南府〔2013〕266号

佛山市南海区人民政府关于印发佛山市南海区推进发明专利工作方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，罗村社会管理处，区有关单位：

现将《佛山市南海区推进发明专利工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。在执行过程中遇到的问题，请径向区经济和科技促进局（科技）反映。

                佛山市南海区人民政府

                   2013年8月7日

佛山市南海区推进发明专利工作方案

为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和《佛山市建设国家创新型城市总体规划（2013-2020年）》的精神，进一步加强我区发明专利工作，全面提高我区知识产权创造、管理、保护、运用能力和水平，推进创新型城市建设，根据国家、省有关法律法规及地方实际情况，制定本工作方案。

一、工作目标

实现全区发明专利申请量每年同比增幅达50%以上；至2014年，专利代理机构增加到6-10家，知识产权代理、评估、交易、担保、咨询等多元化服务从业人数100人以上，其中代理机构从业人数达到60人以上；至2015年，培育企业专利管理师1000人以上。全面提高我区发明专利申请的数量和质量，加速产业技术专利化、专利产业化和商用化进程，强化知识产权维权保护机制，增强企业自主创新能力和核心竞争力。

二、组织管理

佛山市南海区推进发明专利工作的牵头单位为区经济和科技促进局（科技），负责协调落实相关工作，区发改、经贸、财政部门以及各镇（街道）应积极配合，形成合力。

三、重点工作

（一）建立镇（街道）知识产权服务平台。2013年将在各镇（街道）建立知识产权综合服务平台，提供一定的场地、设施条件，吸引专利代理机构进驻，开展企业培训、调研、咨询、代理、维权、投融资等综合服务，力争到2015年实现规模以上企业和科技型企业发明专利申请的全覆盖。

（二）建立“专利特派员”工作机制。从各镇（街道）企业服务专员、各知识产权服务机构从业人员中陆续培训选拔一批人才担任区“专利特派员”，分批公布名单，作为职能部门派出代表建立和加强重点园区、重点企业的沟通联系。

（三）建立企业“专利管理师”培育机制。每年在各镇（街道）举办企业“专利管理师”培训班，对中小企业管理人员、技术人员提供免费职业技能培训，培训合格者颁发“专利管理师”证书；企业专利管理师应牵头建立健全所在企业的知识产权管理制度，对协助所在企业申请发明专利的，给予一定奖励。企业“专利管理师”培育及奖励工作纳入南海区知识产权协会日常管理。

（四）开展企业“专利清零行动”。通过专利特派员、企业专利管理师的带动，重点针对从未申请过发明专利的企业，激励其提炼和挖掘具有新颖性、创造性与实用性的创新成果申请发明专利。

（五）实施知识产权服务“百千对接”工程。加大专利代理机构引进和扶持力度，充分调动专利代理机构、代理人的积极性，结合“专利特派员”、“专利管理师”、“专利清零行动”，探索知识产权社会管理创新，引入社会力量开展各类培训，发挥代理人与企业专利管理师的对接实效，建立企业专利运用和保护的激励机制。

（六）建立行业、企业知识产权数据库。通过协会、镇（街道）知识产权服务平台、专利特派员、企业专利管理师等渠道，建立健全南海企业知识产权数据库，掌握各行业的专利发展现状及发展态势，根据行业分布情况制定分类指导策略，完善企业基本情况和知识产权创造、运用、保护、管理状况等信息，及时响应企业需求，运用信息化手段提高企业专利工作效率。

（七）建立发改、经贸、科技项目与发明专利挂钩管理制度。区发改、经贸、科技线相关产业、人才资金项目申报初审、评审、认定或复审等环节视具体情况实行挂钩管理，对拥有“专利管理师”的企业申报项目时在同等条件下予以优先；具体措施由区发改、经贸、科技部门另行制定。

（八）建立区知识产权先进单位激励机制。对我区知识产权工作表现突出的单位予以表彰奖励。

四、扶持措施

制定《佛山市南海区推进发明专利工作扶持办法》，由区经济和科技促进局列入区级财政预算申报安排，由区知识产权局负责统筹制定资金需求计划并组织预算，用于各项重点工作的推进落实，具体政策将另行公布。

五、进度安排

2013年，狮山镇、里水镇、桂城街道作为首批试点开展重点工作第1-6项内容。

2014年起，在其他镇（街道）全面施行。

2013年起每年12月，对相关部门、镇（街道）进行考核。

六、工作要求

（一）提高认识，落实工作。发明专利代表着产业的核心技术，是反映区域产业创新能力和市场竞争能力的重要指标之一。当前我区发明专利的情况与建设创新型城市的要求以及我区产业发展水平存在较大差距，各相关部门、各镇（街道）要提高认识，明确工作任务和人员分工，把本方案各项重点工作落到实处。

（二）加强监督，防止漏洞。在促进发明专利的同时要严把质量关，建立健全知识产权质量监管机制，由南海区知识产权协会随机抽选部分专利进行检索或评价，防止出现非正常专利申请，一经发现，相关部门应从严处理事件责任人和责任单位。

（三）加强宣传，促进发展。通过各种媒体、各类平台进行案例推广，树立典型，提高企业自主创新能力和市场竞争能力，促进发展模式升级转型。

  佛山市南海区人民政府办公室            2013年8月8日印发