关于印发《佛山市南海区“十二五”期间生活垃圾无害化处理设施建设工作方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

《佛山市南海区“十二五”期间生活垃圾无害化处理设施建设工作方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年八月三十日

佛山市南海区“十二五”期间生活垃圾

无害化处理设施建设工作方案

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的通知》（国办发〔2012〕23号），特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实加强生活垃圾全过程控制和管理，加快城乡统筹，提高处理能力，提升运营水平，使生活垃圾收运处理设施和服务向乡村延伸，提高生活垃圾资源化利用率，努力创造宜居环境，促进城市升级和可持续发展。

二、主要目标

——2012年，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%。南海垃圾焚烧发电二厂投入正式运营。全区生活垃圾转运站项目所有站点完全建成。正式开展环卫基础设施第三方监管。

——2013年，城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%。污泥处置中心基本建成。生活垃圾源头分类试点工作初见成效，逐步将居民厨余垃圾从生活垃圾中分离出来。

——2014年，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%。南海垃圾焚烧发电一厂改扩建项目基本建成。餐厨垃圾收运体系和餐厨垃圾处理设施基本建成。初步实现食品加工企业、大型餐饮企业、集体食堂等单位餐厨垃圾的集中处理。各镇（街道）村级生活垃圾收集站基本实现改造提升。

——2015年，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

三、主要任务

（一）加快全区生活垃圾焚烧处理设施建设，构建以焚烧为主、填埋为应急处理的生活垃圾处理格局

抓紧推进南海垃圾焚烧发电一厂改扩建项目建设，力争2014年建成投入使用。继续提高南海垃圾焚烧发电一、二厂运营质量，同时加强南海垃圾焚烧发电厂周边环境的整治。

（二）完善生活垃圾收转运体系，工作重心从建设镇转运网络向提升村收运网络转移

2012年要完成大沥西、小塘2个剩余的生活垃圾转运站的建设，建立起镇级生活垃圾转运网络。要加快镇（街道）生活垃圾收集运输车辆的更新淘汰，推广密闭化收运；开展村级生活垃圾收集站建设的提升工作，完善“村收”设施，力争到2014年全区村级收运能力有质的提升。规划建设村级生活垃圾收集站，由镇政府（街道办事处）具体负责，区财政给予一定资金补贴。

（三）推行生活垃圾分类试点工作

继续完善万科金御华府居住小区垃圾分类试点工作，特别是要从有偿收集、分类运输和提高市民意识等方面着手，优化居住小区再生资源回收网络。2012年全区各机关单位、学校开展以餐厨垃圾分类收运为主的垃圾分类试点探索，力争2013年有初步的分类效果，并形成经验向全区推广。

（四）推进餐厨垃圾分类收运体系和处理设施建设

由区环境运输和城市管理局（市政）牵头，区环保、市场监管、发改、国土、规划等部门配合，采用特许经营投资模式建设餐厨垃圾收运体系和处理设施。以餐饮业、食品加工企业、食堂等为餐厨垃圾处理试点单位，建立南海区餐厨垃圾单独收集、密闭运输体系；餐厨垃圾处理设施与南海区生活垃圾焚烧设施集中建设，实现资源共享、集约利用。同时，成立由环保、市场监管、发改、国土、规划、质监、工商、城管、公安、教育、农业、旅游、宣传等部门组成的专门工作小组，联合行动打击地沟油生产、使用行为，并逐步完善餐厨垃圾从产生到收运、处理全过程的申报登记制度，有效监管餐厨垃圾及其资源化产品的流向。

（五）加快污泥处置中心项目建设

加快推进污泥处置中心项目建设，力争 2013年建成投入使用。

（六）引入第三方专业机构监管生活垃圾收运处理设施运营，强化监管能力

引入第三方专业公司进驻南海垃圾焚烧发电厂、生活垃圾转运站、污泥处置中心，对生活垃圾收运处理设施进行监管，强化监管能力。

主题词：城乡建设  市政  设施 方案  通知

佛山市南海区人民政府办公室秘书科      2012年9月3日印发