南府办〔2012〕188号

 

佛山市南海区人民政府办公室关于印发

佛山市南海区加强产业链招商三年

行动计划实施方案的通知

 

各镇人民政府、街道办事处，区有关单位：

   《佛山市南海区加强产业链招商三年行动计划实施方案》业经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请迳向区经济促进局反映（联系电话：86293202）。

 

 

佛山市南海区人民政府办公室

2012年9月17日

 

 

佛山市南海区加强产业链招商

三年行动计划实施方案

 

加强产业链招商，增强产业核心竞争力，是我区经济增长保持充足后劲的力量所在，也是我区在“十二五”期间乃至更长历史时期内再立潮头的关键。根据《佛山市加强产业链招商三年行动计划》文件精神，为扎实推进我区产业链招商工作，促进产业裂变，实现经济做大做优做强，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实佛山市第十一次党代会精神，以产业链招商为抓手，积极推进我区“中枢两翼，核心带动”发展战略和“植产兴业”工程，打造“高效南海”招商服务品牌，实现新兴产业做大做实、传统产业做强做优，形成具有南海特色和优势的产业集群，全面推进转型升级，构建现代产业体系。

二、工作目标

紧密围绕“中枢两翼，核心带动”的发展战略，结合三大片区的经济和产业发展特点和三大国家级平台的打造，通过有针对性的项目引进，实现建链、补链、强链，推动产业、科技、信息化、文化、金融相融合。力争完成佛山市下达的目标任务，预计到2015年，全区生产总值达到3600亿元，工业总产值超过8000亿元，先进制造业、战略性新兴产业总产值占工业总产值的比重分别超过20%、22%。

未来三年贯彻佛山市“巩固、发展、提高”的精神，扎实推进产业链招商三年行动计划。

2012年，一方面围绕我区“服务年”活动，巩固已经落户南海的企业，以商引商，将我区现有的丰富企业家资源转化为招商资源，以现有项目为基础上下延伸产业链。策略上以补链为主，同时力争引进1—2家战略性新兴产业的核心企业，为建链打下支撑点。

另一方面加强产业链招商的基础工作。通过深入调研，研究和制订切合我区未来发展实际的产业链投资指导目录，建立和完善产业链招商工作机制。

2013年，一方面围绕建链的支点性项目引进充实上下游配套项目。初步形成新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业链。

另一方面针对需要补链的平板显示、汽车制造和半导体照明产业，以及需要强链的装备制造、家用电器和新材料产业引进关键性项目，全面展开产业链招商。

2014年，建立和完善产业链招商的长效机制，实现建链、补链、强链的总体目标。

三、工作重点

（一）全力协助市级重点项目的开展。

根据市产业链招商三年行动计划的要求，市级统筹的重点项目涉及我区的有12项，按照市的统一要求，从资金、人力和组织方面全力协助市有关单位开展工作，细化工作任务，制订实施方案、工作计划、资金预算，保障任务按质、按量、按时完成。

（二）集中精力推进我区11大产业链招商项目。

除市级统筹的项目外，我区还将集中精力推动11大产业链招商，共计60个招商项目。主要从以下方面着手：

1．补链

补链的重点方向为平板显示、汽车、新光源产业。

平板显示产业：依托奇美电子、中显OLED项目扩展新型显示器件的运用，抓住全球新型显示器件新一代技术发展的机遇，引进大型显示器生产企业，争取引进研发机构，着力打造世界级液晶面板生产基地。

汽车产业：借助一汽—大众项目落户我区的有利时机，为一汽—大众整车厂及零部件、物流园区提供优质服务，并以其为核心扩展上下游产业链，着重引进研发、设计、销售等延伸项目。壮大南海汽车汽配产业链的规模和提升生产技术水平，借助我区现有日本汽配产业优势，深度挖掘汽车关键零部件招商项目，形成浓厚的汽配集聚氛围。依托一汽—大众、福田汽车等汽车龙头企业，逐步发展形成新能源汽车产业集群，优化发展民营汽配企业，形成从用品向关键零部件再到整车延伸的完整产业链条，形成华南第二大汽车产业城。

