和开发利用，扶持企业创建文化品牌	大中型企业	文体旅游局（文化旅游）	经促局（经贸）	全年
42		与中国科学院合作共建“佛山市环境与安全检测认证中心”，提升国家环境服务业华南集聚区的技术发展水平和影响力。支持广东联合环境能源交易所在我区的建设，为环保产业的发展提供交易平台。	各类型企业	环境运输和城市管理局（环保）	桂城街道、经促局（经贸、科技）	全年
43	市场拓展服务	组织企业参加“广东产品全国行”、中博会、农交会等活动，扶持区内行业协会组团参展参会，帮助企业拓展国内市场。	各类型企业	经促局（经贸）、农林渔业局（农业）		全年
44		发挥中小企业国际市场开拓资金的引导作用支持，加强与香港中小企业局、澳门进出口商会等单位的合作，支持企业参加国外大型展会，帮助企业开拓国际市场。	外向型企业	经促局（经贸）	工商联	全年
45		落实市政府和广州海关、区经促局与检验检疫局签订的两个备忘录的政策措施，优化外贸进出口服务，推进实现“大通关”。	外向型企业	经促局（经贸）	佛山海关驻南海办事处、南海出入境检验检疫局	全年
46	市场拓展服务	优化保税监管场所监管系统，推广保税仓库和出口监管仓管理子系统，推动监管仓与报关公司物流平台三方对接；将“零担入仓”、“出仓拼柜”、“入仓退税”保税物流功能整合使用，对“四多一少”货物进行合并申报、拼柜出口，帮助企业节省运输成本。	外向型企业	佛山海关驻南海办事处		全年
47		加大A、AA类企业培育力度，对诚信守法企业适用便利通关待遇。	外向型企业		经促局（经贸）	全年
48		实施分类通关改革，缩短通关作业时间；推广应用卡口控制与联网系统，为企业提供通关便利服务；加强与各口岸海关的联系配合，解决出口报关单结关等通关难题。	外向型企业			全年
49	自主创新及转型升级服务	出台新材料及生物医药等战略性新兴产业扶持政策，促进产业聚集发展。	各类型企业	经促局（经贸、科技）		全年
50		依托行业协会、产业联盟，与省经信委联合开展“工业设计进集群”、“粤港工业设计走廊直通车”等活动，支持制造企业通过创意设计提高产品附加值，提升产业核心竞争力。	各类型企业	经促局（经贸）		全年
51		实施“两化融合”牵手工程，争取参与省经信委开展的“百场千企”交流对接活动。	大中型企业、高新科技企业		经促局（科技）	全年
52		推广桂城"企业创享家"模式，在各个镇街中建设企业服务的综合平台,建立企业服务长效机制，优化服务模式，引导企业自主服务。	各类型企业		各镇（街）	全年
53	自主创新及转型升级服务	加快产业创新载体的建设，推进政、产、学、研、资合作，结合各级企业技术中心、省级创新产业化示范基地等平台，开展行业共性关键技术、节能减排技术、行业标准、清洁生产、循环经济等推广服务活动。	大中型企业、高新科技企业	经促局（经贸）	经促局（科技）、质监局、环境运输和城市管理局（环保）	全年
54		开展中小企业云计算应用扶持。以补贴形式鼓励我区中心企业使用云计算服务，帮助企业降低信息化门槛。	大中型企业	经促局（科技）		全年
55		开展选种育苗工作。挖掘100家科技含量高，成长性好的科技型企业进行重点指导。完善企业科技成长路线，为企业提供各种知识产权服务，提供支持企业开展专利维权，引导企业发展壮大。	高新科技企业		经促局（经贸）、上市办	全年
56		加强孵化器、加速器建设。着力推进“创享蓝海”、广东（南海）创新园、南海生物医药产业中心等平台建设。	高新科技企业		经促局（经贸）	全年
57		促进公共技术服务平台建设，为企业在检测、研发等方面提供技术支撑。重点建设佛山市香港科技大学LED-FPD工程技术研究开发中心、广东省半导体照明产业联合创新中心、中国赛宝实验室、燃料电池及氢源技术国家工程中心华南中心等公共服务平台。帮助区内企业建立院士工作站、省级工程中心、特派员工作站等高端研发机构，提升企业研发实力。为企业对接中科院、高校、科研机构等科技成果，促进成果产业化。	各类型企业			全年
58		积极引导企业降低企业生产能耗，加强能源计量考核和锅炉能效监测，促进企业节能降耗，推动产业转型升级。	各类型企业	质监局		全年
59	自主创新及转型升级服务	协助企业开展博士后科研工作站申报工作，指导已建工作站开展博士后科研工作。	高新科技企业	人力资源和社会保障局（人社）		下半年
60	自主创新及转型升级服务	强化文化产业中介服务，加快南海数字内容产业孵化器和广东智慧家庭研究院的建设，重点培育和扶持文化内容开发和服务。	各类型企业	文体旅游局（文化旅游）		全年

附件2：

2012年南海区“企业服务年”工作台账（××部门）

活动名称	时间	地点	主办单位	协办单位	参与企业情况	活动效果	制定执行措施（政策）情况	活动图片情况（是否有图片，图片各单位自行存档）

单位负责人：填表人：联系电话：

说明：此表请各“企业服务年”领导小组成员单位填写，于每月25日前发至区领导小组办公室汇总。

附件3：

2012年南海区“企业服务年”活动安排计划表（××部门）

序号	活动名称	计划时间和地点	组织单位（包括主办、协办单位和承办单位）	活动主要内容	活动规模（如：预计服务企业数量或参加人员、数量）	活动目标和预期效果	备注

单位负责人：填表人：联系电话：

说明：此表请各“企业服务年”领导小组成员单位填写，于每月25日前发至区领导小组办公室。

附件4：

2012年南海区“企业服务年”工作汇总表（××部门/镇、街道）

举办活动个数

共个，其中主办个，

协办个。

参与企业数

个，合共约

人次。

制定扶持企业发展政策数

项

出台服务措施数

条

扶持企业资金数（区内）

共扶持个企业，合共资金

万元。

帮助企业申请上级资金扶持数

共帮助个企业，申请上级扶持资金

万元。

帮助企业解决实际问题数

共帮助个企业，解决问题

个。

媒体宣传报道情况

国家级次，省级次，市级次，区级

次。

单位负责人：填表人：联系电话：

说明：此表请各镇、街道和“企业服务年”领导小组成员单位于每季度首月5日前将上季度的汇总情况发至区领导小组办公室。

主题词：经济管理企业方案通知

抄送：区有关领导。

佛山市南海区人民政府办公室秘书科 2012年5月4日印发

千年古郡·幸福南海

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