新光源产业：以国内外知名企业为招商重点，引进LED芯片、OLED、LED器件项目，大力发展LED封装技术，增强产业的科技创新和技术转化能力，形成从芯片研究、装备制造、LED外延和芯片制造、大功率封装、应用产品开发、中试及生产、产品检测到市场流通的完整产业链。

2．建链

建链的重点方向为现代服务业、新能源、生物医药、环保等产业。

现代服务业：率先探索金融、科技、产业融合发展道路，一方面加强发展高端金融后援产业链条，另一方面做强前台，加大引入银行、保险、证券、风投、私募、金融租赁等现代金融前台机构，同时加强金融服务外包企业的招商，包括引进金融培训、咨询交流等机构，致力建设辐射亚太的现代金融后援产业服务基地，构建全面的金融产业链。借助南国酒镇项目，利用岭南文化与人文景观，形成以酒类工业旅游为核心，产业与休闲旅游有机结合的产业项目。

培育发展工业设计、微机电、软件开发、环保技术集成、三网融合与通信等高科技产业，以北京北斗星通导航技术股份有限公司为重点招商目标；大力推进物联网、云计算、智能交通等高新技术开发应用，发展高端知识流程、企业管理服务外包。

创新金融、信息、物流结合业态，发展新型电子交易平台。重点推动铁路物流与沿江物流联动错位发展，建立大型综合物流基地、汽车及配套产品专业物流基地、钢铁加工配送基地。

新能源产业：以氢燃料电池、邦普、风盈、南方风机、佛山钜仕泰粉末冶金等骨干企业为基础，着力引进具有国际水平的研发团队，开发高效率、高质量电池与组件产品，积极引进光伏辅料国外著名企业进驻。风电、核电产业重点围绕整机集成设计、研发、组装以及零部件制造等核心环节招商。

生物医药产业：加强与中科院的合作，共建中医药生物科技产业中心；推动医疗器械产业壮大，加快推进口腔医疗器材产业集群、升级；建设行业公共技术及服务平台和交易平台，打造国内细分行业冠军。推动以生物工程新药、化学合成新药、现代中药为重点的创新研究和产业化；积极引进生物工程和国内外制药龙头企业。

环保产业：以国家环境服务业华南集聚区、省市共建节能环保为抓手，着力引进省级以上环保重点实验室、工程实验室及工程技术中心，引进和培育环境服务业跨国公司和节能环保骨干企业，丰富和延伸环保产业链。

3．强链

强链的重点方向为装备制造、纺织、智能家电、新材料产业。

装备制造业：大力发展工程机械成套设备、高端数控设备、关键零部件制造、系统集成等领域，同时加强陶瓷机械、电气机械及设备、金属加工机械、塑料机械、医疗器械、包装印刷机械、塑料机械、起重运输设备、模具行业龙头企业招商。

纺织产业：针对西樵纺织产业中间织造的企业多，上游的纺织机械、原料和下游的服装企业都相对较少的“两头小中间大”现状，依托现有致兴纺织、利丰、以纯等知名服装企业的集聚优势，积极拉伸产业链，提高西樵纺织产业集群的竞争力。打造区域品牌，实现传统优势产业抱团发展，建立起西樵纺织国家级产业集群升级示范区。

智能家电产业：扶持家电企业积极运用高新技术、信息技术提升产品竞争优势。加快家电产业向数字化、智能化、网络化、绿色化发展，引入家电设计研发等环节，扩大产业规模，提升总体效益。

新材料产业：重点围绕生物医用材料、纳米材料、超导

材料、新型复合材料、LED散热材料和物胺生产企业等领域的全球500强企业开展招商。积极发展新型太阳能光伏材料、高效电池材料等，发展环境生态工程、节能环保和资源回收再生等绿色材料，着力培育、引进一批龙头骨干企业，打造广东新材料产业基地。充分利用“广东省医用无纺布生产基地”的集聚效应，积极引进医用无纺布的龙头企业，加强产业集聚，进一步巩固医用无纺布生产基地的地位。

四、主要任务

加快我区产业链招商步伐，集中资源，聚焦重点，培育引进一批投资规模大、技术水平高、市场前景好、产业关联度和带动性强的重大新兴产业项目，全面推动产业链招商上新台阶。

（一）加强产业链研究，开展多种形式的招商活动。

对现有产业及战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等进行全面的梳理，在分析过程中，捕捉到属于南海的机会，引进合适的项目。围绕建链、补链、强链的招商区域和方向，区镇联动，全面铺开对汽车、电子信息、机械装备、家电、新材料等重点产业的招商。

进一步完善服务体系，及时了解和帮助企业解决生产经营中遇到的各种问题和困难，亲商、安商、稳商。从土地供应、人力资源保障、技术创新服务、能源供给、融资服务等多方面入手，安排专人负责协助办理，以优质服务为有增资意向的企业提供保障，促其尽快实现增资，实现以商引商。

吸引具有高度专业化的优秀招商中介机构与我区合作，尤其重点加强与北京、上海、广州等一线城市有实力的招商中介机构合作，引进国内、国际知名的招商机构。利用各类企业和中介机构等所拥有的信息渠道和产业资讯，探索购买服务、政商互动、合作共建等多种形式，引进优质项目。

充分利用海内外各种商协会，加强宣传我区的产业链招商，积极与日本贸易振兴机构、香港贸发局、投资推广署等专业机构合作，以产业链招商为主题，大力开展多种形式的对外招商推介活动，形成良好的招商氛围。

（二）集中精力抓好载体建设，构建产业链招商载体。

一是根据我区东中西产业战略，东部以广东省金融高新技术服务区为龙头，实施金融、科技、产业融合；中部加大政府投入，全力打造广东新光源产业基地、广东新材料产业基地、广东新能源汽车产业基地、生物医药园，发展先进制造业和生产性服务业的平台；西部建设国家旅游产业集聚示范区。加快现有产业载体的产业链招商和建设，完善配套设施建设，突出载体的产业特色。推动日本中小企业工业园区二期对日优质项目招商，继续开拓日本招商新领域。

二是将“三旧”改造与城市升级、产业转型紧密结合，积极推广天安数码城、瀚天科技城等的成功经验，鼓励引导旧厂房、低效工业区整体改造、连片开发，规划建设一批都市型产业基地，拓展招商载体的新空间。

（三）加强产业公共技术创新和服务平台建设。

大力推进各级企业技术中心和工程技术研发中心信息化建设，建设行业性技术交流平台。引入先进的产业研发机构，完善产业配套，提高区域产业创新能力，引导产业高端发展。

（四）以“雄鹰计划”为抓手，继续深入推进产业链招商。

重点从产业总部建设、融资上市、优质企业增资扩产、品牌建设等方面，集中资源扶持一批优质“雄鹰”快速成长。实现产业链招商与“雄鹰计划”共融并进，围绕传统优势产业链的薄弱环节，积极补链、强链，提升产业链的价值，加快传统优势产业转型升级，推进金融、科技、文化与产业的融合。鼓励优势产业的龙头企业建设总部，建立具有全国影响力总部基地。鼓励内衣、纺织、陶瓷等企业通过文化创意提升产品附加值，继续推动纺织、五金、家电、陶瓷、有色金属产业产品向高附加值转型，推动传统优势产业与新兴产业的融合发展。

五、保障措施

（一）加强领导。

完善产业链招商领导协调机制。区和各镇（街道）建立产业链招商行动计划领导小组。区政府成立由区长担任组长，分管区领导担任副组长，区委办（区府办）副主任、各镇（街道）、区发展规划和统计局（发改）、区金融办、区经济促进局（经贸、科技）、区公资办、市公安局南海分局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区国土城建和水务局（国土、规划、住建）、区环境运输和城市管理局（环保、交通、市政）、区文体旅游局（文化旅游）、区卫生和人口计划生育局（卫生）、区民政和外事侨务局（民政、外事侨务）、区国税局、区地税局、区工商局、佛山海关驻南海办事处、南海供电局、外汇管理局（国家外汇管理局南海支局）主要领导为成员的产业链招商行动计划领导小组。

（二）制订政策

领导小组研究制订招商引资的相关规划、政策和方案，加强对区有关部门和各镇（街道）的统筹协调，检查督促区直各部门和各镇（街道）招商引资工作的落实，协调重大项目的布局。建立在谈项目进展情况定期汇报制度，将重点项目的洽谈、落户、投产等的情况通报作为领导小组工作会议的固定议程。

重点围绕引入项目的要素进行专题研究，在依法依规的同时，各成员单位根据各自职能分工，协调跟进相关项目的立项、注册、土地供应、建设、环保、税务、口岸通关、能源供应等方面的要素配套，领导小组各成员单位要确保本部门职能范围内事项的落实和兑现，确保项目顺利落户。

（三）保障资金。

建立重点招商项目引导资金。区经济促进局（经贸）根据每年产业链招商区级配套所需资金制订需求计划，纳入年度财政预算申报。对获得市级引导资金支持的重点项目，我区按照《印发佛山市加强产业链招商三年行动计划的通知》（佛府函〔2012〕33号）文件精神安排配套扶持资金，用于支持现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业的引入和发展。

建立和完善招商激励机制。在学习借鉴先进地区成功经验的基础上，采取洽谈费、扶持资金、服务费和奖励金等多种形式的激励手段，抓紧制订和更新奖励政策，调动社会力量参与招商引资工作的积极性，形成社会化招商的总体氛围，在竞争激烈的招商大环境下取得主动。

 

附件：1. 产业链招商行动计划2012年重点招商活动

      2. 佛山市南海区产业链招商行动计划2012年重点

招商项目

 

 

附件1

产业链招商行动计划2012年重点招商活动

 

序号	招商 区域	工作方向	活动名称	时间	地点	内容	承办部门
1	日本	针对电子信息、装备制造、LED芯片、光电照明、汽配等行业进行补链和强链，新能源汽车、半导体、日用化工进行建链招商	南海（日本）经贸推介会	3月	日本东京、大阪	在东京针对受东北地震影响产业举办投资推介会，并拜访相关企业。	区经济促进局（经贸）、狮山镇人民政府
2	日本	针对日本中小企业进行补链 招商	南海-日本中小企业新机遇研讨会暨南海（日本）经贸推介会	4月	日本东京、大阪	针对日本科技型环保型高产能的中小企业展开投资推介，并摆放落户我区的相关企业。	区经济促进局（经贸）、丹灶镇人民政府
3	上海	针对产业链对接合作招商	上海-佛山产业链对接合作暨政府服务恳谈会	5月	上海	宣传佛山产业发展情况、特色优势和投资环境，吸引更多上海及长三角地区的央企、国企、上市公司、大型知名民企、外企前来我市投资发展。	市经济和信息化局
4	粤港澳	针对先进制造业、金融服务业、 创意产业扩链和建链招商	2012粤港经济技术贸易合作交流会	7月	香港	通过交流会、座谈会和政策宣讲会以及各地区的投资推介和贸易洽谈等活动推进粤港更紧密合作，推动广东省产业转型升级	省外经贸厅
5	香港	针对科技型企业招商	佛山市投资环境推介会暨成果对接会	待定	待定	与联合国工贸组织、香港科技园公司在香港举办佛山市投资环境推介会，并拜访部分企业。	市科技局
6	哈尔滨	针对新材料企业招商	举办2012中国新材料产业博览会	9月	哈尔滨	加快培育和发展新材料产业。	国家工信部原材料工业司、黑龙江省工信委
7	深圳	针对产业链招商	深圳-佛山产业链对接合作洽谈会	9月	深圳	加强深圳与佛山的产业链对接合作	市经济和信息化局

 

 

附件2

佛山市南海区产业链招商行动计划2012年重点招商项目

                                                                                                 单位：万元

 

序号	工作 方向	所属产业链	项目名称	投资总额	负责部门
1	建链	生物医药	广东凯洋医疗科技集团有限公司项目	20000	大沥镇
2		生物医药	广州二天堂制药有限公司医疗科技项目	5000	大沥镇
3		生物医药	佛山市华普生药业有限公司项目	4000	大沥镇
4		生物医药	广东一方制药有限公司（增资扩产）	17000	里水镇
5		生物医药	生命科学健康产业园	10972	桂城街道
6		生物医药	佛山市东方医疗设备有限公司（增资扩产）	13000	狮山镇
7		生物医药	广东生物医药产业基地（中国南方生物医药城）	300000	区公资办、大沥镇
8		现代服务业	国家环境服务业华南集聚区		区环境运输和城市管理局（环保）、桂城街道
9		现代服务业	创越时代.文化创意产业园	50000	桂城街道
10		现代服务业	瀚天科技电子城B区	33000	桂城街道
11		现代服务业	广东金融高新技术服务区		区金融办、桂城街道
12		现代服务业	粤港科技园	300000	区公资办、桂城街道
13		现代服务业	丰树（佛山）创智新城	300000	桂城街道
14		现代服务业	方舟一号都市创意产业园	33000	桂城街道
15		现代服务业	虹港时尚创意中心	34000	三山新城建设局
16		现代服务业	金融C区		金融C区重建局
17		现代服务业	信基城市综合体	45000	九江镇
18		现代服务业	万达广场	400000	桂城街道
19		现代服务业	中心城区城市综合体	18000	狮山镇
20		现代服务业	深圳清华大学研究院力合（佛山）科技园	180000	狮山镇
21		现代服务业	迪卡侬体育用品(佛山)公司	3150	狮山镇
22		现代服务业	中国南方时尚城	100000	大沥镇
23	建链	现代服务业	西樵山大酒店、云影酒店改造项目	50000	区公资办、西樵镇
24		现代服务业	听音湖高星级酒店项目	50000	西樵镇
25		现代服务业	南海会馆项目	100000	西樵镇
26		现代服务业	广府美食城项目	20000	西樵镇
27		现代服务业	文化创意产业+商业项目	100000	西樵镇
28		现代服务业	南国酒镇项目	47000	九江镇
29		物流	首钢中金项目	20000	九江镇
30		物流	欧浦项目	200000	九江镇
31		物流	世海钢材物流中心	350000	丹灶镇
32		食品饮料	可罗（CO-RO）食品（广东）有限公司项目	39000	三山新城建设局
33		食品饮料	住友精制糖项目		西樵镇
34		信息科技	佛山市瑞洲科技有限公司	11000	里水镇
35	补链	新光源	新光源产业基地二期	80000（已投入）	罗村街道
36		新光源	金谷光电产业社区	38200	桂城街道
37		汽车配件	高木汽车部件（佛山）有限公司　（二期）	5530	狮山镇
38		汽车配件	广东东亚电器有限公司	16000	狮山镇
39		汽车配件	日本东洋橡胶汽车座垫项目	10000	狮山镇
40		汽车配件	马瑞利车灯项目	24810	丹灶镇
41		汽车配件	神钢新确弹簧钢线项目	18000	丹灶镇
42		汽车配件	一汽大众配套项目（29个零部件项目和2个物流项目）	294573（尚有5家未确定投资额）	丹灶镇、狮山镇
43		汽车配件	长春进发汽车零部件有限公司（一汽大众一级配套商）	7200	狮山镇
44		汽车配件	本田汽车零部件制造有限公司（增资）	10000	狮山镇
45	强链	装备制造	南海日本中小企业工业园		丹灶镇
46		装备制造	佛山市华一明德塑料制品有限公司	3500	里水镇
47		装备制造	广东粤海汽车有限公司（增资扩产）	1000	九江镇
48		新材料	日本钟化株式会社新材料项目	30000	大沥镇
49		新材料	南新无纺布增资扩产工程	18000	九江镇
50	强链	新材料	广东精铟海洋工程基地项目（增资扩产）	12000	大沥镇
51		新材料	新材料产业基地	200000	里水镇
52		新材料	广东盈华高科新材料有限公司	10000	里水镇
53		新材料	佛山市邦普循环科技有限公司	46000	里水镇
54		新材料	佛山市中研非晶科技股份有限公司	42000	里水镇
55		新材料	佛山市诺普材料有限公司	3000	里水镇
56		新材料	麦菲尔超滤膜项目		区环境运输和城市管理局（环保）、里水镇
57		新材料	华南（国际）口腔医疗器材产业城	100000	罗村街道
58		家具制造	广东省迪奥比家具有限公司(增资扩产)	12000	九江镇
59		纺织产业	致丰服装项目	12000	西樵镇
60		纺织产业	以纯服装项目	16000	西樵镇

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

佛山市南海区人民政府办公室秘书科            2012年9月20日印发